РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Терентьева А.В., при секретаре Прохоренко П.А., с участием истца, представителя истца Казначеевой Д.Б., представителя ответчика Прохоровой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5997/2026 по исковому заявлению Приленского Бориса Юрьевича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным выговора, компенсации морального вреда, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее также ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ) о признании незаконным выговора согласно приказу ректора ФИО6 №-л от ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. (т. 1, л.д. 9-11).
Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ на должности профессорско-преподавательского состава, заключён трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, принят на должность профессора кафедры паллиативной медицины с курсом психологии и психотерапии. ДД.ММ.ГГГГ работодатель применил к работнику дисциплинарное взыскание в виде выговора. Истец с данным выговором не согласен, считает его незаконным. ДД.ММ.ГГГГ истец получил от работодателя уведомление о затребовании письменных объяснений датированное ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на приказ о проведении служебной проверки. ДД.ММ.ГГГГ работник в ответ на данное уведомление сообщил, что от дачи объяснений не отказывается, но не может дать их, не ознакомившись с данным приказом, и запросил соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ работодатель направил запрошенные документы работнику и составил акт об отказе работника от дачи письменных объяснений. ДД.ММ.ГГГГ работник предоставил письменные объяснения. ДД.ММ.ГГГГ работодатель вынес приказ о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде выговора по факту «непредоставления уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в отношении подчиненного родственника (мужа дочери) ФИО1, работающего в должности лаборанта кафедры психологии и педагогики с курсом психотерапии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании данного приказа работодатель ссылается на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указывает на отсутствие конфликта интересов, поскольку ни истец, ни сотрудник, работавший в его подчинении, таких возможностей не имели в силу должности и должностных обязанностей. Истец не обладает полномочиями работодателя, не нанимал данного сотрудника на должность, распределением премиального фонда не занимался. В силу положений трудового договора на истца возлагался контроль за исполнением индивидуальных планов сотрудниками кафедры. Исполнение индивидуальных планов не входит в круг обязанностей лаборанта, в отношении которого работодатель вменяет истцу наличие якобы конфликта интересов. Истец также не является гражданским или муниципальным служащим. Неправомерные действия ответчика связанные с нарушением его трудовых прав причинили моральные страдания, которые оценивает в сумме 100 000 руб.
Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали требования, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. Представила письменные возражения (т. 2, л.д. 8-12).
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Тюменская государственная медицинская академия» (в настоящее время ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ) заключен трудовой договор, в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, в соответствии с условиями которых истец трудоустроен на должность профессорско-преподавательского состава: профессора на кафедру паллиативной медицины с курсом психологии и психотерапии института общественного здоровья и цифровой медицины на 1 ставку (т. 1, л.д. 12-18).
Указанным дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор изложен в новой редакции.
Из содержания дополнительного соглашения, новой редакции трудового договора, следует, что работник ознакомлен с локальными нормативными актами, в том числе с Положением об урегулировании конфликта интересов работников ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ, утвержденное Приказом Ректора № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Положение №) (т. 1, л.д. 18 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением информации о наличии факта не предоставления уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, вынесен приказ № о проведении служебную проверки в отношении профессора кафедры паллиативной медицины с курсом психологии и психотерапии Института общественного здоровья и цифровой медицины ФИО2, создана комиссия для проведения служебной проверки (т. 2, л.д. 13).
Также ДД.ММ.ГГГГ у истца затребованы письменные объяснения (т. 1, л.д. 19).
Данное уведомление вручено истцу ДД.ММ.ГГГГ, что установлено судом и не оспаривалось сторонами.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об ознакомлении с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также повторно с Положением № (т. 1, л.д. 19 оборот).
Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ направил запрошенные истцом документы (т. 1, л.д. 20-21).
Также установлено, что поскольку в установленный срок объяснения от истца не поступили, то ответчиком составлен акт об отказе представления письменных объяснений (т. 1, л.д. 22 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ истцом даны объяснения, в которых указывает, что ранее до ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление в котором указал сведения о наличии родственников и отсутствии конфликта интересов. Дополнительно пояснил, что ФИО1 его близким родственником не является, на работу им не принимался (т. 1, л.д. 21 оборот).
По результатам заседания комиссии по служебной проверки согласно приказа №, установлен и подтвержден факт совершения дисциплинарного проступка, в связи с чем рекомендовано применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде выговора (т. 1, л.д. 24 оборот - 27).
Приказом ректора ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ от ДД.ММ.ГГГГ №-л на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т. 1, л.д. 28).
С данным приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, сделал отметку о несогласии с ним.
Обращаясь в суд истец указал на незаконность приказа о применении к нему мер дисциплинарного взыскания.
Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (абзац семнадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
В части второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации определены основные обязанности работника. Так, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда (абзацы второй, третий, четвертый, пятый части второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Основные права и обязанности работодателя предусмотрены в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации. В числе основных прав, работодателя - его право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него -, трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие, дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть первая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1121-О отметил, что решение работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания может быть проверено в судебном порядке. При этом, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд действует не произвольно, а исходит из общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности (в частности, таких как справедливость, соразмерность, законность) и устанавливает факт совершения дисциплинарного проступка, соблюдения работодателем порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и соразмерности наложенного на работника дисциплинарного взыскания, оценивая всю совокупность конкретных обстоятельств дела.
Из изложенных нормативных положений, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации. Этому праву работодателя корреспондирует обязанность каждого работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).
Судом установлено и следует из содержания оспариваемого приказа о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ №-л, что оно основано на Положении №, статьях 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Комиссией по служебной проверки согласно приказа № и оспариваемым приказом установлено, что в феврале 2026 года, в период проведения внутреннего аудита документов в управлении персоналом дирекции правового обеспечения и кадрового администрирования, связанного с подготовкой к прохождению профилактического визита Федеральной службы по труду и занятости, Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях, был выявлен факт, что ФИО2, профессор кафедры паллиативной медицины с курсом психологии и психотерапии Института общественного здоровья и цифровой медицины, не предоставил уведомление о возникновении личной заинтересованности, в том числе при конфликте интересов, связанных осуществлением работы в Университете в случае близкого родства или свойства с другими работниками, то есть не подал соответствующее уведомление в отношении мужа своей дочери - ФИО1, в управление персоналом, скрыв факт родства. С приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 24 оборот - 28).
Также установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности лаборанта кафедры психологии и педагогики с курсом психотерапии Института общественного здоровья и цифровой медицины в прямом подчинении заведующего кафедрой психологии и педагогики с курсом психотерапии Института общественного здоровья и цифровой медицины ФИО2
Судом нарушений процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, с учетом положений ст. 193 Трудового кодекса РФ, п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не установлено. Данное обстоятельства также подтверждено истцом и представителем в судебном заседании.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает, как следует из его преамбулы, основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Исходя из пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) (подпункт "а"); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией) (подпункт "б"); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (подпункт "в").
Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 данной статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 данной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции").
Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих (пункт 1 части 3 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции").
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» лицо, указанное в части 1 статьи 10 этого закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (часть 1); обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (часть 2).
Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 данного закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 11 Федерального закона «О противодействии коррупции»).
Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает правила предотвращения и урегулирования конфликта интересов - ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), и возлагает обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта. При этом непринятие лицом (в том числе государственным служащим), на которое возложена соответствующая обязанность, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях соблюдения работниками ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ вышеизложенных ненормативных требований принят локальный нормативный акт – Положение №.
С данным Положением № истец ознакомлен пор роспись ДД.ММ.ГГГГ, что следует из листа ознакомления (т. 2, л.д. 32).
Более того, как установлено судом выше, повторно с данным Положением № истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, при подписании дополнительного соглашения к трудовому договору (т. 1, л.д. 18 оборот).
В соответствии с разделом II Положения № конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника Университета влияет или может повлиять на ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей, и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами Университета, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации Университета (п. 2.1). Под конфликтом интересов педагогического работника понимается ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества, и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работникам профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (п. 2.2.). Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) работником, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми работник, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (р. 2.3). Конфликт интересов, связанный с выполнением отдельных функций управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность работников, выражается в непосредственной подчиненности или подконтрольности одного работника другому в случае близкого родства или свойства (п. 2.3.1).
В силу положений п. 3.1 Положения № в основу работы по управлению конфликтом интересов в Университете положены следующие принцип, в том числе: обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов.
Согласно пункту 4.1 Положения № работник обязан раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов, а также содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
В пункте 5.1 Положения № устанавливаются виды раскрытия конфликта интересов: раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу; раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность; раскрытие сведений о конфликте интересов при проведении проверочных мероприятий; разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.
Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде путем направления на имя ректора Университета уведомления о наличии личной заинтересованности при исполнении должностных (трудовых) обязанностей либо гражданско-правовых обязательств, которая приводит или может привести к конфликту интересов (по форме согласно приложению 1 к Положению). Указанное уведомление подлежит регистрации в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его поступления (пункт 5.2 Положения №).
Из содержания п. 6.2 Положения № также следует, что к работнику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, увольнение.
В ходе судебного заседания судом установлено и подтверждено пояснениями истца и его представителя, что ФИО1 является мужем дочери истца – ФИО10 (ранее ФИО11) Дарьи Борисовны (т. 2, л.д. 46).
Также судом установлено и следует из содержания заявления о принятии на работу в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, что факт его трудоустройства был согласован с истцом, которым в заявлении поставлена соответствующая подпись как руководителя структурного подразделения (т. 2, л.д. 59).
