РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 октября 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника Шамсиярова Д. Р. на постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО13 Никиты, установил:
постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник ФИО9 – адвокат Шамсияров Д.Р. выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события/состава правонарушения, либо исключить дополнительное наказание, мотивируя тем, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 не имел вида на жительство, данный документ ему выдан ДД.ММ.ГГГГ, соответственно нормы права применены неверно, точная дата проживания ФИО12 без регистрации не установлена, он имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. Также при рассмотрении дела, должностным лицом не учтено, что ФИО9 имеет на территории Российской Федерации близких родственников: родного брата — Розинкина Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ и объяснениями самого Розинкина Д.А, девушку — Кремер Веру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Казахстан, имеющую вид на жительство в РФ, что подтверждает наличие устойчивых семейных связей. Кроме того, ФИО9 официально трудоустроен в ООО «КЛЕВЕР СЕРВИС МСК» (ИНН 7718259700), что подтверждается: договором гражданско-правового характера, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином; уведомлением о трудовой деятельности иностранцев №. Согласно характеристике, выданной благотворительным фондом «Рука Помощи», ФИО9 с февраля 2026 года по настоящее время является волонтёром АНО «Рука Помощи», зарекомендовал себя с положительной стороны, регулярно выезжал с организацией в специальную учебно-воспитательную школу, проводил игры по футболу, был судьёй на матчах, активно общался с детьми, нареканий со стороны руководства и педагогов не имеет, добр, тактичен, ответственен. Также ФИО9 имеет диплом о техническом и профессиональном образовании (ТКБ №), сертификат национальной программы КФФ (категория «D» UEFA Grassroots Leaders), положительно характеризуется по месту работы. Таким образом, ФИО9 имеет устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации, официальное трудоустройство, постоянный доход, обеспечен жильем, имеет близких родственников из числа граждан РФ.
О рассмотрении жалобы в судебном заседании ФИО9 извещен судебным извещением с распиской о его получении.
В судебном заседании защитник ФИО9 – адвокат Шамсияров Д.Р. доводы жалобы поддержал.
В судебном заседании, опрошенная в качестве свидетеля по ходатайству защитника, ФИО10 пояснила, что в 2024 году в Р. Казахстан познакомилась с ФИО12, стали общаться, в 2025 году вместе приехали в РФ, получили вид на жительство и приехали в <адрес> к брату ФИО12 – ФИО5, где искали работу, но не нашли, потом решили переехать в <адрес> в поисках работы. С июля 2026 года они вместе проживают по адресу: <адрес> арендованной квартире. С момента проживания в данной квартире ФИО9 документы для постановки на миграционный учет по месту жительства собственнику квартиры не передавал, так как они считали, что уже имеют постоянную регистрацию в РФ. На вопрос судьи пояснила, что в феврале 2026 они постоянно в <адрес> не проживали по указанному адресу, так как часто ездили в <адрес>, потом обратном возвращались.
Заслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в том числе, правил миграционного учета влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции установлено, что гражданин Республики Казахстан - ФИО9 въехал на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, получил вид на жительство 83 № от 27.05.2026г. и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, но фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, при этом, в установленный законом срок не предоставил принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет в ОВМ УМВД России по <адрес>, чем нарушил ст. 20-22 Ф3 №-Ф3 «О миграционном» учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В связи с выявленным нарушением в отношении ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении ФИО9 административного наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения ФИО9 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения ( л.д. 44), рапортом сотрудника полиции ( л.д. 45), объяснением Розинкина Д.А. написанным собственноручно, из которого следует, что ФИО9 является его родным братом, ДД.ММ.ГГГГ он предоставил ему жилое помещение и зарегистрировал его в свой квартире по адресу: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ его брат выехал из квартиры в <адрес>, с целью трудоустройства ( л.д.46), объяснением ФИО9, который не оспаривал событие правонарушения, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, при этом собственнику квартиры по имени Павел, документы для регистрации не передавал (л.д. 47-48), сведениями ГИСМУ, из которых следует, что первоначально ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ выдан вид на жительство 83 №, который впоследствии заменен в связи с наступлением 20-ти лет, и ему ДД.ММ.ГГГГ был выдан вид на жительство 83 № ( л.д. 59), копией вида на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> ( л.д. 49, 52), объяснением ФИО7, написанным собственноручно, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он предоставил ФИО12 жилое помещение по адресу: <адрес> аренду ( л.д.64), сведениями из Росреестра, согласно которым, правообладателями жилого помещения по адресу: <адрес> являются ФИО6 и ФИО7 (л.д. 65-68), которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы, в части того, что ФИО12 на дату установленную сотрудниками полиции – ДД.ММ.ГГГГ ( дата проживания по другому адресу без регистрации ) не обладал статусом иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории РФ, в связи с тем, что вид на жительство ему выдан ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению, поскольку из сведений ГИСМУ и пояснений ФИО12 следует, что первоначально ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ выдан вид на жительство 83 №, который впоследствии заменен в связи с наступлением 20-ти лет, и ему ДД.ММ.ГГГГ был выдан вид на жительство 83 № ( л.д. 59), таким образом с момента получения вида на жительство (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время, ФИО12 обладал статусом иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории РФ.
Кроме этого, в силу части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, на ФИО9 возложена обязанность в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу жилого помещения, принадлежащего ему на праве пользования.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 109-ФЗ установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 109-ФЗ основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета (часть 2 статьи 15 Федерального закона № 109-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
При назначении наказания требования закона соблюдены. С учетом положений приведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела и характера совершенного ФИО9 административного правонарушения, данных о его личности, имущественного положения, должностным лицом наказание по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО13 Н., из материалов дела не усматривается, оснований для изменения постановления и исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется.
В силу части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 названного Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Так из материалов дела следует, что ФИО12 непродолжительное время проживает на территории РФ ( с 2025), ранее временно пребывал на территории РФ, к представленному договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Клеевр Сервис МСК» и ФИО12, не приложены документы, подтверждающие реальное исполнение договора (оплата услуг), отсутствуют сведения об уплате налогов в бюджет РФ, ФИО12 не имеет в собственности жилья на территории РФ, девушка ФИО12 – ФИО10, является иностранным гражданином.
Наличие у иностранного гражданина родственников (брата), имеющего гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО13 Никиты оставить без изменения, а жалобу защитника Шамсиярова Д. Р. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «13» октября 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «___»____________20_____г.
Секретарь суда __________________________________