РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Обориной О.И., с участием административных истцов Кишун И.Н., Лопаевой И.А., представителя административного истца Мансурова Э.Г., представителя заинтересованного лица Нечаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кишун И.Н., Лопаевой И.А. к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
административные истцы Кишун И.Н., Лопаева И.А. обратились в суд с административным иском, просят признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее – ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга) от 23 марта 2026 года о внесении изменений в учредительные документы садового некоммерческого товарищества «Садовод» (далее – СНТ «Садовод»), возложить на административного ответчика обязанность исключить запись ГРН № от 23 марта 2026 года из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).
В обоснование заявленных требований указано, что Кишун И.Н. является членом СНТ «Садовод» и собственником земельного участка, расположенного в границах СНТ «Садовод», Лопаева И.А. является собственником земельного участка, расположенного в СНТ «Садовод». 23 марта 2026 года ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № которой в учредительные документы СНТ «Садовод» внесены изменения в части указания юридического адреса, а также из состава территории СНТ «Садовод» исключена территория коллективного сада №. Административные истцы не согласны с решением о внесении изменений в учредительные документы СНТ «Садовод», поскольку решение о внесении изменений в Устав СНТ «Садовод» отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Вместе с тем, запись ГРН № от 23 марта 2026 года в ЕГРЮЛ внесена на основании решения собрания правления СНТ «Садовод», оформленного протоколом №, что нарушает требования части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Оспариваемое решение ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга оспорено в порядке подчиненности в вышестоящий орган, однако, ответ на жалобу на момент обращения административных истцов в суд с административным иском не поступил.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области (далее – УФНС России по Свердловской области).
Административный истец Лопаева И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административный истец Кишун И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель административного истца Лопаевой И.А. – Мансуров Э.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал, что ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга при внесении оспариваемой записи в ЕГРЮЛ не провел проверку представленных документов.
Представитель заинтересованного лица СНТ «Садовод» Нечаева Н.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований.
Административные ответчики ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, УФНС России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом электронной почтой 07 июля 2026 года, представили в суд письменные возражения на административный иск.
Учитывая, что лица, участвующие в деле о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По настоящему делу такой необходимой совокупности не имеется и судом не установлено.
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), которым установлен заявительный порядок государственной регистрации.
В силу пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица необходимо представить подписанное заявителем заявление; решение о внесении изменений в учредительные документы; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ представляется подписанное заявителем заявление по форме Р13014.
Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.
Как следует из материалов дела, в ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга 16 марта 2026 года (вх. №) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью председателя СНТ «Садовод» Деминой Т.П., представлены документы, а именно: заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащегося в ЕГРЮЛ по форме № протокол общего собрания правления СНТ «Садовод» № 1 от 26 февраля 2026 года; лист изменений к Уставу СНТ «Садовод».
На основании указанных документов ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга 23 марта 2026 года принято решение о государственной регистрации № в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН №).
Таким образом, из материалов дела следует, что представленные на регистрацию документы, подписаны уполномоченным лицом, соответствовали положениям статей 9, 17 Закона № 129-ФЗ, оснований для отказа в регистрации у налогового органа не имелось.
Доводы административных истцов фактически сводятся к несогласию с решением правления СНТ «Садовод», оформленного протоколом общего собрания правления СНТ «Садовод» № 1 от 26 февраля 2026 года, вместе с тем, не свидетельствуют о незаконности действий налогового органа по государственной регистрации изменений в отношении СНТ «Садовод».
Доводы представителя административного истца Мансурова Э.Г. о том, что налоговым органом не произведена проверка представленных документов, подлежат отклонению как несостоятельные.
Как следует из пунктов 4, 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом; регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Предусмотренных пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ оснований для проверки налоговым органом достоверности сведений, представленных для регистрации изменений в сведения о СНТ «Садовод», в том числе возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица, административными истцами в ходе рассмотрения дела не представлено, равно как и обстоятельств, влекущих отказ в государственной регистрации юридического лица в силу пункта 1 статьи 23 названного закона.
Таким образом, основания для признания незаконным решения ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга от 23 марта 2026 года о внесении изменений в учредительные документы СНТ «Садовод», возложении обязанности исключить запись ГРН № от 23 марта 2026 года из ЕГРЮЛ не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Кишун И.Н., Лопаевой И.А. о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга от 23 марта 2026 года о внесении изменений в учредительные документы садового некоммерческого товарищества «Садовод», возложении обязанности исключить запись ГРН № от 23 марта 2026 года из Единого государственного реестра юридических лиц, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Гейгер Е.Ф.