РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Пахомовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к Малькову Константину Владимировичу о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности начальника Владивостокской таможни обратился в суд с административным иском к Малькову К.В. о взыскании утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб., пени - 446 615,51 руб.
В обоснование административного иска указано, что Мальковым К.В. ввезено на таможенную территорию ЕАЭС два транспортных средства для личного пользования с уплатой утилизационного сбора по ТПО №№, №. За каждое транспортное средство исчислен и уплачен утилизационный сбор в размере 3 400 руб. и 5 200 руб. соответственно, по коэффициентам расчета суммы утилизационного сбора, установленным пунктом 3 раздела I перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора колесное транспортное средство (далее - Перечень), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291.
Между тем, согласно пункту 7 Примечания к перечню коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, предусмотренные пунктом 4 раздела I Перечня, применяется для расчета размера утилизационного сбора: -подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере.
Транспортное средство AUDI Q7 (номер кузова VIN №, год выпуска 24.01.2020), задекларированное по ПТД № с уплатой утилизационного сбора по ТПО № ввезено до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО №.
Владивостокской таможней таможенный приходный ордер № аннулирован и составлен новый таможенный приходный ордер №, в соответствии с которым с учетом оплаченного утилизационного сбора в размере 5200 руб., сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила 1 273 800 руб. (1 279 000 руб. - 5200 руб.). Решение о выпуске по ПТД № принято 18.09.2024. В связи с неполной уплатой утилизационного сбора, в отношении рассматриваемого транспортного средства начислены пени с 19.09.2024 по 31.03.2026 в размере 446 615,51 руб. Владивостокской таможней Малькову К.В. заказной почтой направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении поименованного автомобиля, проигнорированное административным ответчиком, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье для вынесения судебного приказа, а после его отмены - в суд с настоящим административным иском.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «СПАРК ДВ».
Представитель административного истца Владивостокской таможни в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Представитель административного ответчика Васильев А.С. просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на доводы письменных возражений.
Административный ответчик Мальков К.В., заинтересованное лицо ООО «СПАРК ДВ» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются, а Порядок взимания утилизационного сбора, а также его размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п. 2, 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.
Согласно пункту 7 Примечания к перечню коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, предусмотренные пунктом 4 раздела I Перечня, применяется для расчета размера утилизационного сбора:
-подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере;
-до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I Перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 4 раздела I Перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.
В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Как следует из материалов административного дела, Владивостокской таможней в отношении Малькова К.В. проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на предмет соблюдения условий исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора, по результатам которой установлено, что Мальковым К.В. ввезено на таможенную территорию ЕАЭС два транспортных средства для личного пользования с уплатой утилизационного сбора по ТПО №№, №
За каждое транспортное средство исчислен и уплачен утилизационный сбор в размере 3 400 руб. и 5 200 руб. соответственно, по коэффициентам расчета суммы утилизационного сбора, установленным пунктом 3 раздела I перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора колесное транспортное средство (далее - Перечень), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291.
Между тем, установлено, что транспортное средство AUDI Q7 (номер кузова VIN №, год выпуска 24.01.2020), задекларированное по ПТД № с уплатой утилизационного сбора по ТПО № ввезено до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО №.
Таким образом, в отношении транспортного средства AUDI Q7 (номер кузова VIN №, год выпуска 24.01.2020) подлежит уплате утилизационный сбор по коэффициентам расчета утилизационного сбора, предусмотренным пунктом 3(1) раздела I Перечня.
Коэффициенты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml установлены разделом I Перечня в зависимости от года выпуска и рабочего объёма двигателя транспортного средства, в том числе в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, коэффициент составляет 63,95 (на дату выполнения обязанности по уплате утилизационного сбора по ПТД №.).
Учитывая изложенное, а также согласно информации, содержащейся в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (далее - РУС).
В отношении ввозимого транспортного средства подлежал уплате утилизационный сбор: 20 000 * 63,95 = 1 279 000 руб.