Аналогичное согласование имело место при переводах ФИО1, что отражено в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 60, 61).
Также судом установлено, что истцом в отношении ФИО1 осуществлялись мероприятия по распределении фонда экономии, что подтверждается листом согласования премии по итогам работы лаборантов и отчетом о выполнении целевых показателей эффективности деятельности кафедры (т. 2, л.д. 74-75).
Кроме того, судом установлено, что истцом в адрес ответчика представлено уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Положением №, предоставлены сведения об обстоятельствах, являющихся основанием для личной заинтересованности: «формально нахожусь в родстве с ФИО7 (жена) и ФИО8 (сын)», также указано, что конфликта интересов нет (т. 2, л.д. 38).
Между тем, как установлено судом и следует из содержания уведомления, что истцом сведений в отношении ФИО1, не указаны, несмотря на то, что последний был трудоустроен, являлся супругом дочери, о чем истца также было достоверно известно.
Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы и Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденных Указами Президента Российской Федерации, соответственно, от ДД.ММ.ГГГГ N 147, от ДД.ММ.ГГГГ N 378, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены Методические рекомендации по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 18-0/10/П-5146).
В названных методических рекомендациях раскрываются особенности проведения проверки соблюдения должностным лицом обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, сроки применения юридической ответственности за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и основания для применения взыскания.
В разделе 4 Методических рекомендаций по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов определены условия, при наличии которых имеются основания для применения к государственному служащему взыскания за несоблюдение требований по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
Так, для подтверждения того, что конкретная ситуация является конфликтом интересов, первоначально необходимо достоверно установить, а в последующем изложить в докладе о результатах проверки одновременное наличие следующих обстоятельств: наличие личной заинтересованности; фактическое наличие у должностного лица полномочий для реализации личной заинтересованности; наличие связи между получением (возможностью получения) доходов или выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная заинтересованность, и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом своих полномочий.
При этом личной заинтересованностью является возможность получения дохода или выгоды должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица, к которым в том числе относятся: его близкие родственники или свойственники (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей); граждане или организации, с которыми должностное лицо и (или) его близкие родственники или свойственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Личная заинтересованность должностного лица обусловлена возможностью получения доходов (включая доходы, полученные в виде имущественной выгоды), а также иных выгод. К иным выгодам, в частности, относятся: получение выгод (преимуществ), обусловленных такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т.п.; продвижение на вышестоящую должность или предоставление более престижного места службы (работы), содействие в получении поощрений и наград, научной степени и так далее.
При определении наличия личной заинтересованности, которая реализуется посредством получения выгод не самим должностным лицом, а лицами, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица, дополнительно также необходимо установить: наличие отношений близкого родства или свойства граждан - получателей выгод с должностным лицом; наличие иных близких отношений между должностным лицом (его близкими родственниками или свойственниками) с гражданами получателями выгод. При этом такие отношения должны носить особый доверительный характер.
Из изложенного следует, что перечень ситуаций, при которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность государственной службы, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), не является исчерпывающим. К субъектам, взаимодействие которых может привести к возникновению конфликта интересов, отнесены не только лица, обладающие признаками близкого родства или свойства, но и иные лица, отношения между которыми так или иначе могли повлечь за собой возникновение ситуации, при которой у государственного служащего мог возникнуть конфликт интересов с этими лицами. При этом личная заинтересованность должностного лица может быть обусловлена такими побуждениями как карьеризм, семейственность, а также оказание содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрении подчиненного сотрудника, а также иное покровительство по службе, совершенное из личной заинтересованности.
Проанализировав вышеуказанные положения закона, суд исходит из того, что законодатель предоставил организации, в зависимости от специфики ее деятельности и организационно-правовой формы, иных особенностей, возможность выбора мер по предупреждению коррупции, при этом субъектами коррупционных правонарушений могут являться не только сотрудники государственных структур или работники организаций, исполняющих государственные функции, но и работники частных коммерческих и некоммерческих организаций.
По смыслу п. 33 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в их системной взаимосвязи положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, в частности, ввиду наличия близкого родства, распространяются и на педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
Принимая во внимание изложенное, суд, учитывая приведенные нормативные положения, установив фактические обстоятельства и оценив их в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным выговора в соответствии с приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, ввиду того, что истец не уведомил работодателя о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения, не принял мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого является, согласовывал и подписывал служебные документы в отношении лица, находящегося с ним в родстве (свойстве), исходя из своего должностного положения, что явилось основанием для утраты доверия со стороны работодателя и применения мер дисциплинарного взыскания.
В связи с отказом в удовлетворении основного требования истца о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, оснований для удовлетворения производного от него требования о компенсации морального вреда также не имеется.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН №) о признании незаконным выговора, компенсации морального вреда– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.В. Терентьев