ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тарабриной Т.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ УМВД России по Красноярскому краю к Ходжиматовой ФИО10 о взыскании понесенных затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ГУ УМВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ФИО3 М.А. о взыскании понесенных затрат в размере <данные изъяты> руб.
Требования мотивированы тем, что <адрес> является одним из регионов Российской Федерации, принимающих с 2007 года участие в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Государственная программа утверждена Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В соответствии с п. 20 Государственной программы, участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение единовременного пособия на обустройство, компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, а также компенсацию уплаты государственных пошлин за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации и получение подъемных. ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в <адрес> Ходжиматовой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оформлено свидетельство участника Государственной программы серии № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, территория вселения - <адрес>, участие в программе принимает совместно с членом семьи: Очиловым ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ Ходжиматова М.А. совместно с членом семьи поставлена на учет ГУ МВД России по Красноярскому краю в качестве участника Государственной программы и члена семьи участника Государственной программы соответственно. На основании решения ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 М.А. приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом гражданина Российской Федерации № №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В рамках заседания Комиссии ГУ МВД России по <адрес> по выплатам пособий и компенсаций участникам Государственной программы, заявление ФИО3 М.А. о выплате пособия на обустройство и заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания рассмотрены, назначенная выплата подъемных в размере <данные изъяты> руб. (по <данные изъяты> руб. на ФИО5 и члена ее семьи) переведена на расчетный счет заявителя, выплата расходов за переезд в размере <данные изъяты> руб. (по <данные изъяты> руб. на ФИО5 и члена ее семьи) переведена на расчетный счет заявителя. Согласно сведениям ИБД-ф ФКУ ГИАЦ МВД России ФИО3 М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась за пределами Российской Федерации – в <адрес>, что составляет более шести месяцев суммарно за 2025 год. До настоящего времени ФИО3 М.А. не уведомила ГУ МВД <адрес> об отсутствии возможности покинуть территорию иностранного государства по какой-либо из причин, указанных в пп. «и» п. 25 Указа Президента №. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение об утрате статуса участника Государственной программы ФИО3 ФИО14. Уведомление о принятом решении направлено заявителю почтовым отправлением по последнему месту регистрации: <адрес>. Сумма, подлежащая возврату ФИО3 ФИО13 оставляет <данные изъяты> руб. согласно следующему расчету: <данные изъяты> (подъемные) + <данные изъяты> (компенсация за проезд) = <данные изъяты>. Предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляет 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных 29 Государственной программы. В случае невозврата средств установленный срок, компенсационные выплаты могут быть взысканы в судебном порядке.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО8
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Ходжиматова М.А., третье лицо Очилов Б.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Информация о времени и месте рассмотрения дела также заблаговременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Тюмени leninsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено, что гражданка <адрес> Ходжиматова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Представительство МВД России в <адрес> (по вопросам миграции) с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с желанием выехать на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в <адрес>, при этом путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласилась с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения (л.д.11-13).
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано выдать ФИО6 свидетельство участника Государственной программы, включив в него члена семьи ФИО2 (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы СС № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, территория вселения – <адрес> (л.д.15-16).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 М.А. поставлена на учет в качестве участника Государственной программы с членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ФИО17. и ФИО18И. были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. ФИО16. документирована паспортом гражданина РФ № №, ФИО19И. документирован паспортом гражданина РФ № № (л.д.37-40, 48).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в ГУ МВД России по Красноярскому краю подано заявление о выплате подъемных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи пособия на обустройство (л.д.17), а также заявление о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания (л.д.19-20).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ МВД России по Красноярскому краю по выплате компенсаций и пособий, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, принято решение о выплате ответчику подъемных в размере <данные изъяты> руб. и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> руб. (л.д.25-26).
Распоряжением ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол заседания комиссии о выплате Ходжиматовой М.А. подъемных в размере <данные изъяты> руб. и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> руб. (л.д.24).
ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере <данные изъяты> руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) и <данные изъяты> руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.29, 30).