Владивостокской таможней таможенный приходный ордер № аннулирован и составлен новый таможенный приходный ордер №, в соответствии с которым с учетом оплаченного утилизационного сбора в размере 5200 руб., сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила 1 273 800 руб. (1 279 000 руб. - 5200 руб.).
В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации № 1291 таможня уведомила Малькова К.В. о необходимости уплаты утилизационного сбора, направив в его адрес письмо от 22.08.2025, однако уплата утилизационного сбора произведена не была.
Требования административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения административного истца 27.01.2026 к мировому судье судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 10.02.2026 и отменен в связи с поступившими возражениями должника 10.03.2026.
13.05.2026 в связи с отменой судебного приказа административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что порядок взыскания утилизационного сбора, срок направления уведомления, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением административным истцом соблюдены.
Расчет взыскиваемых сумм утилизационного сбора произведен таможенным органом в соответствии с требованиями действующего в спорный период времени законодательства.
Проверяя расчет пени, суд приходит к выводу, что при расчете пени административным истцом не были учтены положения пункта 11 Правил, в редакции, действующей в спорный период, в силу которых пени начисляются со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, то есть по истечении 5 дней.
В соответствии с абз.8 пунктам 11(2) Правил документы, предусмотренные пунктом 11 и 11 (4)11 (6) Правил, должны быть представлены в таможенный орган не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) прицепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию), но не позднее дня постановки на государственный учет этого колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если такие колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним подлежат государственному учету).
Течение срока, определенного периодом времени, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало, а исчисляемого часами, - с часа, следующего за часом наступления события, которым определено его начало (пункт 3 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Учитывая положения п. 11 Правил, суд производит расчет пени следующим образом:
-по транспортному средству AUDI Q7 (дата ввоза 18.09.2024, сумма утилизационного сбора – 1 273 800 руб., период просрочки с 26.09.2024 по 31.03.2026:
период дн.
ставка, % делитель пени, ?
26.09.2024 – 27.10.2024
32
19
300
25815,68
28.10.2024 – 31.12.2024
65
21
300
57957,90
01.01.2025 – 08.06.2025
159
21
300
141773,9
09.06.2025 – 27.07.2025
49
20
300
41610,80
28.07.2025 – 14.09.2025
49
18
300
37449,72
15.09.2025 – 26.10.2025
17
17
300
30316,44
27.10.2025 – 21.12.2025
56
16,5
300
39233,04
22.12.2025 – 15.02.2026
56
16
300
38044,16
16.02.2026 – 22.03.2026
35
15,5
300
23034,55
23.03.2026 – 31.03.2026
9
15
300
5732,10
Всего: 440 968,33 руб.
Оснований для снижения суммы пеней по аналогии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется. Положения указанной нормы не могут быть применены к взысканию пеней по взысканию задолженности по уплате утилизационного сбора. Согласно п. 9 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не предусмотрено.
Не являются основанием для отказа в удовлетворении требований доводы представителя административного истца о том, что Малькову К.В. были оказаны некачественные консультационные услуги. Действительно, согласно представленному договору от 24.08.2024, заключённому между Мальковым К.В. и ООО «СПАР ДВ», последнее приняло на себя обязательства, в том числе, консультировать принципала по вопросам таможенного оформления. Между тем, все из представленных в материалы дела заявлений на ввоз транспортных средств следует, что именно административный ответчик был лицом, ввозившим транспортные средства на территорию Российской Федерации, в связи с чем, именно на нем лежит обязанность по уплате утилизационного сбора.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, с Малькова К.В. подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 1 273 800 руб., пени в размере 440 968,33 руб., всего: 1 714 768,33 руб.
При подаче административного искового заявления, административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 19 003 руб.
Руководствуясь ст. ст. 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Владивостокской таможни удовлетворить частично.
Взыскать с Малькова Константина Владимировича в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб., пени в размере 440 968,33 руб., всего: 1 714 768,33 руб.
Взыскать с Малькова Константина Владимировича в доход бюджета государственную пошлину в размере 16 773,84 руб.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: