РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Граховой А.С., при секретаре Нуралиновой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом. Требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником жилого дома, площадью 51, 9 кв.м, кадастровый №, и земельного участка, площадью 258 кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>Б. Ранее указанный дом принадлежал матери истца ФИО2, которая приобрела его. Документы, подтверждающие право владения домом, были утрачены при наводнении в 1978 году. После смерти матери истец обратился в БТИ с заявлением о восстановлении документов для вступления в права наследования, ему пояснили о том, что вступать в права наследства не требуется, поскольку он зарегистрирован в жилом доме. После смерти матери истец стал получать квитанции за жилищно-коммунальные услуги на свое имя, оплачивал налоги. В настоящее время земельный участок, на котором расположен дом, попал в программу «комплексное развитие территории», жители улиц подлежат расселению. В департаменте имущественных отношений Тюменской области истцу сообщили о том, что он не является собственником жилого дома и земельного участка, данное имущество передано в собственность Администрации города Тюмени на основании заочного решения суда по гражданскому делу №, которое было отменено судом на основании заявления ФИО3 Истец полагает, что с момента смерти его матери и по настоящее время он более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет объектами недвижимости как своими собственными, поскольку постоянно проживает в указанном доме, использует земельный участок, зарегистрирован по месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, несет бремя содержания данного имущества, принимает меря по сохранности и поддержанию имущества. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой лом, кадастровый №, и земельный участок, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>Б, в силу приобретательной давности.
В ходе рассмотрения дела: истец уточнил исковые требования в части признания права собственности на жилой дом, просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 95 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б;
к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МТУ Росимущества в Тюменской области, администрация города Тюмени, ФИО9, ФИО10 (смежные пользователи). От представителя администрации города Тюмени поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым представитель просит вынести решение суда в соответствии с действующим законодательством по имеющимся в деле доказательствам (л.д.169).
Истец ФИО3, представители третьих лиц МТУ Росимущества в Тюменской области, Администрация города Тюмени, третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебном заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3 – <данные изъяты>К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 128-129).
Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Как установлено судом, согласно справке ФГУП «<данные изъяты>» о принадлежности ФИО2 принадлежал на праве пользования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Б (л.д.101).
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 самовольно выстроен жилой дом, общей площадью 51, 9 кв.м: ФИО11 – 23 кв.м, ФИО111 – 6,1 кв.м, ФИО11 2 – 22,8 кв.м., на земельном участке, площадью 258 кв.м., год постройки – 1967, 1977 (л.д.103-111).
Из представленной по запросу суд оценочной описи следует, что пользователем земельного участка, площадью 258 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Б, является ФИО3, разрешенное использование земельного участка: под существующий индивидуальный жилой дом и приусадебный участок (л.д. 236-237).
Согласно сведения из ЕГРН на государственный кадастровый учет были поставлены объекты: жилой дом, площадью 51, 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, площадью 258 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время записи в отношении данных объектов имеют статус «погашено» (л.д. 125-126).
Из представленного в материалы дела отзыва Департамента имущественных отношений Тюменской области на исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>Б, в собственность бесплатно, указывая основание предоставления земельного участка – пункт 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 года № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», согласно которому граждане, владеющие индивидуальным жилым домом или домовладением, права на которые не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке, и фактически проживающие в нем имеют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. В ходе рассмотрения указанного заявления проведено обследование земельного участка площадью 777 кв.м., в границах предоставленной к заявлению схемы расположения земельного участка, согласно которому в пределах земельного участка, расположены объект незавершенного строительства (фундамент) и хозяйственные постройки, при этом на спорном земельном участке отсутствует жилой дом (л.д. 128-129).
Из представленного в материалы дела акта №/а-2355 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>Б, расположен сруб, строительный мусор, доступ (проезд и проход) к земельному участку возможен с <адрес>. К акту приложены схема, фотоматериалы, из которых следует, что на земельном участке отсутствует жилой дом, площадью 51, 9 кв.м., основные характеристики и расположение которого были отражены в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110, 132-143).
