РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года г. Тюмень
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Граховой А.С., при секретаре Рокиной П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению Высшего образования «<данные изъяты>», Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> – <адрес>, <адрес> о признании права пользования частью жилого дома, о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФГАОУ ВО «<данные изъяты>», Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> – <адрес>, <адрес> о признании права пользования частью жилого дома, о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан ордер за № на право занятия четырех комнат в <адрес> по адресу: <адрес> на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №. С 1994 года истец и члены его семьи стали проживать в указанном помещении, регистрацию в спорном жилом помещении истец имеет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более 30 лет. Согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении адреса объекту недвижимости присвоен адрес <адрес> ул. <адрес> корпус 2. В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества № здание, назначение объекта – жилое, наименование объекта – часть жилого дома (помещения 10-22), общей площадью 103, 2 кв.м, кадастровый №, адрес: <адрес>, ул. <адрес>, 2 корпус 2, находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУВО «<данные изъяты>». В собственности истца другого жилого помещения, пригодного для проживания, не имеется, право бесплатной приватизации истцом не использовано, с 1994 года по настоящее время ФИО2 продолжает проживать в спорном жилом помещении. С требованием об освобождении жилого помещения, выселении или иными требованиями к истцу не обращались. Полагает, что спорное помещение было предоставлено истцу и его семье на законных основаниях, с момента вселения ФИО2 несет бремя расходов, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг. На основании изложенного, ФИО2 просит признать за ним право пользования частью жилого дома (помещения 10-22), общей площадью 103, 2 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 2, корпус 2, признать за ним право собственности в порядке бесплатной приватизации на часть жилого дома (помещения 10-22), общей площадью 103, 2 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 2, корпус 2.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (л.д. 2, 108).
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» на ФГАОУ ВО «<данные изъяты>» в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 103).
Истец ФИО2, представителя ответчика МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском АО-Югре, Ямало-Ненецком АО, третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 и третье лица ФИО9 – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ФГАОУ ВО «<данные изъяты>» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150), в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление (л.д. 144-145).
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выдан дубликат ордера № на право занятия четырех комнат, жилой площадью 52, 4 кв.м на состав семьи из четырех человек: ФИО9, ФИО11, ФИО10 (л.д. 15).
Согласно технического паспорта на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая полезная площадь четырех комнат в данном доме составляет 81, 2 кв.м, жилая площадь – 52, 4 кв.м, владельцем жилого дома указано УНПК «<данные изъяты>» (л.д. 44-48).
Из трудовой книжки ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в УНПК «<данные изъяты>» (после переименования Тюменская <данные изъяты>) в должности водителя (л.д. 155-161).
В поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имеются сведения о регистрации следующих лиц: ФИО2, 1959 г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, 1960 г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, 1986 г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).
Согласно приказу Тюменского филиала ФГУП «<данные изъяты> <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ранее значившийся адрес: <адрес> изменен на адрес: <адрес>, ул. <адрес>, 2, строение 20 (л.д. 17).
Согласно приказу Тюменского филиала ФГУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ранее значившийся адрес: <адрес>, ул. <адрес>, 2, строение 20 изменен на адрес: <адрес> ул. <адрес>, 2, корпус 2 (л.д. 18).
Из справки о принадлежности ФГУП «<данные изъяты>» следует, что согласно Распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в инвентарном деле, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> ул. <адрес>, 2, корпус 2 является федеральной собственностью и находится на балансе государственного образовательного учреждения высшего учебного заведения «<данные изъяты>», согласно баланса и перечня имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, считается закрепленным за данным учреждением на праве оперативного управления (л.д. 37).
В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества за № часть жилого дома (помещения 10-22) по адресу: <адрес>, ул. <адрес> корпус 2 находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» (л.д. 21-23).
Их выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение – часть жилого дома (помещения 10-22), площадью 103, 2 кв.м, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый № (л.д. 24-26).
Согласно справкам о характеристиках объекта государственного технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> составляет 167, 1 кв.м, жилая – 52. 4 кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь объекта – 170, 30 кв.м, жилая – 41 кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – общая площадь 189,50, жилая 53,9 кв.м (л.д. 27-29).
Их технического паспорта здания, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь строения была увеличена с 84 кв.м до 103, 2 кв.м, сведения о которой внесены в ЕГРН, за счет возведения нежилого пристроя (сеней), площадью 19,2 кв.м, отмеченного под литерой а8, при этом жилая площадь исходя из четырех комнат (10, 13, 19, 20) составляет 53, 9 кв.м (л.д. 39-42). В кадастровом паспорте имеется примечание о том, что реконструкция в жилом доме произведена без разрешения (л.д. 43). Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная истцом реконструкция в виде пристроя нарушает технические нормы, права и законные интересы иных лиц, несет угрозу окружающим.
