ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИменеМ Российской Федерации
21 июля 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Глебовой Н.Ш.
при секретаре Черенько Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6748/2026 по иску Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю Барышевой ФИО5 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и об обязании прекращения этих действий,
УСТАНОВИЛ:
Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к ИП Барышевой ФИО6 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности по их прекращению.
Исковые требования мотивирует тем, что ответчик являясь индивидуальным предпринимателем занимается реализацией товаров посредством розничной торговли.
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция» в сети "Интернет" https://gov.crpt.ru. В результате наблюдения установлено, что ИП Барышевой ФИО7. допущены следующие нарушения - совершено 67 операций по обороту товара, относящегося к товарной группе "Табачная продукция" с нарушением установленных цен.
Просит признать действия ИП Барышевой ФИО8. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с розничной продажей табачной продукции с нарушением установленных цен противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложить обязанность на ИП Барышеву ФИО9 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: прекратить продажу табачных изделий с нарушением установленных цен; возложить обязанность на ответчика довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены путем направления судебных извещений, в порядке ч.7 ст.113 ГПК РФ заблаговременного размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда города Тюмени - leninsky.tum@sudrf.ru, о причинах неявки не известили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322).
В соответствии со статьей 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона о защите прав потребителей).
ИП Барышева ФИО10 является индивидуальным предпринимателем, сведений о котором внесены в Единый государственный реестр за номером ОГРНИП № осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами.
ИП Барышева ФИО11. осуществляет свою деятельность в торговой точке – магазине по адресу: <адрес>.
На основании задания заместителя начальника Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенных в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/home в течении одного рабочего дня, в отношении ИП Барышевой ФИО12.
По результатам проведения указанного контрольно-надзорного мероприятия в сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt.ru, установлено 514 операций по продаже табачных изделий с нарушением установленных цен (превышение максимальной розничной цены, уменьшение максимальной розничной цены) по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так в частности ДД.ММ.ГГГГ совершена продажа табачной продукции - сигарет с фильтром «Manchester United Kingdom Brown» по цене <данные изъяты> руб., тогда как максимальная розничная цена составляет 160 руб., ДД.ММ.ГГГГ совершена продажа табачной продукции - сигареты с фильтром «KENT Кристалл» по цене <данные изъяты> руб. при этом максимальная розничная цена составляет 205 руб.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 67 операций по продаже табачных изделий с нарушением установленных цен (превышение максимальной розничной цены, уменьшение максимальной розничной цены) по адресу: <адрес>А, так в частности ДД.ММ.ГГГГ совершена продажа табачной продукции - сигарет с фильтром «Максим Классический 100 мм; Красный DMS по цене <данные изъяты> руб., тогда как максимальная розничная цена составляет <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ совершена продажа табачной продукции - сигареты с фильтром «WINSTON XS BLUE» по цене <данные изъяты> руб. при этом максимальная розничная цена составляет <данные изъяты> руб.
Установление максимальных розничных цен на табачные изделия предусмотрены статьей 187.1Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи187.1Налогового кодекса Российской Федерации максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли.
Положениями статьи10Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее- Закон о защите прав потребителей) установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1).
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг) (пункт 2).
Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3).
Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее- информационная система мониторинга)- государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
При этом частью 5 статьи 20.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Согласно пункту 9 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее-Правила N 515) участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правил N 515).
В соответствии с пунктом 26 Правил N 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Обязательная маркировка табака (табачных изделий) установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" с целью снижения оборота контрафактной продукции.
Согласно пункту 4 (1) Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224, установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, вносят в информционую систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами с 15 марта 2022 года.
Пунктом 5 раздела I постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров", запрещена продажа товаров по цене ниже иливышемаксимальнойрозничнойцены.
Пунктом 6 раздела I вышеуказанного постановления продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Согласно ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Правила маркировки N 515 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему маркировки в соответствии с законодательством РФ.
За непредставление и (или) нарушение порядка и сроков представления в информационную систему маркировки сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 15.12.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит установленным факт того, что ИП Барышева ФИО13 допустила продажу табачной продукции с превышением максимальной розничной цены в указанный в иске период. Являясь участником оборота табачной продукции, ИП Барышева ФИО14. несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в информационную систему мониторинга, а также продажу табачных изделий по установленным ценам, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю Барышевой ФИО15 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и об обязании прекращения этих действий удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Барышевой ФИО16 (ИНН №) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с розничной продажей табачной продукции с нарушением установленных цен противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;
Возложить обязанность на ИП Барышеву ФИО17 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: прекратить продажу табачных изделий с нарушением установленных цен;
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Барышеву ФИО18 (ИНН №) довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Барышевой ФИО19 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Н.Ш. Глебова