РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Пахомовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соколова Алексея Вениаминовича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кузнецову Константину Васильевичу о признании незаконным и отмене постановления, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Соколов А.В. обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кузнецову К.В., ФСИН России Карпеченко И.М. о признании незаконным и отмене постановления о водворении в карцер, взыскании компенсации в размере 20 000 руб.
В обоснование требований указал, что содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. 13.02.2026 на основании постановления начальника учреждения Соколов А.В. был водворен в карцер на 14 суток. Основанием послужило нахождение в камере карцера без куртки. Полагает, что постановление является незаконным, вынесенным с многочисленными нарушениями. Указал, что от него не отобрано объяснение до привлечения к ответственности, он не был осмотрен медицинским работником. Постановление о наложении взыскания было зачитано Соколову А.В. через окно в двери карцерного помещения. Обратил внимание на то, что действующим законодательством не предусмотрен запрет на снятие куртки в камере карцера на короткий промежуток времени.
Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица заместитель начальника ФКУ СИЗО-1 Кислицын П.А.
В судебном заседании административный истец Соколов А.В., принимавший участие посредством видеоконференцсвязи, доводы административного иска поддержал в полном объёме, просил требования удовлетворить, ссылаясь на процедурные нарушения при вынесении оспариваемого постановления.
Представитель административного истца Мангилева В.Б. в судебном заседании доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России Голуб Ю.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Красильникова А.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик Киселев К.В., заинтересованное лицо Кислицын П.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, заслушав административного истца и его представителя, представителей административных ответчиков, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 настоящего Кодекса ( часть7).
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу частей 2 и 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее- Правила).
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.
Как указано в ст. 38 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер на срок до пятнадцати суток.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.
Как следует из материалов дела, Соколов А.В. прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области 18.12.2025.
Соколов А.В. с 30.12.2025 по 27.02.2026 содержался в помещении карцера.
Согласно рапорту оператора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области прапорщика внутренней службы <ФИО>14 от 06.02.2026 и рапорта врио ЗНУ-НОО <ФИО>15 был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания Соколовым А.В., содержащегося в карцере, а именно, 01.02.2026 года в 18 часов 43 минуты обвиняемый Соколов Алексей Вениаминович, ДД.ММ.ГГГГ.p., находясь в камере № поста №, не имел опрятный внешний вид, а именно не носил закрепленную за помещением форму одежды. Своими действиями обвиняемый Соколов А.В. допустил нарушение требований пункта 9.12.1 главы II ПВР СИЗО. Основные права и обязанности подозреваемых и обвиняемых (Подозреваемые и обвиняемые обязаны иметь опрятный внешний вид), к утвержденного приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 части 1 статьи 36 ФЗ РФ № 103 «О содержании под стражей..». Просили привлечь обвиняемого Соколова А.В. к дисциплинарной ответственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются скрин-шотом - фотографией, снятой с видеозаписи помещения карцера камеры №, на которой изображен мужчина без куртки, время съемки 01.02.2026 18-43 час.
Согласно рапорту заместителя начальника учреждения <ФИО>13 в ходе проверки изучены обстоятельства допущенного нарушения режима содержания, проведен анализ видеоархива со стационарных камер видеонаблюдения, носимых видеорегистраторов, информация изложенная в рапортах сотрудников и учетной документации учреждения, по результатам проверки установлено, что 06.02.2026 при просмотре видеоархива врио заместителем начальника учреждения - начальником оперативного отдела <ФИО>15 выявлено, что 01.02.2025 в 18 часов 45 минуты обвиняемый Соколов А.В., находясь в камере № поста № находился с нарушением формы одежды установленного образца, а именно не носил форму одежды установленного образца, тем самым имел не опрятный внешний вид, в нарушение требований п. 9.12.1 главы II ПВР СИЗО, указанный факт подтверждается рапортами сотрудников учреждения, а также записями с камер видеонаблюдения. Таким образом, со стороны обвиняемого Соколова А.В. имеют место все признаки дисциплинарного нарушения, исходя чего применение мер дисциплинарного воздействия является обоснованным, правомерным и законным. Исходя из того, что ранее обвиняемым Соколовым А.В. неоднократно допускались нарушения ПВР и порядка содержания под стражей, ходатайствовал о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер.
13.02.2026 Соколову А.В. было предложено дать объяснение по данному факту, от дачи объяснений последний отказался, в связи с чем был составлен акт об отказе дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка содержания под стражей в 09-04 час. 13.02.2026.
13.02.2026 медицинским работником дано заключение о том, что Соколов А.В. по состоянию здоровья может содержаться в помещении карцера. Время дачи заключения медицинским работником - 21-00 час.
