ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Савостиной А.А., при секретаре Дайнеко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5971/2026 по иску Лоскутова Андрея Владимировича к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Государственному казенному учреждению Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» о признании права собственности на земельный участок под гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Лоскутов А.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Государственному казенному учреждению Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» о признании права собственности на земельный участок под гаражом.
Требования мотивированы тем, что согласно Уставу ГПК «Нефтегазовец» гаражный потребительский кооператив «Нефтегазовец» создан объединившимися на добровольной основе членами кооператива для удовлетворения потребностей в эксплуатации гаражей, находящихся по адресу: <адрес>. Кооператив является некоммерческой организацией (п.1.3 Устава). Деятельность кооператива строится на принципах добровольности и кооператив является юридическим лицом (п.1.6 и п.1.7 Устава). Кооператив в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом РФ, иным действующим законодательством и настоящим Уставом (п.1.10 Устава). Земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, передан собственникам гаражей ГПК «Нефтегазовец» в аренду по договору со множественностью лиц на стороне арендатора. Общим собранием членов ГПК «Нефтегазовец» было принято решение оформить право собственности на земельный участок под гаражами по адресу, указанному выше, членами ГПК «Нефтегазовец» - собственниками гаражей, что подтверждается протоколом № внеочередного общего собрания членов <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Лоскутову А.В. принадлежит на праве собственности гараж №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>. Истец обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. К заявлению были приложены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (площадь участка 18кв.м.) и акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на заявление Департаментом было выдано решение №-ог от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно со ссылкой на то, что необходимо предоставить документы, подтверждающие факт возведения гаража до ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает отказ необоснованным, поскольку им был предоставлен документ о вводе в эксплуатацию, акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ был принят Росреестром и на его основании выданы собственникам гаражей выписки из ЕГРН о собственности. Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, определены координаты характерных точек границ испрашиваемого земельного участка площадью 18кв.м. На основании изложенного просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 18кв.м. под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, строение 1, гараж №, в следующих координатах: №
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в письменном заявлении, поданном в лице его представителя Суминой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Тюменской области, Государственного казенного учреждения Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области», представитель третьего лица Гаражный потребительский кооператив «Нефтегазовец» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с ч.1 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 05.04.2021 №79-ФЗ) до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (то есть до 30.12.2004), имеет право на предоставление в его собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен данный гараж, при одновременном соблюдении следующих условий: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для гаражного строительства некоммерческой организации, созданной до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо иным образом на нормативно установленных условиях гараж и земельный участок под ним предоставлены гражданину или его правопредшественнику для эксплуатации гаража.
Пунктом 2 ст.3.7 указанного Федерального закона установлено, что предоставление гражданину земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется бесплатно однократно.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки законченного строительством (реконструкцией) объекта, из которого следует, что Тюменским государственным нефтегазовым университетом предъявлены к приемке в эксплуатацию гаражи для легковых автомобилей в блоке на 53 единицы по адресу: <адрес>, <адрес> Строительство осуществлено на основании распоряжения администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (договора аренды земельного участка) № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения инспекции ГАСН РФ на выполнение СМР №-л от ДД.ММ.ГГГГ. Решением приемочной комиссии предъявленный к приемке блок гаражей принят в эксплуатацию.
Таким образом, факт возведения и ввода в эксплуатацию блока гаражей, в состав которого входит гараж №, до ДД.ММ.ГГГГ (дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации) подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами и не опровергнут иными доказательствами.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом гаражного потребительского кооператива «Нефтегазовец» и ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Паевые взносы на ДД.ММ.ГГГГ выплачены полностью, задолженности по оплате взносов нет. Указанное обстоятельство подтверждается справкой № ГПК «Нефтегазовец» от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ТО «Фонд имущества <адрес>» (арендодатель) и правообладателями объекта недвижимости, находящегося на неделимом земельном участке (арендаторы) заключен договор №/АФ-23 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (землеустроительное дело №), по условиям которого арендодатель передает, а арендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., адрес (местонахождение): <адрес>, строение 1, 61, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под существующие гаражи индивидуальных владельцев.
ФИО2 является собственником нежилого строения (гараж) с кадастровым номером №, площадью 17,4кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, строение 1, гараж №. Объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном общем собрании членов ГПК «Нефтегазовец» было принято решение об оформлении права собственности на земельный участок под гаражами по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № членами ГПК «Нефтегазовец» - собственниками гаражей, в соответствии с действующим законодательством РФ. Данное обстоятельство подтверждено представленным в материалы дела протоколом №.
30.03.2026 Лоскутов А.В. обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гараж в собственность бесплатно.
Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области №-ог от ДД.ММ.ГГГГ Лоскутову А.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 18кв.м. под гараж по адресу: <адрес>, <адрес>, гараж № в связи с тем, что справка гаражного потребительского кооператива «Нефтегазовец» не содержит сведений о возведении гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ.
Между тем, факт возведения и ввода спорного блока гаражей в эксплуатацию до 30.12.2004 подтвержден не справкой кооператива, а актом приемки законченного строительством объекта от 22.05.2000, который в силу ст.55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент составления акта) и действовавших в тот период нормативных актов являлся правоустанавливающим документом, свидетельствующим о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данный акт был принят органом регистрации прав в качестве основания для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности иных членов кооператива на гаражи, расположенные в том же блоке, что ответчиками не оспорено. Отсутствие в справке кооператива дополнительного указания на дату возведения гаража само по себе не опровергает содержащиеся в акте от 22.05.2000 сведения и не может служить достаточным основанием для отказа в реализации права, предусмотренного ст.3.7 Федерального закона №137-ФЗ.
Иных препятствий к предоставлению истцу земельного участка в собственность бесплатно судом не установлено. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного некоммерческой организации (ГПК «Нефтегазовец») для эксплуатации гаражей до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; испрашиваемый земельный участок находится в границах данного земельного участка; гараж истца является объектом капитального строительства, возведенным до 30.12.2004; ранее истец правом на бесплатное предоставление земельного участка в порядке гаражной амнистии не пользовался; доказательств обратного суду не представлено.
Границы земельного участка площадью 18кв.м. определены межевым планом от 25.04.2026, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Указанный межевой план и содержащиеся в нем координаты характерных точек границ земельного участка ответчиками не оспорены, доказательств наличия реестровой или иной ошибки, а равно доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц образованием земельного участка в указанных границах суду не представлено.
Согласно п.1 ст.8, п.1 ст.131, ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных законом; права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истец в силу прямого указания закона (ст.3.7 Федерального закона №137-ФЗ) имеет право на приобретение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, отказ Департамента имущественных отношений Тюменской области в предварительном согласовании предоставления земельного участка является незаконным и нарушает права истца, в связи с чем избранный истцом способ защиты права – путем признания права собственности на земельный участок в судебном порядке – является надлежащим и подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования Лоскутова А.В. обоснованными, подтвержденными представленными в материалы дела доказательствами и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 94, 98, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лоскутова Андрея Владимировича - удовлетворить.
Признать за Лоскутовым Андреем Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) право собственности на земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение №, гараж №, в следующих координатах характерных точек границ: №
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Савостина А.А.
Мотивированное заочное решение составлено 09 июля 2026 года.