РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.06.2026 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Усольцевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Темных Татьяны Сергеевны к начальнику Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мельниковой С.В., судебном приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Резелевой А.Д., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Темных Т.С. обратилась с административным иском к начальнику Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мельниковой С.В. (далее – начальник отделения Мельникова С.В.), судебном приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Резелевой А.Д. (далее – судебный пристав-исполнитель Резелева А.Д.), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности.
В обоснование административного иска указано, что Темных Т.С. является взыскателем по решению Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на основании данного решения выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС № о взыскании с Акимовой Н.В. в пользу Темных Т.С. задолженности по договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 473 031 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 78 811 руб. 76 коп. с продолжением начисления исходя из ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 709 руб. Темных Т.С. ДД.ММ.ГГГГ нарочно подала в Верх-Исетский РОСП г. Екатеринбурга заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Акимовой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ Темных Т.С. получено извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом. Темных Т.С. считает действия Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга по возвращению исполнительного документа незаконными, поскольку в исполнительном документе имеется один из идентификаторов должника.
Темных Т.С. просит суд признать незаконным действие (бездействие) ГУФССП России по Свердловской области, выразившееся в установлении отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Резелевой А.Д., выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, а именно в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;
- возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Резелеву А.Д. возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №;
- взыскать с ГУФССП России по Свердловской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Протокольным определением суда от 25.05.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена начальник ГУФССП России по Свердловской области Сухорукова А.Х.
В судебном заседании административный истец Темных Т.С. административный иск поддержала в полном объеме. Просила требования административного иска удовлетворить.
В судебное заседание административные ответчики начальник отделения
Мельникова С.В., судебный пристав-исполнитель Резелева А.Д., ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица Акимова Н.В., начальник ГУФССП России по Свердловской области Сухорукова А.Х. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.
Из материалов дела следует, что заочным решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Темных Т.С. к Акимовой Н.В. о взыскании денежных средств по договору об оказании юридических услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов - удовлетворены.
С Акимовой Н.В. в пользу Темных Т.С. взысканы задолженность по договору об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 473 031 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 78 811 руб. 76 коп. с продолжением начисления процентов исходя из ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 709 руб.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Темных Т.С. на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу
№ был выдан исполнительный лист ФС №.
ДД.ММ.ГГГГ Темных Т.С. обратилась в Верх-Исетский РОСП г. Екатеринбурга с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника
Акимовой Н.В., приложив к заявлению исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС №.
ДД.ММ.ГГГГ ГУФФСП России по Свердловской области в лице Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга вынесено извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, поскольку установлено, что в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ ФС № отсутствует один из идентификаторов должника, предусмотренный пп. "а" п.5 ч.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве. Исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику.
ДД.ММ.ГГГГ Темных Т.С. получено извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом.
Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно ч.5 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Резолютивная часть решения суда, принятого мировым судьей, также должна содержать указание на срок и порядок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно ч.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1.2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
Так, в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).
Положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Из системного анализа приведенных выше норм законодательства об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель при разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства вправе обрабатывать персональные данные физического лица, в том числе из данных, имеющихся в ПК АИС ФССП России по ранее возбужденным в отношении должника исполнительным производствам.
Из материалов дела следует, что исполнительный лист от 19.01.2026 ФС №053317871 содержит ФИО должника; дату и место рождения, ИНН, СНИЛС, паспортные данные, адрес регистрации и проживания.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Таким образом, старший судебный пристав организует принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами своих должностных обязанностей, что в данном конкретном случае исполнено не было, оригинал исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки не направлен, что безусловно нарушает права взыскателя на получение исполнения и является основанием для удовлетворения заявленных требований.
Суд соглашается с доводами административного истца о том, что оспариваемое действие (бездействие), выразившееся в возврате исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № для оформления надлежащим образом нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное и полное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Сведений о том, что Верх-Исетским РОСП г. Екатеринбурга предприняты меры для установления необходимых данных должника, не представлено, в связи с чем суд признает незаконными действия (бездействия) ГУФССП России по Свердловской области в лице Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга, выразившееся в установлении отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, а также суд признает незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Резелевой А.Д., выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.
Относительно требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Резелевой А.Д., выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, а именно в невынесении постановления по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку в настоящее время исполнительное производство не возбуждено, в связи с чем у суда не имеется оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем Резелевой А.Д. допущено незаконное бездействие по совершению исполнительских действий в виде невынесения постановления по розыску имущества должника.
Согласно ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд, в числе прочего, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Поскольку судом было признано незаконным бездействие, суд возлагает обязанность на судебного пристава-исполнителя Резелеву А.Д., начальника отделения Мельникову С.В. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Относительно требования административного истца о взыскании судебных расходов, суд полагает следующее.
В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пп. 7 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными гражданами уплачивается государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Из материалов дела следует, что Темных Т.С. понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что решение суда состоялось в пользу Темных Т.С., то с ГУФССП по Свердловской области в пользу Темных Т.С. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Темных Татьяны Сергеевны – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в лице Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, выразившееся в установлении отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника.
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Резелевой А.Д., выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.
Возложить обязанность на начальника Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мельникову Светлану Валерьевну, судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Резелеву А.Д. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, о чем сообщить в суд и административному истцу в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в пользу Темных Татьяны Сергеевны (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.С. Коростелева