РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Тарабриной Т.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Д.В., с участием истца Вашлаевой Т.А., представителя ответчика Калиничевой А.В., третьих лиц Рутт Е.В., Княжевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вашлаевой ФИО22 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Управе Ленинского АО Администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Вашлаева Т.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Управе Ленинского АО Администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.
Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Администрацией г.Тюмени на основании решения комиссии. Кроме нее в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Рутт Е.В., Княжева Ю.С., а также несовершеннолетние: Рутт М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рутт М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ДД.ММ.ГГГГ году комната № была объединена с комнатой № в связи с чем размер жилого помещения увеличился и стал составлять 36,2 кв.м., присвоен единый номер – № При обращении в Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги, что нарушает ее права, а также права членов ее семьи, так как они фактически пользуются указанным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги, иного жилья не имеют.
С учетом заявления об уточнении исковых требований просит Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать за Вашлаевой Т.А. право пользования за жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> общей площадью 36,3 кв.м., возложить обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Княжеву Ю.С., Рутт Е.В., Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Управа Ленинского АО Администрации г.Тюмени, в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Княжева Ю.С., Рутт Е.В., в своих интересах и в интересах несовершеннолених Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бушуева Т.В.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени Файзуллина Т.А. направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что на основании распоряжения Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № № объектом учета реестра муниципального имущества города Тюмени является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 35,8 кв.м. Право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на спорное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение по адресу: г<адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 36,2 кв.м не является объектом учета реестра муниципального имущества города Тюмени. До ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, единственным документом для вселения являлся ордер. На хранении в департаменте находится корешок ордера на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому Вашлаевой Т.А. в пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 18,1 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя включены Вашлаев ФИО25 ФИО23 (муж), Вашлаева ФИО24 (дочь). Решение о предоставлении Вашлаевой Т.А. и членам ее семьи жилого помещения по адресу: <адрес> Администрацией города Тюмени не принималось. Правоустанавливающие документы в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> равно как и в отношении жилого помещения, образовавшегося в результате объединения двух комнат, расположенного по адресу: <адрес>, у истца отсутствуют. Сам по себе факт проживания Вашлаевой Т.А. в спорном жилом помещении не является основанием для признания того, что у истца возникло право пользования им. Таким образом, отсутствуют правовые основания для признания права пользования спорным жилым помещением, а следовательно и для заключения с Вашлаевой Т.А. договора социального найма с включением в него Рутт Е.В., Рутт М.М., Рутт М.М., Княжевой Ю.С. Согласно справке о технико-экономических показателях от ДД.ММ.ГГГГ № № в спорном жилом помещении произведены перепланировки, в результате выявленных изменений помещение стало двухкомнатным, которому присвоен №. При этом в результате перепланировки общая площадь спорного жилого помещения увеличилась и составляет 36,3 кв.м, жилая площадь - 27,3 кв.м. Администрацией города Тюмени не принималось решение о согласовании перепланировки в спорном жилом помещении. Таким образом, перепланировка Вашлаевой Т.А. спорного жилого помещения, выполненная с нарушением закона, является самовольной. Между тем, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). Однако, правоустанавливающие документы в отношении части перепланированного жилого помещения (до объединения комната № у Вашлаевой Т.А. отсутствуют, следовательно правовых оснований для сохранения спорного жилого помещения в перепланированном состоянии не имеется. Кроме того, в случае удовлетворения требования о сохранении жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, у муниципального образования городской округ город Тюмень возникнет необходимость в постановке вышеназванного жилого помещения в измененном состоянии на государственный кадастровый учет с представлением в Управление Росреестра по Тюменской области технического плана с учетом изменений жилого помещения, содержащего актуальные характеристики помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, что в свою очередь приведет к дополнительным расходам.
Представитель ответчика Управы Ленинского АО Администрации г.Тюмени Данько С.В. направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что перепланировка жилого помещения является самовольной, поскольку за соответствующим разрешением истец в орган местного самоуправления не обращался. Истцом в материалы дела не представлено техническое заключение о соответствии выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения требованиям действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью 35,8 кв.м., расположенное по адресу ул. <адрес>, стоит на кадастровом учете в перепланированном и переустроенном состоянии (стр. 3, поэтажный план), правообладателем помещения является муниципальное образование городской округ город Тюмень. В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Принятие решения по существу искового заявления оставляет на усмотрение суда.
