РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Пахомовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Силенко Даниэля Тимуровича к призывной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга, военному комиссариату Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга, Военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Силенко Д.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга, военному комиссариату Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга, Военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что Силенко Д.Т. состоит на воинском учете в военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга. При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу 2025 года на заседании призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга было принято решение о его призыве на военную службу.
25.03.2026 административный истец сообщил в военный комиссариат Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбург Свердловской области о наличии у него новых оснований для принятия иного решения. 05.05.2026 был вызван в военный комиссариат с целью прохождения повторного медицинского освидетельствования. По итогам медицинского освидетельствования категория годности осталась прежней. Данное решение 06.05.2026 было обжаловано по средствам обращения через портал «Госуслуги» в призывную комиссию Свердловской области. В удовлетворении жалобы мне было отказано.
С решением призывной комиссии о призыве на военную службу не согласен ввиду следующего. В рамках прохождения повторного медицинского освидетельствования Силенко Д.Т. предъявлял врачам-специалистам жалобы на состояние своего здоровья: на наличие заболеваний, предъявил медицинские документы. Указанное Силенко Д.Т. заболевание и приложенные медицинские документы свидетельствуют о заболевании, предусмотренном п. «в» ст. 62 Расписания болезней, прил. к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, и предполагают определение категории годности «В». Считает, что оспариваемым решением нарушены его законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Административный истец Силенко Д.Т. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга, военного комиссариата Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга Военного комиссариата Свердловской области Сайфуллина И.П. в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав представителя административных ответчиков Сайфуллину И.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту Закон о воинской обязанности).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).
В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее по тексту Положение о военно-врачебной экспертизе) (пункт 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).
Аналогичные требования содержатся в пунктах 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней Положение о военно-врачебной экспертизе.
Из материалов дела следует, административный истец Силенко Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга с 21.02.2018
Решением призывной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «города Екатеринбург» Силенко Д.Т. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории годности «Б» (протокол № от 15.05.2025; в протокол № от 05.05.2026 (внесена дополнительно статья заболевания)).
Административный истец проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате в весеннюю и осеннюю призывную компанию 2025.
При определении годности к военной службе, военно-врачебная комиссия военного комиссариата руководствуется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно выявленных заболеваний военно-врачебной комиссией военного комиссариата Силенко Д.Т. установлен диагноз: <иные данные>) (статьи 26 «г», 65 «г», 45 «г», 62 «д» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии с графой I Положения о военно-врачебной экспертизе Силенко Д.Т. вынесена категория годности «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями.
При определении годности к военной службе, военно-врачебная комиссия военного комиссариата руководствуется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В отношении Силенко Д.Т. было проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого административный истец был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона о воинской обязанности, результаты зафиксированы в его учетной карточке призывника.
Врачом-неврологом военно-врачебной комиссии военного комиссариата по результатам прохождения медицинского освидетельствования и изучении представленных медицинских документов Силенко Д.Т. установлен диагноз: <иные данные> и вынесена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 4.
Врачом - хирургом в листе медицинского освидетельствования Силенко Д.Т. в разделе «Жалобы», «Анамнез» внесены соответствующие записи. В разделе «Данные объективного исследования» внесена запись: «состояние удовлетворительное. Направляется на МРТ коленных суставов». Также в листе медицинского освидетельствования отражены результаты дополнительного обследования (МРТ), медицинские документы, представленные административным истцом. По результатам прохождения медицинского освидетельствования, дополнительного обследования, изучения представленных медицинских документов Силенко Д.Т. установлен диагноз: дегенеративные <иные данные> без нарушения функций и вынесена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В апреле 2022 года в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона Силенко Д.Т. направлялся врачом-хирургом военно-врачебной комиссией военного комиссариата на дополнительное обследование в ГБУЗ СО ЦГБ №. Результаты обследования поступили в военный комиссариат и приобщены к материалам личного дела призывника.
Врачом-дерматологом военно-врачебной комиссии военного комиссариата при прохождении медицинского освидетельствования и изучении представленной справки от 05.03.2026 из ГБУ СО «Уральский научно-исследовательский институт дерматовенерологии и иммунопатологии» Силенко Д.Т. установлен диагноз: <иные данные> и вынесена категория годности «Б» -годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачу – неврологу, врачу-хирургу, врачу-дерматологу военно-врачебной комиссии военного комиссариата истцом не представлено. Истец у указанных врачей специалистов на диспансерном учете не состоял и не состоит.
При прохождении медицинского освидетельствования у врачей -специалистов (психиатр, терапевт, офтальмолог, стоматолог, отоларинголог) военно-врачебной комиссии военного комиссариата не возникли сомнения в состоянии здоровья призывника, в связи с чем нецелесообразно направлять Силенко Д.Т. на прохождение дополнительного обследования в медицинскую организацию.
Врачами-специалистами (психиатр, терапевт, офтальмолог, стоматолог, отоларинголог) военно-врачебной комиссии военного комиссариата Силенко Д.Т. вынесена категория годности «А» - годен к военной службе. Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу указанным врачам-специалистам не представлено, каких-либо жалоб при прохождении медицинского освидетельствования Силенко Д.Т. не высказывал.
Согласно имеющихся в деле листов медицинского освидетельствования, Силенко Д.Т. проходил медицинское освидетельствование и ранее, по итогам которых признавался годным к военной службе, категория годности «А» (февраль 2018 года, апрель 2019 года); временно не годен к военной службе, категория годности «Г» (май 2022 года), годен к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б» (май 2025 года).
Решением призывной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «города Екатеринбург» Силенко Д.Т. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории годности «Б» (протокол № от 15.05.2025; в протокол № от 05.05.2026).
Вопреки доводам административного истца приведенные им в административном исковом заявлении медицинские документы о его состоянии здоровья и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования, были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены, как при постановке диагноза, так и при определении категории годности.
Призывная комиссия обоснованно исходила из того, что на момент принятия оспариваемого решения имелись основания для призыва административного истца на военную службу, поскольку по заключению врачей призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе.
Согласно пункта 8 Положение о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
Однако административный истец независимую военно-врачебную экспертизу не прошел.
Данные медицинского освидетельствования административного истца позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы, а, следовательно, не имелось оснований, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизы, для его направления на амбулаторное или стационарное обследование.
При таких обстоятельствах принятое призывной комиссией решение соответствует требованиям статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и Положению о военно-врачебной экспертизы. Поскольку категория годности к военной службе административному истцу была установлена, оснований для освобождения его от службы не имелось, призывная комиссия правомерно приняла решение о призыве истца на военную службу.
Так как оспариваемое решение призывной комиссией принято с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца и его жалоб, то оно не может расцениваться, как нарушающее его права, таким образом, отсутствует предусмотренная частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность для удовлетворения требований административного истца.
Порядок проведения призывных мероприятий, а именно проведение медицинского освидетельствования, организовано в соответствии с нормами действующего законодательства.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии, соответственно, отсутствуют основания для возложения на административного ответчика какой-либо обязанности.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований суду не заявлено.
Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Силенко Даниэля Тимуровича к призывной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга, военному комиссариату Верх-Исетского района и Железнодорожного районов города Екатеринбурга, Военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья: