РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.07.2026 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.И., с участием помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга
<ФИО>3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний к Щебет Резвану Мугалифовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) Кузнецов К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Щебет Р.М.
В обоснование требований указано, что приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Щебет Р.М. осужден по ч. 2ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФк7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10000 рублей, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 4 года 4 месяца 6 дней. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Великолукского городского суда <адрес> неотбытая часть наказания заменена наказанием в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области Щебет Р.М. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 3 года 1 месяц 16 дней. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы в размере 2 лет 11 месяцев заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять со дня вступления постановления Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. Зачесть Щебет Р.М. в срок отбывания наказания срок содержания под стражей со дня задержания с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления в законную силу постановления из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее судим:
ДД.ММ.ГГГГ Нижнесергинским судом Свердловской области по п.п. "в,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 месяца 4 дня;
ДД.ММ.ГГГГ Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 3 ст. 30 — п.п. "а,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишению свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 5 месяцев 11 дней;
Осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с/у № Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима;
ДД.ММ.ГГГГ Кировским судом г. Екатеринбурга по п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима;
ДД.ММ.ГГГГ Верх-Исетским судом г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 158, ст. 79, ст. 70, п. "в" ч. 2 ст. 161, ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений.
Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с заключением контракта. После окончания контракта намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Свердловская область, <адрес>.
Щебет Р.М. дисциплинарных взысканий не имеет, поощрений не имеет.
В связи с чем, административный истец просит установить в отношении Щебет Р.М. административный надзор с административными ограничениями в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, чрезвычайных ситуаций, получения медицинской помощи;
- обязании Щебет Р.М. являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства, пребывания или фактического проживания 4 раза в месяц;
- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- запрета изменять место жительство или место пребывание без согласия специализированного государственного органа;
- запрета на посещение мест проведения массовых, в том числе культурно-зрелищных фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний и других мероприятий.
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения, о причинах не явки суд не уведомил.
Административный ответчик Щебет Р.М. не принимал участия в судебном заседании, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Верх - Исетского района г. Екатеринбурга <ФИО>3, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Положениями п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право исправительного учреждения обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В силу ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 и ч.2.1 ст. 3 названного закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Щебет Р.М. осужден по ч. 2ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФк7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10000 рублей, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 4 года 4 месяца 6 дней. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Великолукского городского суда <адрес> неотбытая часть наказания заменена наказанием в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области Щебет Р.М. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 3 года 1 месяц 16 дней. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы в размере 2 лет 11 месяцев заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять со дня вступления постановления Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. Зачесть Щебет Р.М. в срок отбывания наказания срок содержания под стражей со дня задержания с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления в законную силу постановления из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из приговора Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Щебет Р.М. установлен опасный рецидив преступлений.
Таким образом, оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании п.1 ч.1 и п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение: тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Щебет Р.М. преступления, его поведения в местах лишения свободы, суд с учетом положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, полагает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях осужденного, представленной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Щебет Р.М. поощрений не имеет, взысканий не имеет.
При определении вида ограничений, подлежащих применению в отношении
Щебет Р.М. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, иные обстоятельства.
Так, Щебет Р.М. имеет непогашенную судимость за совершение преступления против собственности.
Устанавливая Щебет Р.М. административные ограничения, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности, изложенные в характеристике ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, и приходит к выводу об установлении административных ограничений в виде: запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, выезда за пределы Свердловской области.
Также суд считает необходимым обязать Щебет Р.М. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
По мнению суда, указанные ограничения являются достаточными для оказания на Щебет Р.М. индивидуального профилактического воздействия.
Оснований для конкретизации запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 указанием на возможность пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, при осуществлении трудовой деятельности, не имеется, поскольку доказательства наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, отсутствуют.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.052017 №15).
Таким образом, требование административного истца об установлении ограничения, которое не является обязательным, должно быть обоснованным и мотивированным. В данном случае административный истец не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия просит запретить посещать и принимать в них участие, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Нельзя согласиться с тем, что Щебет Р.М. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено. В связи с чем суд не усматривает оснований для установления в отношении Щебет Р.М. такого ограничения, как запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, в том числе культурно-зрелищных фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний и других мероприятий.
Суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний к Щебет Резвану Мугалифовичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Щебет Резвана Мугалифовича административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Щебет Резвана Мугалифовича следующие административные ограничения:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
Срок административного надзора в отношении Щебет Резвана Мугалифовича подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.С. Коростелева