РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Барагузиной С.А., с участием представителя административного истца Колобовой Е.В., представителя административного ответчика Балакшиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Будахяна Р.Р. к ГУ МВД России по Свердловской области о признании решений незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
гражданин Будахян Р.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований, просит признать незаконными решения ГУ МВД России по Свердловской области от 18 февраля 2026 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, от 12 ноября 2025 года об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав.
В обоснование заявленных требований указано, что Будахян Р.Р. является гражданином Республики Армения, длительное время проживает в Российской Федерации, 04 мая 2022 года административный истец документирован видом на жительство в Российской Федерации. 30 марта 2026 года Будахяну Р.Р. вручено уведомление об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации в связи с предоставлением заведомо ложных сведений. Административный истец не согласен с решением об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, поскольку при рождении родителями ему дано имя Роберт, данное имя указано в свидетельстве о рождении и иных документах, о том, что в актовой записи указано иное имя, ему не было известно. Также Будахян Р.Р. не согласен с решением об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поскольку он не указал сведения о судимости на территории Армении в 2000 года, так как полагал, что данная судимость погашена и он считается несудимым.
В судебном заседании представитель административного истца Колобова Е.В. заявленные требования, с учетом уточнения поддержала, указала, что Будахян Р.Р. всегда имел имя Роберт, иного имени не имел, в свидетельстве о рождении у него также указано имя Роберт, свидетельство о рождении получено родителями административного истца спустя 9 дней после его рождения, дубликат свидетельства не выдавался.
В судебном заседании представитель административного ответчика Балакшина Н.А. возражала против заявленных требований, просила отказать в полном объеме.
Административный истец Будахян Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой 04 августа 2026 года. Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Конституцией Российской Федерации установлено, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (статья 6).
Правила, определяющие основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 138-ФЗ).
Гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе в результате приема в гражданство Российской Федерации (пункт 2 статьи 12 Федерального закона № 138-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 138-ФЗ предусмотрено, что заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется, если установлен факт представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений.
Как следует из материалов дела, 13 января 2022 года Будахян Р.Р. обратился в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.
Решением ГУ МВД России по Свердловской области от 07 мая 2022 года гражданину Республики Армения Будахяну Р.Р. разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации, выдан бланк вида на жительство серии № без срока действия.
01 февраля 2025 года Будахян Р.Р. обратился в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.
Решением ГУ МВД России по Свердловской области от 12 ноября 2025 года заявление Будахяна Р.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 138-ФЗ отклонено.
Отклоняя заявление Будахянаа Р.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации ГУ МВД России по Свердловской области в своем решении указал, что в ходе проверки материалов дела установлено, что в пункте 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации необходимо указать фамилию, имя, отчество, а в случае изменения указать прежние фамилию, имя, отчество, причину и дату изменения. Административный истец указал «Будахян Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилию, имя, отчество не изменял».
Вместе с тем, согласно учетам МВД России административный истец был осужден на территории Республики Армения под установочными данными «Будагян Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения», который был дактилоскопирован в СИЗО-1 АрмССР 25 октября 2000 года, отпечатки пальцев совпадают с отпечатками пальцев Будахяна Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, информация в пункте 1 заявления указана недостоверно, а проверочные мероприятия по линии УФСБ России по Свердловской области проведены не в полном объеме.
В пункте 9 заявления «Образование и квалификация по профессии, специальности или направлению подготовки (вид и номер документа об образовании и (или) о квалификации, наименование образовательной организации, выдавшей этот документ, ее местонахождение, год окончания)», Будахян Р.Р. указал: «общее среднее образование, в 1996 году окончил среднюю школу № города Еревана. Аттестат утерян», какой-либо документ, подтверждающий данные сведения административным истцом не представлен, требования указания вида и номера документа об образовании заявителем не выполнено.
В пункте 13 заявления «Трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением (включая учебу в образовательных организациях, военную службу), дата приема/увольнения, должность с указанием наименования организации, адрес организации» административный истец указал, что на территории Российской Федерации трудовую деятельность официально не осуществлял.
Таким образом, требование заявления об указании даты приема/увольнения Будахяном Р.Р. не исполнено.
В пункте 18 заявления «Проживали ли ранее в Российской Федерации (РСФСР) (если да, то указать, с какого времени, в том числе непрерывно, адрес проживания, вид документа, подтверждающего эти сведения, его номер, кем и когда выдан)» Будахян Р.Р. указал, что проживает на территории Российской Федерации с 21 мая 2022 года. Вместе с тем, согласно информационным учетам МВД России административный истец проживал в Российской Федерации с мая 2005 года по различным адресам, решениями УФМС России по Свердловской области и ГУ МВД России по Свердловской области Будахяну Р.Р. неоднократно выдавались патенты на осуществление трудовой деятельности и разрешения на работу. Решениями УФМС России по Свердловской области административный истец документировался разрешением на временное проживание в Российской Федерации 03 ноября 2008 года, сроком действия до 03 ноября 2011 года, и 01 марта 2016 года, сроком действия до 01 марта 2019 года. Также Будахян Р.Р. представил свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе, которым административному истцу 13 января 20009 года присвоен ИНН № что также подтверждает проживание Будахяна Р.Р. на территории Российской Федерации ранее, чем он указал в пункте 18 заявления.
