РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2026 года с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Стенниковой Л.М., при секретаре судебного заседания Дьяковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Притобольного района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению «Галишевский психоневрологический интернат» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Притобольного района Курганской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Государственному бюджетному учреждению «Галишевский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ «Галишевский психоневрологический интернат») о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия антитеррористической защищенности (актуализировать паспорт безопасности). В обоснование заявленных требований, указано, что ГБУ «Галишевский психоневрологический интернат» имеет отделение № 2, расположенное по адресу: ул. Санаторная, д. 11, с. Утятское, Притобольный муниципальный округ, Курганская область, который является объектом (территорией), подлежащей антитеррористической защите. В ходе прокурорской проверки установлено, что отделению № 2 ГБУ «Галишевский психоневрологический интернат», расположенное в Притобольном муниципальном округе, в соответствии с паспортом безопасности, утвержденном в июле 2019 года, присвоена 1 категория опасности. Вместе с тем срок действия паспорта безопасности объекта (территории) истек в июле 2019 года, действенные меры по его актуализации, в нарушение действующего законодательства, не приняты, в связи с чем создаются условия, которые ставят под угрозу жизни и здоровья сотрудников организации, а также неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Кетовского района Курганской области Колбина М.В., действующая на основании поручения, на требованиях настаивала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГБУ «Галишевский психоневрологический интернат» Никитина М.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила, ранее в судебном заседании с исковым требованиями согласилась, пояснила, что паспорт безопасности находится в разработке.
Представители третьих лиц Департамент социальной политики Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, прокуратурой Притобольного района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства антитеррористической защищенности объектов (территорий) в деятельности отделения № 2 в с. Утятское ГБУ «Галишевский психоневрологический интернат», Притобольного муниципального округа Курганской области. В июле 2019 года вышеназванному отделению, в соответствии с паспортом безопасности, присвоена 1 категория опасности, вместе с тем, срок действия паспорта безопасности истек в июле 2024 года, мер к его актуализации не принято.
Приказом Департамента социальной политики Курганской области от 05.07.2024 № 78л/с на Никитину М.Н. возложено исполнение обязанностей директора, заместителя директора по общим вопросам ГБУ «Галишевский психоневрологический интернат» с 03.07.2024.
Из объяснений и.о. директора ГБУ «Галишевский психоневрологический интернат» от 20.02.2026, полученных помощником прокурора Притобольного района Курганской области Дороховой Н.Г. следует, что в с. Утятское Притобольного муниципального округа Курганской области имеется отделение № 2 ГБУ «Галишевский психоневрологический интернат», который является его филиалом. В июле 2019 года на указанный объект был разработан и утвержден паспорт безопасности, срок действия которого истек в июле 2024 года. В настоящее время паспорт не актуализирован. С выявленными нарушениями согласна, обязуется принять меры по их устранению.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Таким образом, в силу указанных норм юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также информирования субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 410 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).
В силу п. 30 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
Согласно п. 35 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения: общей площади и периметра объекта (территории); количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
В соответствии с п. 36 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки.
Поскольку срок действия паспорта безопасности объекта отделения № 2 в с. Утятское Притобольного муниципального округа Курганской области ГБУ «Галишевский психоневрологический интернат» истек в июле 2024 года, суд находит исковые требования прокурора Притобольного района Курганской области к ГБУ «Галишевский психоневрологический интернат» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия антитеррористической защищенности (актуализировать паспорт безопасности) обоснованными.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Притобольного района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению «Галишевский психоневрологический интернат» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение «Галишевский психоневрологический интернат» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия антитеррористической защищенности (актуализировать паспорт безопасности) в отношении отделения № 2 Государственного бюджетного учреждения «Галишевский психоневрологический интернат», расположенного по адресу: ул. Санаторная, д. 11, с. Утятское, Притобольный муниципальный округ, Курганская область.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2026 года.
Судья Л.М. Стенникова