ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
23 июня 2026 года г. Сургут
Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Ушкин Г.Н., расположенного по адресу: г. Сургут, <адрес>, с участием законного представителя Кригера Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
общества с ограниченной ответственностью «Сургутавтолайн», ИНН №, юридический адрес: г. Сургут, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 15:05 по адресу: г. Сургут, СОТ «Север», остановка общественного транспорта «СОТ «Север» (место посадки и высадки пассажиров) в результате проведения постоянного рейда на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № И/9.8/РО-178 при проверке транспортного средства категории D/M3 ПАЗ «Vektor Next» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> под управлением водителя Гаджалиева С.Н. по путевому листу ООО «Сургутавтолайн» от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по городскому маршруту № «ДК Строитель – СОТ Север», установлено, что транспортное средство категории D/M3 ПАЗ «Vektor Next» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не оборудовано аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/ГЛОНАСС GPS, в результате чего данные о транспортном средстве не передаются через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Законный представитель Кригера Е.Н. в судебном заседании присутствовал, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, в качестве административного наказания просил назначить административный штраф, иных ходатайств не заявил.
Заслушав законного представителя, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 2 примечаний к ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В силу п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Согласно пп. «д» п. 8 Положения, лицензионное требование, которое обязан выполнять лицензиат, является допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Вина ООО «Сургутавтолайн» и обстоятельства совершения правонарушения доказаны материалами дела об административном правонарушении:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства выявленного правонарушения;
решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ;
копией акта постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ;
копией протокола осмотра транспортного средства при проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ;
копией протокола инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом;
копией договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ №;
выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сургутавтолайн»;
копией выписки из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные доказательства оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии в действиях привлекаемого лица состава вменяемого административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Деяние (бездействие) ООО «Сургутавтолайн» судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Указанные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что на дату проведения постоянного рейда ООО «Сургутавтолайн» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами вопреки требованиям пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечило оснащение транспортного средства, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/ГЛОНАСС GPS.
При этом в деле не имеется и законным представителем не представлено доказательств об отсутствии у ООО «Сургутавтолайн» объективной возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Сургутавтолайн» имелась возможность для соблюдения лицензионного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Сургутавтолайн» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Совершение вменяемого деяния с учетом специфики осуществляемого вида деятельности по перевозкам пассажиров автобусами, как непосредственно сопряженной с использованием источника повышенной опасности, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, имеет повышенную степень общественной опасности, в связи с чем не может быть признано малозначительным.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств суд считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется, в связи с отсутствием необходимой совокупности условий.
При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает следующее.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (часть 4).
ООО «Сургутавтолайн» является микропредприятием, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Следовательно, в отношении общества подлежит применению норма ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем снижения назначенного наказания до 100 000 рублей, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению, характеру производственной деятельности юридического лица, и не повлечет избыточное ограничение прав юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
признать общества с ограниченной ответственностью «Сургутавтолайн» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04871G20470),
ИНН 6671249815, КПП 667101001, ОКТМО 71871000, счет получателя 03№, корр. счет банка получателя 40№, наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск // УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, БИК 007162163, наименование платежа: поступления от денежных взысканий (штрафов) за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, установленные гл. 14 КоАП РФ (часть 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ),
КБК 106 116 01 141 01 0102 140,
УИН 106 86 52 2 26 000186541 1.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме, в суд <адрес> - Югры через Сургутский городской суд.
Судья Г.Н. Ушкин
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в деле №
Сургутского городского суда ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда ХМАО-ЮГРЫ
___________________________________ Г.Н. Ушкин
23.06.2026
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»_________________20_____г.
Секретарь суда ________________________________