РЕШЕНИЕ
10 апреля 2026 г. г. Катайск Курганской области
Судья Катайского районного суда Курганской области Крамар И.В.
(ул. Советская, 31, г. Катайск, Курганская область), рассмотрев жалобу Завьялова Алексея Сергеевича на определение и.о. начальника ЦАФАП МТУ «Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ... о рассмотрении ходатайства о прекращении исполнения постановления №10677481240319279291 от 17 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Завьялова Алексея Сергеевича, родившегося ... в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., по материалам дела ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 №10677481240319279291 от 17 сентября 2024 г. Завьялов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Катайского районного суда от 11 марта 2025 г. постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 №10677481240319279291 от 17 сентября 2024 г. в отношении Завьялова А.С. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 7 августа 2025 г. постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 №10677481240319279291 от 17 сентября 2024 г. и решение судьи Катайского районного суда от 11 марта 2025 г. вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменены, из объема вмененного административного правонарушения исключено нарушение требований, связанных с движением тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось № 3 транспортного средства на 8,84 %, в остальной части указанные постановление и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
Определением и.о. начальника ЦАФАП МТУ «Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 6 марта 2026 г. ходатайство Завьялова А.С. о прекращении исполнения постановления №10677481240319279291 от 17 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в суд, Завьялов А.С. просит указанное определение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 отменить, прекратить исполнение постановления. В обоснование жалобы указывает, что положения закона, устанавливающие административную ответственность за вмененное Завьялову правонарушение, утратили силу. При этом на момент, когда был принят и вступил в законную силу закон, отменяющий административную ответственность, постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240319279291 от 17 сентября 2024 г. не исполнено, назначенный по постановлению штраф не уплачен.
В судебное заседание Завьялов А.С. не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрении дела. Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Защитник Попова Е.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила ее удовлетворить.
Заслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент фиксации административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае, в том числе, признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 №10677481240319279291 от 17 сентября 2024 г. Завьялов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.
Согласно Федеральному закону от 7 июля 2025 г. N 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившему в силу 18 июля 2025 г., часть 2 признана утратившей силу; при этом часть 4 изложена в следующей редакции: Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Из изложенного следует, что, признав часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ утратившей силу, законодатель включил ее диспозицию в часть 4 указанной статьи, установив при этом за совершение административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в большем размере - 300 000 рублей.
Такое изменение в статью 12.21.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не улучшает, а, наоборот, ухудшает положение Завьялова А.С.
Закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В связи с этим состоявшиеся по делу акты не могут быть отменены по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность).
Таким образом, выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое определение, об отсутствии оснований для прекращения исполнения постановления являются правильными. Оснований к удовлетворению жалобы и отмене определения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение и.о. начальника ЦАФАП МТУ «Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 6 марта 2026 г. о рассмотрении ходатайства о прекращении исполнения постановления №10677481240319279291 от 17 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Завьялова Алексея Сергеевича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья И.В. Крамар