Таким образом, административным истцом в заявлении о приеме в гражданство не в полном объеме указаны сведения об установочных данных, об образовании, трудовой деятельности, периодах проживания на территории Российской Федерации, что не позволило административному ответчику в полном объеме провести проверку по заявлению о приеме в гражданство.
На основании изложенного, суд не находит оснований для признания незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области от 12 ноября 2025 года об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поскольку оно принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка и оснований, предусмотренных законом, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в указанной части.
Рассматривая требования административного истца о признании незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области от 18 февраля 2026 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и правоотношения с их участием регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 9 упомянутого закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Как следует из материалов дела, решением ГУ МВД России по Свердловской области от 18 февраля 2026 года выданный Будахяну Р.Р. вид на жительство аннулирован в связи с сообщением административным истцом вышеуказанных заведомо ложных сведений.
Согласно пункту 1 заявления о выдаче вида на жительство административный истец указал «Будахян Р.Р.», на вопрос «имели ранее другие фамилию, имя, отчество?» ответил «нет».
Вместе с тем, в ходе проведения проверочных мероприятий по заявлению о приеме в гражданство установлено, что в записи акта о рождении № от 29 марта 1979 года, зарегистрированном в отделе ЗАГС Советского района города Ереван Армянской ССР, указаны следующе установочные данные административного истца «Будахян К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родители: Будахян Р.Р., Хачатрян М.Б..
На основании полученных из Министерства юстиции Республики Армения сведений административный ответчик пришел к выводу о сообщении Будахяном Р.Р. в пункте 1 заявления о выдаче вида на жительство заведомо ложных сведений о том, что он не изменял фамилию, имя и отчество.
Вместе с тем, суд не может согласиться с выводом ГУ МВД России по Свердловской области об указании Будахяном Р.Р. заведомо ложных сведений в заявлении о выдаче вида на жительство, поскольку из письменных объяснений Будахяна Р.Р., данных 11 февраля 2026 года ведущему специалисту-эксперту ОВМ МО МВД России «Пышминский Давыдовой В.С., следует, что Будахян Р.Р. родился 20 марта 1979 года в городе Ереван Республики Армения, после его рождения родители получили единственное свидетельство о рождении № от 29 марта 1979 года рождения, вданное ОЗАГС Советского района города Ереван, данное свидетельство имеется у административного истца на руках, повторное свидетельство о рождении ни Будахян Р.Р., ни его родители не оформляли. За несколько дней до дачи объяснений, со слов отца, административному истцу стало известно о том, что при заполнении записи акта о рождении была допущена ошибка, которая была исправлена сразу. Поскольку имя Карен родители административному истцу не давали, в свидетельстве о рождении было указано имя Роберт.
Из материалов дела следует, что у административного истца имеется свидетельство о рождении, выданное 29 марта 1979 года, в котором имя Будахяна указано как «Роберт», сведений о том, что в свидетельство о рождении вносились, какие-либо изменения относительно имени административного истца, либо последнему выдавался дубликат свидетельства о рождении, не имеется.
Изложенные в объяснениях Будахяном Р.Р. сведения согласуются с представленными в материалы дела копией свидетельства о рождении с нотариальным переводом.
Вместе с тем, представленная административными ответчиками копия записи акта о рождении № от 29 марта 1979 года с неофициальным переводом, в которой имя административного истца указано «Карен», не свидетельствует о предоставлении Будахяном Р.Р. заведомо ложных сведений, поскольку сведений о том, что данная запись акта о рождении ранее предоставлялась административному истцу, либо административному истцу иным образом сообщалось о наличии имеющихся в ней сведений, в материалах дела не имеется.
Таким образом, факт сообщения Будахяном Р.Р. заведомо ложных сведений в заявлении о выдаче вида на жительство не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного, суд признает незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 18 февраля 2026 года об аннулировании Будахяну Р.Р. вида на жительство в Российской Федерации и возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.
Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Будахяна Р.Р. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 18 февраля 2026 года об аннулировании Будахяну Р.Р. вида на жительство в Российской Федерации.
Возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Будахяну Р.Р. о признании незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области от 12 ноября 2025 года об отклонении заявления о приеме в гражданство.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья (подпись) Гейгер Е.Ф.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу на 26.08.2026
Судья Гейгер Е.Ф.