Истец Вашлаева Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что изначально проживала в комнате №, в ДД.ММ.ГГГГ году написала заявление на предоставление второй комнаты в Администрацию, затем произошел обмен на № комнату, выдан ордер. В последующей заняли комнату №, в которой ранее проживала Игнатьева, после того, как ей дали другую комнату. Перепланировку делали сами, сделали дверной проем, соединив комнаты. Бушуева Т.В. в комнатах № и № никогда не проживала. В данном доме было много ситуаций, когда ордер выдан на одну комнату, а человек проживает в другой. Претензий по поводу заселения в указанные комнаты, их перепланировке, переустройству за все время ее проживания никто не предъявлял.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени Калиничева А.В. в судебном заседании исковые требований не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснения дала в соответствии с изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Представитель ответчика Управы Ленинского АО Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит принять решение по существу на усмотрение суда, рассмотреть дело без участия представителя.
Третьи лица Рутт Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Княжева Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Третье лицо Бушуева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Вашлаевой Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № № по решению комиссии Вашлаевой Т.А. выдан ордер на жилую площадь в общежитии №№ от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади – комнаты №№ в индивидуальное пользование в общежитии по адресу: г.<адрес>, площадью 18,1 кв.м., с составом семьи: Вашлаев В.А. (муж), Вашлаева Е.В. (дочь) (л.д.14).
Распоряжением администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены дополнения в распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункт 1 дополнен: комната № № – жилой площадью 18,1 кв.м., по <адрес>, <адрес>, Вашлаевой Т.А. на состав семьи из 3 чел. (л.д.52).
Согласно выписке из лицевого счета, выданной Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, Вашлаева Т.А. проживает по ул.Республики <адрес> и является основным квартиросъемщиком на основании решения комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь составляет 36,2 кв.м., на данной жилой площади проживает три человека (л.д.40).
Из ответа архивного отдела Управления по обращениям граждан и делопроизводству Административного департамента Администрации города Тюмени следует, что решение жилищной комиссии от <данные изъяты> № № на хранение в архивный отдел не поступало (л.д.53).
Согласно справке о технико-экономических показателях № № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по заявке Вашлаевой Т.А., по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ проведенной по адресу: <адрес>, жилое помещение №, установлено, что комнаты № № и № № объединены и перепланированы: заложен дверной проем между комнатой № № и коридором общего пользования, в комнате № № установлена гипсокартонная конструкция, часть площади жилой комнаты № № перепланирована в коридор (установлена перегородка), устроен дверной проем между комнатами № и №. В результате перепланировок помещение стало двухкомнатным. Помещению присвоен номер №. Общая площадь комнаты № № до перепланировки и объединения составляла - 18,1 кв.м., в т.ч. жилая - 18,1 кв.м. Общая площадь комнаты № № до перепланировки и объединения составляла - 18,1 кв.м., в т.ч. жилая - 18,1 кв.м. (л.д.34).
Согласно справке о технико-экономических показателях № № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по заявке Вашлаевой Т.А., по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ проведенной по адресу: <адрес>, жилое помещение №, установлено, что комнаты № № и № № объединены: заложен дверной проем между комнатой № № и коридором общего пользования, устроен дверной проем между комнатами № № и № №, в комнате № № установлена конструкция из гипсокартона, часть площади жилой комнаты № № изменена в коридор (установлена перегородка с дверным проемом). В результате объединения и выявленных изменений, помещение стало двухкомнатным. Помещению присвоен номер №. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилой комнате разобрана конструкция из гипсокартона. Общая площадь комнаты № № до объединения и выявленных изменения составляла - 18,1 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 18,1 кв.м. Общая площадь комнаты № № до объединения и выявленных изменений составляла - 18,1 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 18,1 кв.м. После выявленных изменений общая площадь комнаты № 523 - 36,3 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 27,3 кв.м., комнат – 2 (л.д.35).
Жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 35,8 кв.м., является собственностью муниципального образования городской округ город Тюмень, включено в Реестр муниципальной собственности распоряжением Администрации города Тюмени №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно копии ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь в общежитии – комната № № по адресу: <адрес>, предоставлена Бушуевой Т.В. на основании ходатайства треста Тюменьспецстрой Главтюменьпромстроя.
