К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-2856/2026 ~ М-1777/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области · судья Гейгер Екатерина Федоровна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично
Карточка на сайте суда
Поступило
09.04.2026
Решение
25.06.2026
Категория
Военная служба

Решения

Дело № 2а-2856/2026

66RS0001-01-2026-001900-34

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2026 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2026 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Обориной О.И., с участием представителя административного истца Халилова Д.Р., представителей административных ответчиков Шавалиевой Г.Х., Радостевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Свердловской области Юровских А.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог», Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Свердловской области Юровских А.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (далее – ГКУ СО «Уралуправтодор»), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, просит:

признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, выразившееся в необеспечении финансирования восстановления работоспособности автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенных на: <адрес> возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить финансирование для восстановления работоспособности автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенных на: <адрес> признать незаконным бездействие ГКУ СО «Уралуправтодор», выразившееся в неустранении выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения и в необеспечении развития и сохранности дорог общего пользования регионального значения в связи с отсутствием ремонта автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенных на: <адрес> возложить на ГКУ СО «Уралуправтодор» обязанность в течение 12 месяцев с момента поступления финансирования осуществить ремонт и восстановить работоспособность автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенных на: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Свердловской области проведена проверка исполнения ГКУ СО «Уралуправтодор», Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области закрепленных полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения и транспорта. В результате проверки установлено, что в целях реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» на территории Свердловской области размещены 19 автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее – АПВГК), призванных обеспечить сохранность автомобильных дорог регионального значения, безопасность участников дорожного движения за счет исключения случаев выезда транспортных средств с превышением весовых и габаритных параметров на автомобильные дороги общего пользования. В настоящее время фактическую фиксацию весового и габаритного контроля осуществляют только 4 АПВГК, 15 пунктов выведены из эксплуатации, а именно: в 2021 году из эксплуатации выведены <адрес> в 2023 году выведены из эксплуатации <адрес> в 2024 году выведены из эксплуатации <адрес> Согласно информации, представленной Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (исх. № от 13 января 2026 года), а также ГКУ СО «Уралуправтодор» (исх. № от 25 февраля 2026 года) причинами вывода АПВКГ из эксплуатации являются достижение предельной колейности в зоне установки силоприемных модулей, некорректная работа приборов и датчиков, интегрированных в систему дорожного весового и габаритного контроля. Информация о необходимости выделения средств на восстановление АПВГК и предварительной стоимости работ направлялась ГКУ СО «Уралуправтодор» в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (исх. № от 25 октября 2023 года, исх. № от 23 мая 2024 года, исх. № от 05 августа 2024 года, исх. № от 13 августа 2024 года, исх. № от 01 октября 2024 года, исх. № от 14 октября 2024 года, исх. № от 24 октября 2024 года, исх. № от 15 января 2025 года, исх. № от 29 апреля 2025 года, исх. № от 16 июля 2025 года, исх. № от 10 декабря 2025 года, исх. № от 14 января 2026 года. Кроме того, информация о необходимости выделения дополнительного финансирования в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области направлялась также прокуратурой Свердловской области (исх. № от 09 декабря 2024 года). Вместе с тем, действенных мер, направленных на восстановление функционирования АПВГК административными ответчиками не принято. При этом, ГКУ СО «Уралуправтодор» ежегодно заключаются государственные контракты на текущее содержание фактически не функционирующих АПВГК. Ненадлежащее функционирование АПВГК ведет к бесконтрольному проезду большегрузных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам, причиняя повреждения дорожному полотну, вследствие чего снижается качество дорожного покрытия, что в свою очередь, влияет на безопасность дорожного движения. Кроме того, отсутствие фиксации превышения допустимой массы транспортных средств АПВГК влечет недополучение в бюджет Свердловской области штрафов, взыскиваемых за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и свидетельствует о неэффективном использовании денежных средств, выделенных в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Определением от 08 мая 2026 года судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Правительство Свердловской области.

Определением от 08 июня 2026 года судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МТУ Ространснадзора по Уральскому федеральному округу.

В судебном заседании представитель административного истца Халилов Д.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме, указал, что представленная ГКУ СО «Уралуправтодор» переписка с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области о выделении денежных средств носит формальный характер, началась только с 2023 года, иных мер, направленных на восстановление АПВГК не представлено.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Шавалиева Г.Х. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, указанным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГКУ СО «Уралуправтодор» Радостева М.А. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, указанным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица Правительство Свердловской области, МТУ Ространснадзора по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом электронной почтой 09 июня 2026 года.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 257-ФЗ к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6). При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Согласно пункту 25 статьи Федерального закона № 257-ФЗ автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств - расположенный на участке автомобильной дороги комплекс оборудования, обеспечивающий измерение весовых и габаритных параметров транспортного средства в автоматическом режиме. В состав этого комплекса входят в том числе работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со статьей 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2).

