РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.09.2026 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при секретаре Кузнецовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Манонова Ханона Шарифовича к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Манонов Х.Ш. обратился с административным исковым заявлением к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУ МВД России по Свердловской области) о признании незаконным решения о прекращении гражданства, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указано, что решением ГУ МВД России по Свердловской области от 19.12.2025 прекращено гражданство Манонова Х.Ш. Данное решение было доведено до сведения административного истца только 29.04.2026. Административный истец полагает, что данное решение является чрезмерным, неуважительным и неоправданным вмешательством в личную и семейную жизнь административного истца, его близких родственников, что нарушает его и их права гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Манонов Х.Ш. просит суд признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 19.12.2025 о прекращении гражданства Российской Федерации, возложить обязанность на административного ответчика устранить допущенные нарушения прав административного истца.
Административный истец Манонов Х.Ш., административный ответчик ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно. Ходатайств об отложении дела не просил.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
По настоящему административному делу такой совокупности не имеется и судом не установлено, исходя из следующего.
Как следует из ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Правила, определяющие основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 28.04.2023 № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон о гражданстве).
Одним из таких оснований является сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление) (пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о гражданстве).
В силу ч. 1 ст. 24 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Закона, если гражданин Российской Федерации, который приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации, совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное, в том числе статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В части 2 той же статьи Закона определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 и ч.1 ст. 24 указанного закона.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11.02.2021 №183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.
По смыслу данных конституционных положений, лишение законно приобретенного гражданства Российской Федерации недопустимо. Отмена же решения о приеме лица в российское гражданство, когда после его вынесения выявлен факт невыполнения этим лицом установленных законом условий приобретения гражданства, не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру, притом что решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме в гражданство не носит произвольный характер.
На основании ч. 4 ст. 22 Закона о гражданстве решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 №889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, подпунктом "г" пункта 90 которого предусмотрено, что принятие решений о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 Закона о гражданстве, относится к компетенции территориальных органов МВД России.
Из материалов дела следует, что Манонов Х.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец к. Кизил-<адрес> Таджикской ССР, прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году.
Решением ГУВД Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Манонов Х.Ш. приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п. "а" ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О гражданстве Российской Федерации".
ДД.ММ.ГГГГ ОМ УВД <адрес> г. Екатеринбурга документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии 6501 №, в связи с приобретением гражданства.
ДД.ММ.ГГГГ ОМ Железнодорожного РУВД г. Екатеринбурга документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии 6505 №, в связи с порчей ранее выданного паспорта.
ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Свердловской области в <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии 6512 №, в связи с достижением 45-летнего возраста.
ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Свердловской области в <адрес> г. Екатеринбурга документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии 6517 №, в связи с утратой ранее выданного паспорта.
ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу ГУ МВД России по Свердловской области документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии 6520 №, в связи с непригодностью к использованию ранее выданного паспорта.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Свердловской области документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии 6523 №, в связи с непригодностью к использованию ранее выданного паспорта.
Вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Манонов Х.Ш. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1, п. "а" ч.2 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Манонов Х.Ш. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч.2 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Манонову Х.Ш. прекращено гражданство Российской Федерации в соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о гражданстве.
Основанием для принятия оспариваемого решения послужило то, что при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Манонов Х.Ш. сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившиеся в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанного в ч. 1 ст. 24 Закона о гражданстве.
Таким образом, Манонов Х.Ш. при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации.
Проанализировав содержание оспариваемого решения ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оно принято уполномоченным органом в пределах компетенции и соответствует закону, поскольку факт совершения Маноновым Х.Ш. преступления против порядка управления.
Предусмотренные законом основания прекращения гражданства Российской Федерации указанные в пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22, ст. 24 Закона о гражданстве, носящие императивный характер свидетельствуют о безусловной обязанности административного ответчика вынести соответствующее решение, в связи с чем доводы истца об отсутствии достаточных оснований для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации являются неправомерными.
Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.
Само по себе наличие у Манонова Х.Ш., принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан России не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего. Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории России.
При этом суд отмечает, что согласно сведениям УФНС России по Свердловской области у Манонова Х.Ш. имеется задолженность по уплате налогов и пени, отрицательное сальдо единого налогового счета в размере – 71 796 руб. 58 коп.
Согласно справке по учетам СООП ранее Манонов Х.Ш. на территории Российской Федерации неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, суд отмечает, что в соответствии со ст. 5.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" административный истец не лишен возможности обратиться к административному ответчику с заявлением о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства, которое ему позволит находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Таким образом, решение ГУ МВД Росси по Свердловской области о прекращении гражданства соответствует положениям Закона о гражданстве.
Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Манонова Ханона Шарифовича к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации от 14.12.2025, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.С. Коростелева