ДД.ММ.ГГГГ Вашлаевой Т.А. отказано в заключении договора социального найма, о чем направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (л.д.41-42).
Согласно справке о регистрации по месту жительства, копии поквартирной карточке по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства Вашлаева Т.А., внучка Княжева Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка Рутт (Солдатова) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внуки Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.15).
Вашлаев В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти II-ФР № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно регистрационному досье, представленному МВД России по запросу суда, Бушуева Т.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям Департамента имущественных отношении Администрации города Тюмени в Администрации города Тюмени на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Вашлаева Т.А. состоит в списке «общая очередь» с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 1 человек, номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – №; Княжева Ю.С., Рутт (Солдатова) Е.В. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят и не состояли, с заилениями и документами о принятии на учет не обращались (л.д.70, 71).
По информации Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ Вашлаева Т.А., Княжева Ю.С., Рутт (Солдатова) Е.В. на учете в Управлении как малоимущие не состоят, меры социальной поддержки, в том числе государственная социальная помощь, не предоставляются.
Согласно техническому паспорту жилого помещения (части жилого дома-общежития) по адресу: <адрес>, жилое помещение 523, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение состоит из жилой комнаты площадью 18,1 кв.м., жилой комнаты площадью – 9,2 кв.м., коридора – 9 кв.м., итого 36,30 кв.м.
Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с выполненной перепланировкой жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: г.Тюмень, <адрес>, подготовлен технический план, согласно которому площадь жилого помещения после перепланировки составила 36,3 кв.м.
Согласно техническому заключению ООО «ПИИ «ГАЛС» №207/1 от 06.07.2026 года Выполненная перепланировка комнаты 523, расположенной по адресу: <адрес> удовлетворяет требованиям СП 54.13330 «Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным и общим требованиям, так же требованиям Постановления Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда», Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с экспертным заключением № 6853/к от 22.02.2024 о соответствии (несоответствии) зданий, территории, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других подобных объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами для осуществления своей деятельности требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие (несоответствие) санитарно-эпидемиологическим требованиям квартиры по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д.167а, кв. 523, после перепланировки и объединения установлено её соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
По общему правилу, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов регулирует жилищное законодательство.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованное для- целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим-, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В силу положения абзаца 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Данные положения содержатся в статье 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления, спорного помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).
Согласно статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилые дома и жилые; помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой является структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком дома и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Из материалов дела видно, что в жилом помещении № №, расположенном на пятом этаже жилого дома по адресу: <адрес> произведена перепланировка: комнаты № № и № № объединены: заложен дверной проем между комнатой № № и коридором общего пользования, устроен дверной проем между комнатами № № и № №, в комнате № № установлена конструкция из гипсокартона, часть площади жилой комнаты № № изменена в коридор (установлена перегородка с дверным проемом). В результате объединения и выявленных изменений, помещение стало двухкомнатным. Помещению присвоен номер №. В жилой комнате разобрана конструкция из гипсокартона. Площадь комнаты № № до перепланировки - 18,1 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 18,1 кв.м. Площадь комнаты № № до перепланировки - 18,1 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 18,1 кв.м. Площадь комнаты № № после перепланировки - 36,3 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 27,3 кв.м.
Выполненная перепланировка указанного жилого помещения находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается техническим заключением ООО «ПИК «ГАЛС» от ДД.ММ.ГГГГ года.
Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус, общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.
Как следует из материалов дела, ответчик была вселена в комнату № № по адресу: г<адрес> исключительно для обособленного проживания в установленном законом порядке по решению администрации, г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года с выдачей ордера №№
Вашлаева Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ года проживала и проживает по настоящее время в комнатах № № и № №, объединив их в одно жилое помещение посредством производства работ по перепланировке, открытием на указанное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площади 36,3 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м., единого лицевого счета, зарегистрирована в жилом помещении – в квартире №№ несет бремя его содержания, что подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, за жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 36,2 кв.м., а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Филиповой Т.Н., Федоровой И.М., Игнатьевой Н.П.
