РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.10.2026 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Кузубовой Светланы Викторовны к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мамоновой А.В., начальнику отделения старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мельниковой С.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Кузубова С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мамоновой А.В. от 18.08.2026 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 18 468 руб. 42 коп.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дрозд К.И. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Кузубовой С.В. в пользу Банка ВТБ (ПАО) задолженности в размере 153 903 руб. 55 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производство получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения истекал ДД.ММ.ГГГГ. До истечения срока добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на денежные средства административного истца, находящиеся на счете ПАО КБ "УБРиР". На ДД.ММ.ГГГГ на указанном счете находились денежные средства в размере 153 903 руб. 55 коп., что подтверждается банковской выпиской. Данная сумма была достаточна для погашения задолженности по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Мамонова А.В. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора. С данным постановлением административный истец не согласна, считает, что вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и необоснованным, поскольку требования исполнительного документа исполнены Кузубовой С.В. в установленный законом срок.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлено.
Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что Кузубова С.В. является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем Дрозд К.И. на основании исполнительной надписи нотариуса №<иные данные> о взыскании с Кузубовой С.В. в пользу Банка ВТБ (ПАО) задолженности в размере 153 903 руб. 55 коп.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП направлена в адрес Кузубовой С.В. и прочитана последней ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках указанного исполнительного производства 18.08.2026 судебным приставом-исполнителем Мамоновой А.В. вынесено постановление о взыскании с Кузубовой С.В. исполнительского сбора в размере 18 468 руб. 42 коп.
Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного Федерального закона (часть 12).
В силу ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30 июля 2001 года №13-П, от 17 января 2013 года №1-П, от 25 февраля 2014 года №4-П и от 19 августа 2017 года №1-П, следует, что исполнительский сбор не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.
Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Принимая во внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП направлено в адрес
Кузубовой С.В. и прочитано последней 10.08.2026, последним днем для удовлетворения требований исполнительного документа являлось 17.08.2026.
Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 29.10.2026 требования, содержащиеся в исполнительном документе, не были исполнены
Кузубовой С.В., в установленный законом срок. Уважительных причин невозможности исполнения требований исполнительного документа до 17.08.2026 Кузубовой С.В. судебным приставам-исполнителям не приведено.
Принимая во внимание, что до 17.08.2026 требования исполнительного документа исполнены Кузубовой С.В. не были, судебный пристав-исполнитель Мамонова А.В. обоснованно вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельства отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
В обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора Кузубова С.В. указывает о том, что до истечения срока добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на денежные средства административного истца, находящиеся на счете ПАО КБ "УБРиР". На ДД.ММ.ГГГГ на указанном счете находились денежные средства в размере 153 903 руб. 55 коп., что подтверждается банковской выпиской. Данная сумма была достаточна для погашения задолженности по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.
Из материалов дела следует, что 07.08.2026 судебный пристав-исполнитель Дрозд К.И. вынесла постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке ПАО КБ "УБРиР" на общую сумму 153 903 руб. 55 коп.
Согласно выписке по счету ПАО КБ "УБРиР" по состоянию на 13.08.2026 у Кузубова С.В. на банковском счете ПАО КБ "УБРиР" были денежные средства в размере 153 903 руб. 55 коп.
Остаток денежных средств по состоянию на 17.08.2026 составлял
154 503 руб. 55 коп., что подтверждается справкой ПАО КБ "УБРиР".
Списание денежных средств со счета ПАО КБ "УБРиР" в размере 153 903 руб. 55 коп. произведено в счет исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 07.08.2026 №184087/26/66001-ИП только 27.08.2026, что подтверждается выпиской по счету ПАО КБ "УБРиР".
С учетом степени вины должника, учитывая, что у Кузубова С.В. был наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке ПАО КБ "УБРиР" на общую сумму 153 903 руб. 55 коп., при этом денежные средства имелись на счете по состоянию на 17.08.2026 в большем размере, принимая во внимание документы, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительных документов в срок по независящим от Кузубовой С.В. причинам, учитывая, что денежные средства были списаны судебным приставом-исполнителем только после неоднократных обращений самой Кузубовой С.В., суд находит возможным освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
освободить Кузубову Светлану Викторовну от взыскания исполнительского сбора в размере18 468 руб. 42 коп., взысканного в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.
В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления от 18.08.2026 о взыскании исполнительского сбора отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья М.С. Коростелева