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей (часть 1 статьи 18 Федерального закона № 257-ФЗ).

Пунктами 5, 6, 11 статьи 12 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 33 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

Надлежащее функционирование АПВГК возможно при условии соблюдения владельцами АПВГК требований Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 (далее – Порядок № 348).

Согласно пункту 44 Порядка № 348 владелец указанного оборудования должен содержать его в работоспособном состоянии.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Свердловской области проведена проверка исполнения ГКУ СО «Уралуправтодор», Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области закрепленных полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения и транспорта.

В результате проверки установлено, что в целях реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» на территории Свердловской области размещены 19 автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее – АПВГК), призванных обеспечить сохранность автомобильных дорог регионального значения, безопасность участников дорожного движения за счет исключения случаев выезда транспортных средств с превышением весовых и габаритных параметров на автомобильные дороги общего пользования. В настоящее время фактическую фиксацию весового и габаритного контроля осуществляют только 4 АПВГК, 15 пунктов выведены из эксплуатации, а именно: в 2021 году из эксплуатации выведены <адрес> в 2023 году выведены из эксплуатации <адрес> в 2025 году выведены из эксплуатации <адрес>

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 июня 2011 года № 737-ПП вышеуказанные участки автомобильных дорог включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области.

Согласно информации, представленной в прокуратуру Свердловской области Министерством транспорта и дорожного хозяйства исх. № от 13 января 2026 года, а также ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» исх. № от 25 февраля 2026 года причинами вывода АПВГК из эксплуатации является достижение предельной колейности в зоне установки силоприемных модулей, некорректной работы приборов и датчиков, интегрированных в систему дорожного весового и габаритного контроля.

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 ноября 2016 года № 824-ПП утверждено Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Положение о Министерстве).

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области, а также реализующим государственную политику Свердловской области в сферах транспорта (организации транспортного обслуживания населения), дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, организации дорожного движения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы; уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения (подпункты 1, 4 пункта 1 Положения о Министерстве).

Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, организации дорожного движения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы: реализует бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных ассигнований дорожного фонда Свердловской области в соответствии с законодательством Свердловской области; участвует в организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и взаимодействии в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования на территории Свердловской области парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы (подпункты 1, 2 пункта 10 Положения о Министерстве).

Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия в сфере государственного управления: организует и обеспечивает свою деятельность как исполнительного органа государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области; учредителя государственных учреждений Свердловской области (подпункты 1, 2 пункта 12 Положения о Министерстве).

На основании подпункта 1 пункта 5 Положения о Министерстве Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» является подведомственным учреждением Министерства.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области от 22 ноября 2018 года № 393 утвержден Устав ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» (далее – Устав).

Пунктом 3 Устава установлено, что учредителем ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» является Свердловская область. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области.

Предметом деятельности ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» является оказание государственных услуг, организация выполнения работ и осуществление государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Свердловской области в пределах, установленных настоящим уставом, в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 10 Устава).

Целью создания ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» является обеспечение развития и сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения и улучшение их технического состояния (пункт 11 Устава).

Пунктом 30 Устава установлено, что ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» установлено, что ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» является владельцем автомобильных дорог общего пользования регионального значения, закрепленных за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.

Финансирование ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» осуществляется на основании бюджетной сметы, порядок составления, утверждения и ведения устанавливается главным распорядителем бюджетных средств (пункт 34 Устава); финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств через лицевые счета в пределах доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств (л.д. 39 Устава); ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. В случае их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет главный распорядитель бюджетных средств (пункт 41 Устава).

Таким образом, из приведенных нормативных актов следует, что именно ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» является ответственным за надлежащее содержание и обеспечение работоспособного состояния АПВГК, размещенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Свердловской области, и как следует из материалов дела возложенная на ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» обязанность не исполнена, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика.

Доводы представителей административных ответчиков об отсутствии финансирования подлежат отклонению судом как несостоятельные, поскольку отсутствие финансирования не является основанием для освобождения административных ответчиков от исполнения обязанностей, возложенных на них законом.

