РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.07.2026 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.И., с участием помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга
Квасовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №1" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний к Кузьминову Алексею Владимировичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №1" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) Кузнецов К.В. обратился с административным иском об установлении административного надзора в отношении Кузьминова А.В.
В обоснование административного иска указано, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминов А.В. осужден по ч. 1 ст. 314.1, 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 01 месяцу 02 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 05 годам 06 месяцам лишения свободы, постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена 01 год 08 месяцев 19 дней ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета по отбытии наказания.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбург, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбург по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ к 08 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы. Постановлением мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбург от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание заменено на 02 месяца 01 день лишения свободы.
В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по приговору мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбург по статье 119 ч. 1 ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 месяцу 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Осужденный Кузьминов А.В. подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>
В связи с чем, административный истец просит установить в отношении
Кузьминова А.В. административный надзор с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, чрезвычайных ситуаций, получения медицинской помощи; обязании
Кузьминова А.В. являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства, пребывания или фактического проживания 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы г. Екатеринбурга без разрешения органов внутренних дел; запрета изменять место жительство или место пребывание без согласия специализированного государственного органа; запрета на посещение мест проведения массовых, в том числе культурно-зрелищных фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний и других мероприятий.
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения, о причинах не явки суд не уведомил.
Административный ответчик Кузьминов А.В. не принимал участия в судебном заседании, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Верх - Исетского района г. Екатеринбурга Квасову К.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Положениями п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право исправительного учреждения обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В силу ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминову А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений.
Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминов А.В. осужден по ч. 1 ст. 314.1, 70, 71 УК РФ к 01 месяцу 02 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по приговору мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбург по статье 119 ч. 1 ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 месяцу 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Осужденный Кузьминов А.В. подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.
Таким образом, оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного
Кузьминова А.В. преступления, его поведения в местах лишения свободы, суд с учетом положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, полагает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из представленных характеризующих административного ответчика материалов: характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, осужденный
Кузьминов А.В. поощрений не имеет, имеет одно взыскание. Характеризуется посредственно.
При определении вида ограничений, подлежащих применению в отношении Кузьминова А.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, иные обстоятельства.
Так, Кузьминов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления против правосудия.
Устанавливая Кузьминову А.В. административные ограничения, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности, изложенные в характеристике ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, и приходит к выводу об установлении административных ограничений в виде: запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, выезда за пределы Свердловской области.
Также суд считает необходимым обязать Кузьминова А.В. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
По мнению суда, указанные ограничения являются достаточными для оказания на Кузьминова А.В. индивидуального профилактического воздействия.
Оснований для конкретизации запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 указанием на возможность пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, при осуществлении трудовой деятельности, не имеется, поскольку доказательства наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, отсутствуют.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.052017 №15).
Таким образом, требование административного истца об установлении ограничения, которое не является обязательным, должно быть обоснованным и мотивированным. В данном случае административный истец не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия просит запретить посещать и принимать в них участие, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Нельзя согласиться с тем, что Кузьминов А.В. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено. В связи с чем суд не усматривает оснований для установления в отношении Кузьминова А.В. такого ограничения, как запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, в том числе культурно-зрелищных фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний и других мероприятий.
Суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №1" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний к Кузьминову Алексею Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Кузьминова Алексея Владимировича административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Кузьминова Алексея Владимировича следующие административные ограничения:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
Срок административного надзора в отношении Кузьминова Алексея Владимировича подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.С. Коростелева