К заявлению об уточнении исковых требований истцом приложен технический план здания, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект недвижимости по адресу: <адрес>Б имеет площадь 95 кв.м., здание имеет 2 этажа (л.д. 176-197).
В материалы дела истцом представлена справка, выданная УГПН ГУ МЧС России по Тюменской области, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого был значительно поврежден жилой дом, уничтожена веранда (л.д. 198).
Свидетель ФИО6, являющаяся супругой ФИО3, суду пояснила о том, что в 2006 году дом был частично уничтожен пожаром, затем он был восстановлен. После того, как сделали дорогу, их участок оказался значительно ниже уровня дороги, в связи с чем его топило, поэтому они его отсыпали, весной убрали старый дом, залили фундамент и выстроили новый дом примерно в 2-х метрах от старого, заехали в него в 2018 году.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила о том, что знает семью ФИО13 много лет. Ранее в доме проживала мать ФИО3, площадь земельного участка была около 7-8 соток. В доме произошел поджар, после чего ФИО13 стали отстраивать дом снова примерно в 2005-2006 годах.
Согласно статье 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.
Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях.
В соответствии со статьей 11 того же Земельного кодекса РСФСР приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.
Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 г. выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.
В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом предоставлено право гражданам приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Данное положение нормативно-правового акта подразумевало, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение и пользование, к его наследнику переходит закрепленное действующим законодательством право переоформить этот земельный участок в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм. Участок, превышающий установленную норму, должен переходить на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца, либо по желанию наследника - переходить в собственность по договорной цене в установленном законодательными актами субъекта Российской Федерации порядке.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", примененного судом апелляционной инстанции, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, имеют право зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, однократно и в случае наличия у него правомерного пользования земельным участком.
Означенное обусловлено закрепленным в пункте 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из содержания приведенных выше материального права следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
В судебном заседании было установлено, что ФИО2 принадлежал на праве пользовании жилой дом, площадью 51, 9 кв.м, и земельный участок, площадью 258 кв.м, размеры и границы которого были отражены в плане (л.д. 110).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-ФР № (л.д. 4). Из ответа Тюменской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после смерти ФИО2, 1926 года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусами не заводилось (л.д.96).
Согласно адресной справке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>Б (л.д. 7).
После смерти матери истец фактически нес бремя содержания имущества в виде жилого дома и земельного участка, что подтверждается платежными документами по оплате налоговых платежей, страховых взносов, договором о предоставлении услуг связи в отношении объекта по уд. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-83).
Принимая во внимание, что земельный участок, площадью 258 кв.м., был предоставлен в пользование ФИО2 под существующий жилой дом, после смерти матери ФИО3 фактически проживал в жилом доме, согласно оценочной описи он указан пользователем земельного участка, при этом в материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в фактическом пользовании матери истца длительное время находился участок, превышающий 258 кв.м., общей площадью 777 кв.м., поскольку в техническом плане отражено расположение дома относительно границ участка, площадью 258 кв.м, который и был поставлен на кадастровый учет (кадастровый №), сведения о земельном участке, содержащиеся в ГКН, не оспорены, документов и оснований, в силу которых у ФИО2, возникло право пользования земельным участком под домовладением превышающим 258 кв.м, в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что за истцом следует признать право собственности на земельный участок, площадью 258 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б.
При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).
Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
В судебном заседании было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обладает признаками самовольной постройки, поскольку он был построен на земельном участке в 2018 году без получения установленного законом разрешения на строительство, при этом прежний жилой дом, площадью 51, 9 кв.м, фактически на земельном участке отсутствует, поскольку был разобран силами истца и его семьи, что подтверждается пояснения представителя истца, объяснениями свидетелей, вновь возведенный объект строения находится на земельном участке, право собственности на который за истцом в установленном порядке не признано, в связи с чем суд не усматривает оснований для признания права собственности за истцом на жилой дом, площадью 95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>Б, в силу приобретательной давности.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 56, 67, 191-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать за ФИО3 (паспорт № №) право собственности на земельный участок, площадью 258 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.
Председательствующий судья А.С. Грахова