РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.
при секретаре судебного заседания Анашкине Д.А., рассмотрев 24 июня 2026 г. в с.Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлопковой Валентины Степановны к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Хлопкова В.С. обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру. В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 53,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Истец Хлопкова В.С. решила благоустроить принадлежащую ей квартиру, для чего произвела реконструкцию помещения, в результате площадь квартиры увеличилась на 18 кв.м. Разрешение на реконструкцию Хлопкова В.С. не получала. В связи с изложенным просит признать право собственности на данную квартиру площадью 72 кв.м.
В судебное заседание истец Хлопкова В.С. не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ее представитель Божко А.Н., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика - Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, вынести решение на основании представленных сторонами доказательств.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено и следует из материалов дела, что по адресу: <адрес> (<адрес> округ), <адрес>, расположена <адрес> кадастровым номером №, площадью 53,8 кв.м, собственником которой является Хлопкова В.С. с 08.08.2013 (выписка из ЕГРН). Квартира расположена на принадлежащем Хлопковой В.С. земельном участке с кадастровым номером №.
Из позиции истца следует, что она произвела реконструкции жилого помещения, увеличив площадь квартиры на 18 кв.м.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.
Положениями ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в частях 5-6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Согласно ст. 55 ГрК РФ отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.
Из материалов дела следует, что документов, разрешающих реконструкцию указанной выше квартиры, истцом не получалось, чем был нарушен порядок ее реконструкции в соответствии с градостроительным регламентом, в связи с чем спорное строение обладает признаками самовольной постройки.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Из заключения строительно-технической экспертизы ООО «Протэкс» № 2605.340.12.1.492 на предмет наличия нарушений норм и правил при реконструкции помещения и соответствия установленным параметрам в отношении <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, следует, что в результате реконструкции утеплена холодная веранда, возведен холодный тамбур, в квартире оборудовано отопление от газового настенного агрегата. Объект исследования реконструирован в границах территории с установленным градостроительным регламентом. Согласно Правилам землепользования и застройки с. Кетово разрешенное использование земельных участков в функциональной зоне объекта включает реконструкцию малоэтажных многоквартирных домов. Фактическое размещение объекта реконструкции не препятствует обслуживанию линейных объектов населенного пункта (сетей электроснабжения и пр.) и инфраструктуры улично-дорожной сети с. Кетово. Пожарная безопасность подтверждается соблюдением регламентов в области пожарной безопасности. Санитарные требования обеспечиваются. Инженерно-технические параметры объекта не нарушают требований нормативно-технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации; эксплуатационные качества и нормы не нарушены; дальнейшая эксплуатация объекта не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Объект обследования (помещение № в жилом доме по адресу: РФ, <адрес>) может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве квартиры в многоквартирном доме с приквартирными участками.
О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости в ходе судебного разбирательства не установлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что произведенная истцом реконструкция соответствует требованиям технических регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В связи с изменением площади принадлежащего истцу имущества право собственности истца на ранее существовавший объект недвижимости иной площади подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за Хлопоковой Валентиной Степановной (паспорт № №) право собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 72 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Прекратить зарегистрированное за Хлопоковой Валентиной Степановной (паспорт № №) право собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 53,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (ныне-Кетовский муниципальный округ), <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2026 г.
Судья И.Н. Суханов