РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Граховой А.С., при секретаре Нуралиновой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Север» о возложении обязанности исполнить договор, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Север» о возложении обязанности исполнить договор, взыскании компенсации морального вреда, штрафа. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Север» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (Технические условия № ВГ/ГЦф/194/25Д) по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора и технических условий, ответчик обязался обеспечить подключение объекта капитального строительства - жилого дома по адресу: <адрес> сети газораспределения в срок 100 календарных дней с момента заключения договора, при параметрах давления на выходе не менее 0,27 Мпа и максимальном часовом расходе газа 5 куб.м. С момента заключения договора сотрудники ответчика приезжали ДД.ММ.ГГГГ, начали выполнять действия по раскопке, однако более никаких действий не произвели. ДД.ММ.ГГГГ повторно прибыли с целью закопки ранее раскопанного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия, полученная ДД.ММ.ГГГГ, с требованием устранить допущенное нарушение и завершить выполнение обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на претензию получен не был, обязательства по договору не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ истец направил обращение в Управление Федеральной антимонопольной службы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, по факту нарушения положений Правил №. Истец просит обязать ответчика завершить технологическое присоединение в полном объеме в соответствии с договором № № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации <адрес>, Департамент имущественных отношений <адрес>, Муниципальное образование городской округ <адрес> в лице Администрации <адрес>, ООО «Газпром газификация».
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не известил.
Представитель истца – ФИО4 оглы, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54), в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Указал о том, что сто стороны истца договор исполнен, оборудование установлено и готово к подключению.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Север» - ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-58), в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 41-47). Суду пояснила о том, что договор является безвозмездным, следовательно, Закон «О защите прав потребителей» не применяется, оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа не имеется.
Представитель третьего лица Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156), в судебном заседании полагала, что требования подлежат удовлетворению.
Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений <адрес>, Муниципального образования городской округ <адрес> в лице Администрации <адрес>, ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.
Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает иск ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ вступили в действие Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым было введено понятие «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
Согласно выписке из ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 33-40).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Север» заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения в рамках договора догазификации, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5-12).
Из п.2 договора следует, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
АО «Газпром газораспределение Север» выдало технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, срок действия технических условий составил 100 дней со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Согласно технических условий, заявителю определена точка подключения стальной газопровод – ввод среднего давления, тип защищенного покрытия – отсутствует, КШ 25мм (ориентировочная протяженность 6 м) (л.д. 13-15).
В п.3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 100 дней со дня заключения договора.
ДД.ММ.ГГГГ при выполнении строительно-монтажных работ установлено, что газопровод ПЭ 63*5,8; Р-0,3Мпа; (Арх.№) при разработке траншеи глубиной 2,5м и длиной 4м в разные стороны, не был обнаружен. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ изменена точка подключения, проектируемый стальной газопровод – ввод среднего давления, Арх.№ (ориентировочная протяженность 29м). Данные обстоятельства указаны в отзыве ответчика на исковое заявление.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Север» уведомило ФИО2 о внесении изменений в технические условия в части ориентировочной протяженности газопровода, указано о том, что проектируемый стальной газопровод-ввод среднего давления, тип защитного покрытия – отсутствует, КШ 25 мм (ориентировочная протяженность 29 м) (л.д. 63).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия, содержащая требование в течение 10 календарных дней с даты получения претензии, устранить нарушения по договору – завершить технологическое присоединение в соответствии с условиями договора и техническими условиями; в случае невозможности устранения нарушений в указанный срок, предоставить письменные объяснения причин задержки и новый график выполнения обязательств (л.д. 18-20).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной антимонопольной службы по <адрес> в отношении АО «Газпром газораспределение Север» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, по факту нарушения положений Правил №.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации <адрес> и АО «Газпром газораспределение Север» заключен договор №, предметом которого является выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций газопровода по объекту: «Газопровод до границы земельного участка заявителя, расположенного по адресу: <адрес>» в границах полосы отвода автомобильной дороги: по <адрес>, в районе пересечения с <адрес> до земельного участка с кадастровым номером №
В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Север» предложено ФИО2 согласовать дополнительное соглашение № к договору о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части продления срока до ДД.ММ.ГГГГ, представлен проект дополнительного соглашения № к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 64).
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о неготовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение договора о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ № № газопотребления и газоиспользующее оборудование на территории земельного участка заявителя по адресу: <адрес>, не готова (не построена) (л.д. 48).
Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Газпром газораспределение Север» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 59-62).
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547.
Согласно п.5 Правил №, подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
В соответствии с п.42 Правил №, технические условия должны прилагаться к договору о подключении.
Согласно п.61 Правил, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).
Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил (п.62).
В соответствии с п.122 Правил, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
Согласно п.122 Правил, в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать 100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров.
В силу ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, суд пришел к выводу, что ответчиком не предпринято всех зависящих от него мер для выполнения, в установленный п.122 Правил № срок, мероприятий по подключению домовладения заявителя в установленные сроки (не позднее ДД.ММ.ГГГГ).
При это, доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, материалы дела не содержат, при этом отсутствие проектируемого газопровода в точке подключения, определенной в соответствии с условиями договора, не освобождает ответчика от исполнения обязательств в установленные сроки. Последующее заключение с Департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации <адрес> договора № от ДД.ММ.ГГГГ на прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, предметом которого является выполнение работ по прокладке инженерных коммуникаций газопровода по объекту: «Газопровод до границы земельного участка заявителя, расположенного по адресу: <адрес>», то есть после истечения срока по подключению (ДД.ММ.ГГГГ), также не свидетельствуют о том, что были предприняты ответчиком все возможные меры по подключению объекта, и исполнению своих обязательств. Предложение о заключении дополнительного соглашения, было направлено истцу только после того, как было возбуждено Управлением Федеральной антимонопольной службы по <адрес> в отношении АО «Газпром газораспределение Север» дело об административном правонарушении.
В связи с изложенным, суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на АО «Газпром газораспределение Север», в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, обязанности завершить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования в рамках договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со ФИО2
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что АО «Газпром газораспределение Север» осуществляет деятельность по распределению газообразного топлива по газораспределительным сетям.
Таким образом, возникшие правоотношения по договору о подключении (технологическом присоединении), отнесены, в том числе, к сфере регулирования Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Суд считает, что истцу были причинены определенные нравственные страдания ввиду нарушения ответчиком сроков выполнения работ, необходимостью обращения в суд за защитой нарушенного права.
С учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным определить ко взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ которые не были удовлетворены в добровольном порядке продавцом (исполнителем и т.д.), суд взыскивает с ответчика штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование.
В соответствии с п. 46 Постановления Пленума ВС РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Учитывая, что с ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, то сумма штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, составляет <данные изъяты> <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>*<данные изъяты>%).
На основании ст.103 ГПК РФ, с АО «Газпром газораспределение Север» в доход муниципального образования городской округ <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст.3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО2 (паспорт № №) к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Север» (ИНН №) удовлетворить частично.
Возложить на Акционерное общество «Газпром газораспределение Север» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обязанность завершить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования в рамках договора № №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со ФИО2.
Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Север» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Север» в доход муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2026 года.
Председательствующий судья А.С. Грахова