Согласно справке, выданной ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> ул. <адрес> корпус 2, согласно лицевому счету № задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеется (л.д. 55).
В соответствии с представленными в материалы дела квитанциями ФИО2 производилась оплата за жилое помещение за период с 2001 года по 2025 года, последняя оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, получатель указан ФГАОУ ВО «<данные изъяты>» (л.д. 163-177).
Из ответа отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> следует, что ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 имеют постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 77-78).
Как установлено судом, истец вселился в спорное жилое помещение в 1994 году, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем возникшие между сторонами отношения по пользованию жилым помещением регулировались действовавшим в тот период времени Жилищным кодексом РСФСР.
В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.
В доводах возражения на иск представитель ответчика ФГАОУ ВО «<данные изъяты>» указывает о том, что на период трудовых отношений ФИО2 было предоставлено служебное помещение, при этом договор найма служебного помещения заключается на период трудовых отношений, и учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по собственному желанию, следовательно, у него отсутствуют законные основания для проживания в жилом помещении.
Вышеизложенные доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии решений о присвоении жилому помещению по адресу: <адрес> ул. <адрес>, 2 корпус 2 статуса служебного. В ЕГРН также не содержится сведений о том, что жилое помещение – часть жилого дома (помещения 10-22) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 2 корпус 2 имеет статус служебного.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО2 в число служебных в установленном порядке не включалось и к специализированному жилому фонду не относилось; доказательств обратного не представлено.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 стать 92 Жилищного кодекса РФ). Между тем, решения об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду суду не представлено.
Следовательно, к правоотношениям по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма, так как предоставление жилого помещения, состоящего из четырех комнат, по адресу: <адрес>, семье ФИО13 временно, то есть на период его трудовых отношений с УНПК «Тюменский <данные изъяты>» (после переименования <данные изъяты>) материалы дела не содержат.
Из материалов дела следует, что с 1994 года ФИО2, то есть на протяжении длительного времени, постоянно проживает в данном жилом помещении, зарегистрирован по месту жительства, оплачивает квартирные и коммунальные платежи, каких-либо правопритязаний третьих лиц на данное имущество не установлено, указанные обстоятельства также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, в связи с чем истец обладает правом пользования указанным спорным жилым помещением, таким образом, оснований для признания за истцом права пользования на спорное имущество в судебном порядке не имеется, в указанной части иска следует отказать.
В силу ст. 672 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ функции по заключению договора социального найма возложены на собственника жилого помещения или на уполномоченное им лицо.
Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, могут распоряжаться этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
На основании статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих в жилом помещении членов семьи приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 6 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 7 данного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст.ст. 130, 131, 299 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 4, 33 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право оперативного управления в отношении недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации указанного права.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Судом установлено, что предпосылки для реализации истцом права на приватизацию жилого помещения имеются.
По смыслу закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истец в него вселился законно, занимает его на условиях социального найма, проживает в жилом помещении, в нем зарегистрирован, другого жилья не имеет и не использовал право на бесплатную приватизацию жилого помещения, что подтверждается предоставленными по запросу суда ответами Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), Филиала ППК «Роскадастр» по Тюменской области (л.д. 131).
По смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается, пока не доказано обратное, что лица действуют разумно и добросовестно, соответственно бремя доказывания отсутствия законных оснований для приватизации истицей жилого помещения, возлагается на ответчика, указывающего на данное обстоятельство.
Ответчиком не предоставлено доказательств, которые опровергали бы факт законности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, каких-либо требований ответчиком заявлено не было. Спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые приватизации не подлежат.
Также суд также отмечает, что статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР, Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусмотрена обязанность нанимателя подтверждать право пользования жилым помещением, возникшее на основании законно выданного ордера в соответствии с требованиями ранее действовавшего жилищного законодательства, заключением договора найма или договора социального найма.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение является государственной собственностью, передано в оперативное управление ФГАОУ ВО «Тюменский <данные изъяты>», истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, оснований для отказа в приватизации и обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено, при этом остальные члены семьи нанимателя согласны с предъявленными требованиями и оформлением права за истцом, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома (помещения 10-22) общей площадью 103, 2 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 2 корпус 2, в порядке приватизации; в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома (помещения 10-22) общей площадью 103, 2 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 2 корпус 2, в порядке приватизации.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.
Судья А.С. Грахова