Заключение в 2026 году государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту АПВГК не свидетельствуют об отсутствии незаконного бездействия ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», с учетом того, что с момента вывода из эксплуатации первых АПВКГ прошло порядка пяти лет, что свидетельствует о длительности незаконного бездействия.

В связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования в части и признает незаконным бездействие ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» выразившееся в необеспечении работоспособного состояния автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенных на: <адрес>

Рассматривая требования административного иска о возложении на ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» в течение 12 месяцев с момента поступления финансирования, осуществить ремонт и восстановить работоспособность вышеуказанных АПВГК, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, руководителем федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни», в лице Тимофеева В.В. – заместителя Министра транспорта Российской Федерации, и руководителем регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Свердловская область)», обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, в лице Толкачева А.Г. – Министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, выступающего от имени Свердловской области, заключено Соглашение о реализации на территории Свердловской области регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Свердловская область), обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни» от 16 декабря 2024 года № а также дополнительное соглашение от 18 июня 2025 года № пунктом 1.3 которого предусмотрено, что в 2026 году запланировано восстановление 4 АПВГК, в 2027 году – 6 АПВГК, в 2028 году – 8 АПВГК, в 2029 году – 10 АПВГК, в 2030 году – 19 АПВГК.

Таким образом, из материалов дела следует, что на федеральном уровне предусмотрено поэтапное восстановление АПВГК в период до 2030 года, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» обязанность восстановить работоспособность автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением о реализации на территории Свердловской области регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Свердловская область), обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни» от 16 декабря 2024 года №, а также дополнительным соглашением от 18 июня 2025 года №

Согласно статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

По смыслу данных положений и разъяснений, главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на содержание ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» и реализацию возложенных на него функций, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области.

В связи с чем, суд также признает незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, выразившееся в необеспечении финансирования работоспособности автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенных на: <адрес>

Также суд возлагает на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области обязанность обеспечить финансирование восстановления работоспособности автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением о реализации на территории Свердловской области регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Свердловская область), обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни» от 16 декабря 2024 года № а также дополнительным соглашением от 18 июня 2025 года №

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя прокурора Свердловской области Юровских А.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, выразившееся в необеспечении финансирования работоспособности автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенных на: <адрес>

Возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области обязанность обеспечить финансирование восстановления работоспособности автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением о реализации на территории Свердловской области регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Свердловская область), обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни» от 16 декабря 2024 года № а также дополнительным соглашением от 18 июня 2025 года №

Признать незаконным бездействие Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог», выразившееся в необеспечении работоспособного состояния автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенных на: <адрес>

Возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» обязанность восстановить работоспособность автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением о реализации на территории Свердловской области регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Свердловская область), обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни» от 16 декабря 2024 года №, а также дополнительным соглашением от 18 июня 2025 года №

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер

Участники

Административный истец

  • Заместитель прокурора Свердловской области

    ИНН 0000000000ОГРН 0000000000000

Административный ответчик2

  • Государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление автомобильных дорог"

    ИНН 6658078110КПП 667201001ОГРН 1026602332437

  • Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

    ИНН 6658355934ОГРН 0000000000000

Заинтересованное лицо2

  • М. Р. У.

  • Правительство Свердловской области

    ИНН 0000000000ОГРН 0000000000000

Представитель2

  • Р. М. А.

  • Ш. Г. Х.

Ход дела

  1. 09:33

    Регистрация административного искового заявления

  2. 10:00

    Передача материалов судье

  3. 17:04

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 17:04

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 16:12

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  6. 16:13

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 09:10

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

    502

  8. 16:00

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    502 · вступление/привлечение заинтересованного лица

  9. 14:10

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    502 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

  10. 08:00

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  11. 09:08

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
Вышестоящий судСвердловский Областной суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 07.08.2026 07.08.2026 Оставление жалобы (представления) без движения 14.08.2026 Срок для устранения недостатков до 27.08.2026 20.08.2026 Поступление исправленной жалобы (представления) в суд 27.08.2026 02.09.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 28.08.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 02.09.2026 Установлен срок для предоставления возражений 28.08.2026 Срок до 14.09.2026 02.09.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 16.09.2026 08.09.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 22.10.2026 22.10.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату06.10.2026
Дата рассмотрения жалобы06.10.2026
Результат обжалованиярешение ОТМЕНЕНО ПОЛНОСТЬЮ с НАПРАВЛЕНИЕМ дела НА НОВОЕ РАССМОТРЕНИЕ в суд первой инстанции