РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Барагузиной С.А., с участием представителя административного ответчика Нохриной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гончаровой Е.И. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области о признании незаконными действий, бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Гончарова Е.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований просит признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по длительному неперечислению денежных средств, действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области по перечислению денежных средств не по месту нахождения административного истца.
В обоснование заявленных требований указано, что в период с 20 ноября 2025 года по 02 декабря 2025 года Гончарова Е.И. содержалась под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области. В указанный период лицевой счет Гончаровой Е.И. близким родственником перечислены денежные средства в размере 6 000 руб. Со 02 апреля 2026 года по настоящее время административный истец отбывание наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН Росси по Костромской области, однако, в период с 05 декабря 2025 года по 19 мая 2026 года не имела возможности пользоваться перечисленными на ее имя деньгами, поскольку денежные средства не были зачислены на ее лицевой счет. Длительным неперечислением денежных средств административному истцу причинены моральные и нравственные страдания.
Представитель административного ответчика ГУФСИН России по Свердловской области Нохрина М.С. в судебном заседании возражала против заявленных требований.
Административный истец Гончарова Е.И., административные ответчики СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, заинтересованное лицо финансово-экономическое управление ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены путем вручения извещения по роспись 10 августа 2025 года, судебными повестками 28 июля 2026 года, электронной почтой 04 августа 2025 года. В письменных возражениях на административный иск представитель административного ответчика УФСИН России по Волгоградской области Игошева Ю.В. просила о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.
Согласно части пятой статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.
Приказом ФСИН России от 15 июля 2024 года № 522 утвержден Порядок учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее – Порядок учета и хранения денежных средств.
Согласно Порядку учета и хранения денежных средств деньги лица, содержащегося в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, учитываются на лицевом счете этого лица, открытом бухгалтерией учреждения; лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии лица, содержащегося в учреждении, и номера его личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости по движению денег осужденных (лиц, содержащихся под стражей); учет денег лица, содержащегося в учреждении, на лицевом счете осуществляется на основании приходного кассового ордера и выписки из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств; деньги, поступившие на имя лица, содержащегося в учреждении, учитываются бухгалтерией учреждения на его лицевом счете, о чем лицо уведомляется в течение трех рабочих дней со дня постановки денег лица, содержащегося в учреждении, на учет; хранение денег лица, содержащегося в учреждении, осуществляется посредством их перечисления на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытый учреждению в территориальном органе Федерального казначейства (пункты 1 - 4 и 14).
Таким образом, данное правовое регулирование предполагает, что денежные средства, предназначенные лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, зачисляются на счет, открытый этому учреждению, а учреждение в дальнейшем осуществляет их учет и временное хранение, а также - в установленных законодательством пределах и порядке - распоряжение ими, в том числе на основании заявлений лица, на имя которого открыт лицевой счет. Следовательно, лицевой счет является особой формой учета и временного хранения денежных средств на казначейском счете учреждения, а сами денежные средства при этом продолжают оставаться в собственности лиц, содержащихся в учреждении (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2025 года № 9-П).
Как следует из материалов дела, 30 апреля 2026 года Гончарова Е.И. обратилась с заявлением на имя директора ФСИН России, в котором просила предоставить сведения о нахождении денежных средств, зачисленных на ее лицевой счет близким родственником.
Из ответа финансово-экономического управления ФСИН России от 28 мая 2026 года № исх-№ на обращение Гончаровой Е.И. следует, что по информации представленной УФСИН России по Волгоградской области, денежные средства в сумме 6 000 руб., поступившие 26 ноября и 27 ноября 2025 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области отправлены в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области платежным поручением от 05 декабря 2025 года № В нарушение пункта 13 Порядка учета и хранения денежных средств денежные средства осужденной Гончаровой Е.И. в сумме 6 000 руб., числящиеся на лицевом счете ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ошибочно перечислены в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области (платежное поручение от 14 мая 2025 года №). ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области денежные средства направлены в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области (платежное поручение от 19 мая 2026 года №) на лицевой счет осужденной Гончаровой Е.И.
Указанные в ответе сведения подтверждаются приобщенными в материалы дела справкой бухгалтера бухгалтерии СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, справкой бухгалтера бухгалтерии СИЗО-6 ГУФСИН России по Свердловской области, справкой главного бухгалтера СИЗО-5 ГУФСИН России по Свердловской области, справкой главного бухгалтера СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, а также поручениями о перечислении денежных средств.
Таким образом, из представленных документов следует, что Гончарова Е.И. действительно длительное время не имела возможности пользоваться денежными средствами, зачисленными на ее лицевой счет в связи с неоднократным ошибочным перечислением денежных средств.
Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения административного дела денежные средства Гончаровой Е.И. перечислены, что подтверждается как материалами дела и не оспаривается административным истцом, права административного истца восстановлены, в связи с чем, предусмотренная частью статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность условий для удовлетворения иска отсутствует.
При этом, доказательств наступления каких-либо негативных последствий от оспариваемых действий и бездействия административных ответчиков для административного истца материалы дела не содержат.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований Гончаровой Е.И. о признании незаконными бездействия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по длительному перечислению денежных средств, действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области по перечислению денежных средств не по месту нахождения административного истца.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Гончаровой Е.И. о признании незаконными бездействия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по длительному перечислению денежных средств, действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области по перечислению денежных средств не по месту нахождения административного истца.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Гейгер Е.Ф.