РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года поселок Кавалерово
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Крупянко А.Е., при секретаре Кошелевой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края о заключении соглашения об изъятии аварийного жилого помещения и выплате выкупной стоимости,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> о заключении соглашения об изъятии аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес> выплате выкупной стоимости.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2 20 февраля 2020 года межведомственной комиссией по обследованию и оценке жилых помещений жилищного фонда поселений Кавалеровского муниципального района, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>, в котором расположено принадлежащее ФИО1 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно экспертному заключению, среднерыночная стоимость одного квадратного метра благоустроенного жилого помещения составляет <данные изъяты> руб., выкупная стоимость спорной квартиры – <данные изъяты> руб. Соглашение о выкупной стоимости жилого помещения сторонами в досудебном порядке не достигнуто. До настоящего времени отселение жильцов и снос дома не осуществлены; спорное помещение у истца не изъято, соглашение о его выкупе не заключено, жилой дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нём угрожает жизни и здоровью истца, бездействие ответчика нарушает её жилищные права. В этой связи, истец просила возложить на ответчика обязанность заключить с ней соглашение об изъятии принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2, с кадастровым номером №; взыскать с администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края возмещение за изымаемое жилое помещение в размере <данные изъяты> руб.; прекратить право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение после выплаты ей выкупной стоимости изымаемого жилого помещения и признать право собственности Кавалеровского муниципального округа <адрес> на данное жилое помещение.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец ФИО1 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме. Представитель администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края ФИО4 письменно представила позицию ответчика, в которой возражала против размера заявленной истцом выкупной стоимости, указав на необходимость рассмотрения вопроса выкупной стоимости на межведомственной комиссии администрации, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Часть 1 ст. 30 ЖК РФ также закрепляет, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
При этом в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии и каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ) установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 185-ФЗ, под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
Статьей 16 Федерального закона № 185-ФЗ предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включён в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путём выкупа изымаемого жилого помещения (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной выше статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).
Из разъяснений, изложенных в подп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Как установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. в жилом <адрес> пгт. <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № - л.д. 46-50).
Согласно заключения специалиста ООО «НЭК» от ДД.ММ.ГГГГ №, физический износ жилого дома, расположенного по адресу: Приморский пгт <адрес> Кавалерово, <адрес>, составляет 70%, техническое состояние оценивается как ветхое, указанный жилой дом является аварийным и подлежит сносу.
Заключением межведомственной комиссии по обследованию и оценке жилых помещений жилищного фонда поселений Кавалеровского муниципального района от 20 февраля 2020 года № 8, многоквартирный жилой <адрес> пгт. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Кавалеровского городского поселения от 16 марта 2020 года № 74, жилой многоквартирный дом расположенный по адресу: Приморский пгт. <адрес> Кавалерово, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Кавалеровского городского поселения от 24 сентября 2020 года № 86 установлены сроки: отселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1); сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2).
В связи с ликвидацией администрации Кавалеровского городского поселения, на основании решения Думы Кавалеровского муниципального округа от 15 июня 2022 года № 14 «О принятии решения «О правопреемстве вновь образованного муниципального образования Кавалеровский муниципальный округ Приморского края», правопреемником администрации Кавалеровского городского поселения является администрация Кавалеровского муниципального округа Приморского края.
Заключением ИП Шурухо М.А. № №, подтверждено аварийное состояние многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> пгт Кавалерово <адрес>. Комплексным обследованием вышеуказанного дома, проведенным специалистом в мае 2024 года, установлено, что многоквартирный дом 1953 года постройки, является деревянным двухэтажным, последний капитальный ремонт дома проведен в 1984 году, общий процент физического износа здания составляет 66%, техническое состояние строительных конструкций здания и внутренних инженерных систем оценивается как аварийное, указанный жилой дом требуется признать аварийным, подлежащим сносу.
22 декабря 2025 года ФИО1 обратилась в администрацию Кавалеровского муниципального округа Приморского края для рассмотрения вопроса об изъятии принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в аварийном и подлежащим сносу многоквартирном <адрес> пгт. Кавалерово, и предоставлении ей выкупной стоимости в срок до декабря 2026 года.