Решением ведущего специалиста-эксперта отделения по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, утвержденным заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирована утрата статуса участника Государственной программы ФИО3 М.А. в соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Указа №, свидетельство участника Государственной программы серии №-№ признано недействительным и подлежащим замене (л.д.33-34).
Как указано в решении, в результате проверки по учётам ИБД-ф ГИАЦ МВД России установлено, что ФИО3 М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась за пределами Российской Федерации, выехала через КПП пересечения Государственной границы «<данные изъяты> (<данные изъяты>)», страна прибытия — <адрес> (<адрес>). До настоящего времени ФИО15. не уведомила ГУ МВД по краю об отсутствии возможности своевременно покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжёлой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаях нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью, подтверждающие документы не предоставила (л.д.31-32).
ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации ФИО21. направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в срок, не превышающий 90 дней (л.д.35).
Денежные средства ФИО20. не возвращены.
Принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации указанной политики установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
Понятие соотечественник определено статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ, согласно которой соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии (пункт 1). Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации (пункт 2). Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской Республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства (пункт 3).
Закрепляя, что органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию (статья 13.1 Федерального закона от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ), указанный Федеральный закон относит к полномочиям Российской Федерации в области отношений с соотечественниками принятие федеральных целевых и федеральных программ, а определение основных направлений государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников - к полномочиям Президента Российской Федерации (статьи 14 и 19 Федерального закона от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ).
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определено Министерство внутренних дел Российской Федерации, с наделением его полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.
В соответствии с пунктом 17 Государственной программы (в редакции, действовавшей на момент выдачи свидетельства участника Государственной программы) Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.
Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (пункт 18 Государственной программы).
В пункте 20 Государственной программы предусмотрено, что Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы; на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.
Пунктом 25 Государственной программы предусмотрено, что статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
Пунктом 29 Государственной программы предусмотрено, что в случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки
Правила взыскания с участников Государственной программы и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1937, в пункте 3 предусматривают, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение трех рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, в том числе на предоставление жилищной субсидии.
В соответствии с пунктом 4 Правил требование, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства). Указанное требование должно содержать следующую информацию: объем средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, с детализацией по видам предоставленных государственных гарантий и социальной поддержки; реквизиты счета территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, по которым получатель должен перечислить подлежащие возврату в федеральный бюджет средства; предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляющий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.
Пунктом 5 Правил установлено, что в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
В судебном заседании достоверно установлено, что Ходжиматова М.А. будучи постановленной на учет, как участник Государственной программы, и получившей ДД.ММ.ГГГГ в рамках Государственной программы меру социальной поддержки в виде выплаты подъемных, а также компенсации произведенных затрат на проезд к месту пребывания, после указанной даты, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась за пределами Российской Федерации – в <адрес> что составляет более шести месяцев суммарно за 2025 год, не уведомила ГУ МВД по Красноярскому краю об отсутствии возможности своевременно покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжёлой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаях нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью, подтверждающие документы не предоставила, в связи с чем утратила статус участника Государственной программы, что является самостоятельным основанием для взыскания понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств возврата денежных средств, выплаченных ему истцом в качестве подъемных, а также компенсации произведенных затрат на проезд к месту пребывания, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГУ МВД России по <адрес> к ФИО22 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 77 <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> подъемные + <данные изъяты> компенсация за проезд) подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО23. в доход бюджета муниципального образования городского округа город Тюмень подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ МВД России по Красноярскому краю к Ходжиматовой ФИО24 о взыскании понесенных затрат удовлетворить.
Взыскать с Ходжиматовой ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт гражданина РФ №) в пользу ГУ МВД России по Красноярскому краю (ИНН №) понесенные затраты в размере <данные изъяты> руб.
Взыскать с Ходжиматовой ФИО26 в доход муниципального образования городского округа город Тюмень государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2026 года.
Председательствующий Т.Н. Тарабрина