Ответчиком не представлено суду доказательств того, что на комнату №№ имеется самостоятельный лицевой счет. Сведений о том, что Бушуева Т.В., на имя которой был выдан ордер на занятие комнаты № №, когда-либо проживала в указанном жилом помещении, не представлено, напротив материалами дела, а также показаниями свидетелем подтверждено, что Бушуева Т.В. была зарегистрирована и проживала в комнате № № дома № <адрес>.
Как установлено судом, согласно выписке из ЕГРН на основании распоряжения администрации г.Тюмени №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ года право муниципальной собственности на объект недвижимости общей площадью 35,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, собственник указанного жилого помещения по существу признал жилое помещение по адресу: г <адрес>, состоящее из двух комнат общей площадью 35,8 кв.м., как единый объект жилого помещения, а не как два самостоятельных жилых помещений, что в силу требований ст.209 ГК РФ не запрещается собственнику.
Ответчик в судебное заседание не представил суду доказательств того, что имеется на настоящее время самостоятельный объект недвижимости – комната №№, как и не представил суду доказательств возможности приведения в прежнее состояние объекта недвижимости в два самострельных жилых помещения.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем доводы представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени о том, что отсутствуют правовые основания для признания права пользования жилым помещением суд признает необоснованными.
В связи с тем, что документы, являющиеся основанием проведения перепланировок и переустройства, у истца отсутствуют, с учетом фактических обстоятельств дела и руководствуясь требованиями ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает, что переустройство и перепланировки, произведенные в жилом помещении по указанному выше адресу, являются самовольными.
Управой Ленинского АО г.Тюмени произведенные Вашлаевой Т.А. переустройство и перепланировка в отношении спорного жилого помещения не согласовывались. Таким образом, произведенная Вашлаевой Т.А. перепланировка не была легализована ни в административном, ни в судебном порядке.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Вашлаева Т.А. имеет правовые основания для занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> материалами дела, в частности, техническим заключением ООО «ПИК «ГАЛС» от 06.07.2026 года, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от 22.02.2024 подтверждается, что выполненная перепланировка спорного жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и произведенные изменения не создают угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Вашлаевой Т.А. о признании права пользования указанным жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как указано в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Материалами дела подтверждается, что Княжева Ю.С., Рутт Е.В., Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселены в жилое помещение по адресу: г<адрес>, как члены семьи Вашлаевой Т.А., и с момента вселения в спорную квартиру приобрели равные с нанимателем права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением.
На основании положений ст. 70 ЖК РФ, учитывая, что ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма с истцом с включение в него членов его семьи, равно как и того, что спорное помещение не относится к жилищному фонду, а также доказательств, подтверждающих, что истец и третьи лица, занимают спорную квартиру по настоящее время без законных на то оснований, учитывая, что истец был вселен в спорную квартиру на основании ордера, суд полагает, что требования Вашлаевой Т.А. об обязании Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в него в качестве членов семьи Княжеву Ю.С., Рутт Е.В., Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рутт М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вашлаевой ФИО26 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Управе Ленинского АО Администрации г.Тюмени удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором произведены следующие работы: комнаты № № и № № объединены: заложен дверной проем между комнатой № № и коридором общего пользования, устроен дверной проем между комнатами № № и № № в комнате № № установлена конструкция из гипсокартона, часть площади жилой комнаты № № изменена в коридор (установлена перегородка с дверным проемом). В результате объединения и выявленных изменений, помещение стало двухкомнатным. Помещению присвоен номер №. В жилой комнате разобрана конструкция из гипсокартона. Площадь комнаты № № до перепланировки - 18,1 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 18,1 кв.м. Площадь комнаты № № до перепланировки - 18,1 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 18,1 кв.м. Площадь комнаты № № после перепланировки - 36,3 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 27,3 кв.м.
Признать за Вашлаевой ФИО28 (23.12.1963 г.р., паспорт 7117 272288) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> общей площадью 36,3 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м.
Обязать Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени (ИНН №, ОРГН №) заключить с Вашлаевой ФИО31 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 36,3 кв.м., в том числе жилой площадью 27,3 кв.м., включив в договор данный договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Княжеву ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), Рутт ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), Рутт ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рутт ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Ленинский райсуд г. Тюмени.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2026 года.
Председательствующий судья Т.Н. Тарабрина