В ответе администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-отв указано, что информация в каком году будет расселен по программе указанный многоквартирный дом отсутствует, уведомление об изъятии земельного участка под аварийным МКД и проект соглашения о выкупной цене за изымаемое жилое помещение будут направлены собственникам таких помещений в сроки, установленные действующим законодательством.
Постановлением Правительства Приморского края от 28 августа 2025 года № 686-пп утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2025-2026 годы.
Сведений о включении спорного жилого дома в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
Постановлением Кавалеровского муниципального округа Приморского края от 29 сентября 2025 года № 622 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кавалеровском муниципальном округе Приморского края» на 2025 - 2026 годы, согласно Приложению 1 которой в реестре аварийного жилищного фонда на территории Кавалеровского муниципального округа под № 1 указан аварийный многоквартирный дом по адресу: пгт. Кавалерово, <адрес>. В перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению в приоритетном порядке согласно Приложению 7 муниципальной программы, дом истца не включен.
Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, суду не представлены.
Согласно представленному ФИО1 экспертному заключению частнопрактикующего оценщика ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № среднерыночная стоимость одного квадратного метра благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, расположенного на территории пгт. Кавалерово Кавалеровского района Приморского края на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
На основании заключения эксперта №, истцом произведен расчет выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение принадлежащего ей на праве собственности, размер которой составил <данные изъяты>
Данный расчет выкупной стоимости стороной ответчика не оспорен, иного размера выкупной цены администрацией Кавалеровского муниципального округа не представлено.
Соглашение между ФИО1 и администрацией Кавалеровского муниципального округа Приморского края о возмещении за нежилое помещение, принадлежащее истцу, сроках и других условиях выкупа не достигнуто.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как установлено судом, после принятия постановления администрации Кавалеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о признании дома по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес> аварийным и подлежащим сносу, органами местного самоуправления (администрациями городского поселения и муниципального округа) на протяжении более 5-ти лет требование о сносе или реконструкции дома в разумный срок собственникам помещений не направлялось.
Вопреки указанному в постановлении администрации Кавалеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № сроку отселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и его сносу до ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок снос дома не произведен, жильцы не расселены.
Факт нахождения дома в аварийном состоянии ответчиком не оспаривался, право ФИО1 на получение выкупной стоимости за аварийное жилое помещение под сомнение не поставлено.
Определяя рыночную стоимость спорного жилого помещения, суд принимая во внимание экспертное заключение частнопрактикующего оценщика ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о среднерыночной стоимость одного квадратного метра благоустроенного жилого помещения в пгт Кавалерово Приморского края в сумме <данные изъяты>., соглашается с расчетом истца о выкупной стоимости спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>, и определяет выкупную стоимость для спорного жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.
Поскольку установлено, что многоквартирный дом, в котором проживает истец, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу; в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) снос дома не произведен, жильцы не расселены; дом в региональную адресную программу переселения не включен; процедура изъятия земельного участка под жилым домом для муниципальных нужд не проводилась, соглашения о выкупе жилых помещений с собственниками не заключались, суд полагает требования ФИО1 о возложении обязанности на администрацию Кавалеровского муниципального округа Приморского края осуществить изъятие и выкуп спорного жилого помещения в многоквартирном доме являются правомерными, поскольку бездействие ответчика в указанной части нарушает права истца, дальнейшее проживания в многоквартирном доме представляет угрозу её для жизни и здоровья.
При таких обстоятельств, суд полагает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
Решил:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Возложить на администрацию Кавалеровского муниципального округа Приморского края (ИНН 2508144052, ОГРН 1222500022348) обязанность заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения (квартиры), признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>, площадью <данные изъяты> м2, с кадастровым номером №.
Взыскать с администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края (ИНН 2508144052, ОГРН 1222500022348) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, возмещение за изымаемое жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>, площадью <данные изъяты> м2, с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № на жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт Кавалерово, <адрес>, после выплаты денежных средств за изымаемое жилое помещение.
После выплаты ФИО1 денежных средств за изымаемое жилое помещение признать право собственности муниципального образования Кавалеровского муниципального округа Приморского края на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт Кавалерово, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья А.Е. Крупянко