РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Граховой А.С., при секретаре Нуралиновой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Тюмени о признании права собственности на нежилое помещение, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Тюмени о признании права собственности на нежилое помещение. Требования мотивированы тем, что Фахрутдинову М.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с адресным описанием: <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. Кроме этого, истцу принадлежит на праве собственности здание с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. В настоящее время истцом получено заключение о возможности перевода жилого дома в нежилое здание для размещения в нем дошкольной образовательной организации, разработана проектная документация ООО «Алекс групп». Заключением ООО «Арбитр Центр независимых экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается категория технического состояния фундамента в соответствии с ГОСТ 31937-2024 как работоспособное техническое состояние, дефектов, в том числе свидетельствующих о снижении несущей способности фундамента не обнаружено. В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-3, в которой в основных видах разрешенного использования предусмотрено размещение объектов образования и просвещения. На основании изложенного, ФИО2 просит признать за ним право собственности на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.
Истец ФИО2, представитель ответчика Администрации города Тюмени, представитель третьего лица Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ответчика Администрации города Тюмени поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: образование и просвещение, а также жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом (л.д. 186-193).
В соответствии с заключением ООО «Алекс Групп» объект соответствует основным видам разрешенного использования зоны застройки Ж-3 для размещения в нем дошкольной образовательной организации, для которой не требуется установление санитарно-защитных зон, расположение объекта не выходит за предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Использование жилого дома в качестве нежилого здания для размещения в нем дошкольной образовательной организации возможно, так как соблюдаются требования СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (л.д. 21-31).
Из заключения ООО «Арбитр» № А-154/2025 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что категория технического состояния фундаментов определена экспертами в соответствии с ГОС 31937-2024 как работоспособное техническое состояние. Работоспособное-техническое состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, а также механическая безопасность здания (сооружения) обеспечиваются (л.д.30-66).
Согласно техническому заключению ООО «Алекс Групп» проведенный анализ результатов строительных конструкций объекта капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № позволяет сделать следующие выводы: в соответствии с п.4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», а также с п. 3.11 ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» категория состояния основных конструктивных элементов объекта капитального строительства – «работоспособное», следовательно, эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений; несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации объекта капитального строительства находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 70.13330.2012, в том числе требованиям в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права третьих лиц, не несут угрозу их жизни и здоровью; объект капитального строительства соответствует требованиям СП 2.1.3678-20, СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.6.4115-25 и СП 118.13330.2012 при использовании здания в качестве дошкольной образовательной организации, о чем свидетельствует в том числе «Экспертное заключение о соответствии (несоответствии) зданий, территорий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других подобных объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами для осуществления своей деятельности требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил» №7103/т, разработанное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области»; объемно-планировочные и конструктивные решения объекта капитального строительства при использовании здания в качестве дошкольной образовательной организации соответствуют противопожарным требованиям СП 1.13130.2020 по параметрам путей эвакуации и размерам эвакуационных выходов, а также СП 2.13130.2020 по площади пожарных отсеков и системам противопожарной защиты (л.д. 67-141).
В соответствии с экспертным заключением, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие (несоответствие) санитарно-эпидемиологическим требованиям помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с переводом из жилого фонда в нежилой установлено его соответствие требованиям СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, в водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.6.4115-25 «Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения» (л.д. 141-141).
Кадастровым инженером подготовлен технический план в связи с изменением сведений о характеристиках здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тюменская область, городской округ город Тюмень, ул. <адрес>. Нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, характеристики здания: назначение – нежилое здание, количество этажей – 3 этажа, материал стен – бетонные, год завершения строительства – 2022. Площадь нежилого здания определена согласно п.п.2-7,8.1-8.6 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения и машиноместа, утвержденных приказом Росреестра от 16.11.2020 г. № П/0393, составляет <данные изъяты> кв.м. Площадь здания, определенная как сумма площадей помещений, расположенных в здании, составляет <данные изъяты> кв.м (л.д. 155-162).
Согласно градостроительного плана земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находится в территориальной зоне застройки – Ж-3, одним из видов разрешенного использования которого является образование и просвещение (л.д. 168-180).
Из отзыва Администрации города Тюмени на исковое заявление следует, что истец обращался с заявлением о переводе жилого дома по адресу: <адрес>, в нежилое здание. Приказом управы от ДД.ММ.ГГГГ № в переводе отказано, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2025 объект, расположенный по адресу: <адрес>, является зданием, назначение – жилой дом, основания для перевода указанного здания в нежилое здание в соответствии с требованиями главы 3 Жилищного кодекса Российской Федерации и Административного регламента предоставления муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения жилое помещение, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк отсутствует. Указание сведений о здании в техническом плане на основании решения органа местного самоуправления о переводе помещения действующим законодательством не предусмотрено.
В силу частей 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
На основании части 1 статьи 16 данного Кодекса к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (часть 6 статьи 15 ЖК РФ).
Порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение установлен статьями 22 - 24 ЖК РФ.
Условия перевода, в том числе нежилого помещения в жилое помещение определены статьей 22 ЖК РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1); перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (часть 4).
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (часть 1 статьи 23 ЖК РФ).
В соответствии с частью 10 статьи 23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Статьей 24 ЖК РФ установлено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1).
Принимая во внимание, что принадлежащее истцу помещение расположено на земельном участке, вид разрешенного использования которого образование и просвещение, при этом строение соответствует требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ГОСТ 31937-2024, СП 118.13330.2012, СП 1.13130.2020, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, в водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.6.4115-25 «Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения», доказательств обратного в материалы дела не представлено, истец обращался в Администрацию города Тюмени с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое помещения, в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено признание права в качестве способа защиты гражданских прав, при этом выбор способа защиты принадлежит истцу, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, за истцом следует признать право собственности на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 191-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №) право собственности на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья А.С. Грахова