13.02.2026 начальником учреждения Кузнецовым К.В. вынесено постановление о водворение Соколова С.В. в карцер на 14 суток. Указано, что 01.02.2026 года в 18 часов 43 минуты обвиняемый Соколов Алексей Вениаминович, ДД.ММ.ГГГГ.p., находясь в камере № поста №, не имел опрятный внешний вид, а именно не носил закрепленную за помещением форму одежды, тем самым нарушил требований п. 9.12.1 главы II ПВР СИЗО Основные права и обязанности подозреваемых и обвиняемых (Подозреваемые и обвиняемые обязаны иметь опрятный внешний вид), к утвержденного приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 части 1 статьи 36 ФЗ РФ № 103 «О содержании под стражей..». Также указано, что ранее к Соколову А.В. неоднократно применялись дисциплинарные взыскания за нарушения установленных правил внутреннего распорядка.
С постановлением Соколов А.В. был ознакомлен, о чем имеется личная подпись, указал на то, что от него не отобраны объяснения.
Соколов А.В. водворён в карцер в 21-55 час. 13.02.2026.
Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области утвержден образец формы одежды подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области (сорочка верхняя, костюм хлопчатобумажный, головной убор (в помещении снимается), ботинки летние.
Вопреки доводам административного истца факт нарушения нашел свое подтверждение, что видно из фотографий, на которой зафиксировано, что Соколов А.В. находится без верхней части форменной одежды, а также нашло свое отражение в рапортах должностных лиц.
Из справки заместителя начальника отдела КБИ и ХО ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области следует, что согласно приказу Минюста России от 04.07.2022 №110 (ред. от 30.09.2025) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», при водворении в карцер подозреваемым и обвиняемым выдаётся закреплённый за карцером комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) и обуви в соответствии с нормами вещевого довольствия. Корпусные отделения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, в том числе, карцер обеспечены комплектами одежды и обуви в соответствии с нормами вещевого довольствия. В период содержания в карцерном помещении. Соколов А.В. был обеспечен комплектом одежды специального типа с соответствующим клеймением. Выданный обвиняемому Соколову А.В. комплект одежды находился в надлежащем виде и исправном состоянии без изъянов.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в частности, водворение в карцер на срок до 15 суток.
В соответствии с Приложением № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 подозреваемые и обвиняемые обязаны: - иметь опрятный внешний вид (п. 9.12.1);
Дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер наложено должностным лицом в соответствии со ст. 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Мера взыскания в виде водворения в карцер к Соколову А.В. применена с соблюдением положений закона. При привлечении Соколова А.В. к дисциплинарной ответственности установлена соразмерность назначенного наказания тяжести допущенного нарушения и личности обвиняемого, решение о привлечении к дисциплинарной ответственности принято надлежащим лицом.
Доводы административного истца и его представителя о нарушении процедуры привлечения к ответственности являются несостоятельными.
От дачи объяснений Соколов А.В. отказался, о чем составлен соответствующий акт, который подписан тремя должностными лицами следственного изолятора. Внесённое исправление в акт не свидетельствует о его незаконности, указанный акт не противоречит иным материалам.
Из заключения медицинского работника следует, что Соколов А.В. по состоянию здоровья может содержаться в карцере. В постановлении о наложении дисциплинарного взыскания содержится отметка работника <ФИО>17 на основании медицинского заключения <ФИО>18
Согласно справке начальника ОРН ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области предоставить видеоархив с переносного видеорегистратора и камер стационарного видеонаблюдения за 01.02,2026 года не представляется возможным.
Из пояснений Соколова А.В. следует, что он признает, что находился в карцере без верхней одежды (куртки), в нательном белье, пояснив, что ему необходимо было выполнить гигиенические процедуры, в связи с чем он снял куртку.
Согласно справке начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в адрес ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области акты прокурорского реагирования по факту совершения незаконных действий (бездействий) сотрудниками ФКУ СИЗО-1 в отношении Соколова Алексей Вениаминовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части наложения 13.02.2026 дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер, не вносились.
Суд принимает во внимание, что в материалы дела представлено достаточно доказательств совершения нарушения установленного порядка со стороны Соколова А.В., в том числе представлены рапорта сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, фототаблица.
Представленный стороной административного истца ответ Минюста России от 03.06.2026 на обращение Мангилевой В.Б. не может быть принят во внимание. В частности, из ответа следует, что разъяснение действующего законодательства не входит в компетенцию Минюста России, Минюст России вправе лишь высказывать мнение, которое не является обязательным для правоприменителя и не может рассматриваться качестве официального разъяснения законодательства Российской Федерации.
Доводы административного истца о незаконности примененного дисциплинарного взыскания опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.
Вопреки доводам административного истца, порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден.
Какой-либо личной заинтересованности должностных лиц исправительного учреждения в применении в отношении Соколова А.В. мер взыскания не установлено.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для признания оспариваемого постанволения административного ответчика незаконным и для взыскания компенсации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Соколова Алексея Вениаминовича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кузнецову Константину Васильевичу о признании незаконным и отмене постановления, взыскании компенсации оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья: