РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Пахомовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Виноградова Сергея Владимировича к начальнику Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мельниковой Светлане Валерьевне, судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мамоновой Алине Витальевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Виноградов С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Верх-Исетскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействий.
В обоснование требований указано, что 12.02.2026 административным истцом посредством авторизации в системе ГОСУСЛУГИ в адрес Верх-Исетского РОСП направлено обращение с просьбой направить в его адрес подписанное электронной подписью решение от 01.09.2025, являющееся предметом обжалования в рамках КоАП РФ, для дальнейшего направления в кассационный суд. Между тем, на дату обращения в суд с настоящим административным иском обращение не рассмотрено, решение в адрес Виноградова С.В. не направлено. Бездействия административного ответчика затрудняют его доступ к правосудию, в связи с чем просит признать незаконным бездействие по предоставлению надлежащим образом заверенного решения от 01.09.2025 для направления его в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Определением суда из числа лиц, участвующих в деле, исключено Верх-Исетское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мельникова С.В., судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мамонова А.В., Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области
Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо АО «Почта России» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В судебном заседании установлено, что 12.02.2026 административный истец Виноградов С.В. направил в Верх-Исетское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области обращение в порядке, предусмотренном Федеральным законом 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в котором просил направить в его адрес подписанное электронной подписью решение Верх-Исетского РОСП от 01.09.2026, являющееся предметом обжалования в рамках КоАП РФ.
Электронное обращение Виноградова С.В. зарегистрировано, ему присвоен № от 13.02.2026.
Ответ на обращение административным истцом получен не был, в связи с чем последний обратился в суд с настоящим административным иском.
Предметом рассмотрения данного спора являются бездействие должностного лица в рамках Федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», выразившиеся в не рассмотрении по существу обращения и в не направлении ответа (решения) на обращение заявителю.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Статьей 10 Федерального закона N 59-ФЗ регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Положениями ст.ст. 5, 8, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления и должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.
ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы. ФССП России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция).
Работа с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в Службе ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452, настоящей Инструкцией (пункт 15.1 Инструкции).
Согласно указанной Инструкции в Службе рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан, а также ходатайства в их поддержку по вопросам деятельности ФССП России, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
ФССП России обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращение, поступившее в Службу или ее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, за исключением обращений, указанных в пунктах 15.6.6, 15.6.11, 15.6.12 настоящей Инструкции.
Руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы несут персональную ответственность за организацию работы по рассмотрению и разрешению обращений граждан.
В нарушение вышеуказанных норм административным ответчиком не представлены доказательства своевременной дачи ответа, а также сведений о направлении ответа (решения) заявителю в установленные законом сроки.
Нерассмотрение в установленный законом срок обращения Виноградова С.В. по существу и ненаправление заявителю ответа по результатам рассмотрения обращения безусловно нарушает права административного истца на своевременное объективное, независимое, беспристрастное рассмотрение его обращения компетентным лицом и принятие по нему обоснованного решения. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, как следствие, суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.
В силу ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В качестве обоснования несения судебных расходов на оплату услуг представителя административным истцом представлен договор, заключённый между Виноградовым С.В. и Мамонтовым М.В., об оказании юридических услуг от 14.05.2026, расписка о получении Мамонтовым А.С. денежных средств в размере 5000 руб., акт оказанных услуг от 30.05.2026
С учетом указанных обстоятельств, а также характера заявленного спора, степени сложности дела, объема работы представителя административного истца, выполненной в рамках настоящего административного дела (составление административного иска и консультационные услуги), соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, суд полагает возможным взыскать с ГУФССП России по Свердловской области 5 000 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя. Суд полагает, что указанный размер расходов на оплату услуг представителя не нарушает баланс интересов спорящих сторон.
В качестве обоснования несения судебных расходов на оплату государственной пошлины суду представлена квитанция от 14.05.2026 на сумму 3000 руб., факт несения судебных расходов доказан.
Таким образом, суд взыскивает с ГУ ФССП России по Свердловской области в пользу административного истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, на оплату государственной пошлины – 3000 руб.
Дело рассмотрено в соответствии с положениями части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований не заявлено.
Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Виноградова Сергея Владимировича удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мельниковой Светланы Валерьевны, выразившиеся в неосуществлении контроля за рассмотрением обращения Виноградова Сергея Владимировича о направлении надлежащим образом заверенного решения от 01.09.2025 по существу и ненаправлении ответа на обращение заявителю.
Обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, о чем сообщить в суд и административному истцу в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в пользу Виноградова Сергея Владимировича судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., на оплату государственной пошлины – 3000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья: