РЕШЕНИЕ
9 июля 2026 г. г. Катайск Курганской области
Судья Катайского районного суда Курганской области Крамар И.В., по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск, Курганская область, рассмотрев жалобу Швабауэра В.В. на постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3 №10645692261026722055 от 24 апреля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Швабауэра Владимира Владимировича, ... г.р., проживающего: ..., ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3 №10645692261026722055 от 24 апреля 2026 г. Швабауэр В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Швабауэр В.В. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, т.к. транспортное средство осуществляло перевозку муки.
В судебное заседание Швабауэр В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Судья полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300000 рублей.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с п. 1 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее – Правила), Правила устанавливают допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.
Согласно п. 2 Правил «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Допустимая нагрузка на ось и допустимая масса транспортного средства установлены Приложениями №№ 2, 3 к Правилам.
Автодорога Шадринск-Миасское является автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, техническая категория III, расчетная нагрузка на ось составляет 10 т.
В соответствии с приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 18 февраля 2026 г. № 22 в период с 25 марта 2026 г. по 23 апреля 2026 г. введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза на ось более 6 тонн по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Курганской области с асфальтобетонным покрытием. Временные ограничения не распространяются на виды перевозок, указанных в приложении к постановлению Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 г. №642 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения и прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Курганской области», в числе которых перевозки пищевых продуктов, животных, кормовых смесей, кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных, лекарственных препаратов, ветеринарных лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо, уголь), семенного фонда, удобрений, органических удобрений животного происхождения (навоз), почты и почтовых грузов.
Как следует из обжалуемого постановления, 28 марта 2026 г. в 09:35 на 75 км 210 м автодороги Шадринск-Миасское в Курганской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ..., г.р.з. №, в составе 5-осного автопоезда, осуществлял его движение без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного ТС: на ось № 2 на 14,60 % (0.876 т), двигаясь с нагрузкой 6.876 т при допустимой нагрузке 6 т на ось.
Показатели зафиксированы специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 69995, введенным в эксплуатацию 25 апреля 2024 г. приказом первого заместителя директора ГКУ «Курганавтодор» № 187 от 26 апреля 2024 г., свидетельство о поверке С-ВЯ/20-10-2025/475767633, поверка действительна по 19 октября 2026 г.
Установка комплекса весогабаритного контроля произведена на основании государственного контракта № 214 от 12 апреля 2023 г., заключенного ГКУ «Курганавтодор» с ПАО «Ростелеком». Государственные контракты на обслуживание комплекса № 84 от 23 июля 2024 г., № 27 от 19.04.2024 г. №82 от 31.07.2025, № 85 от 11.08.2025, № 86 от 05.08.2025 заключены ГКУ «Курганавтодор» с ПАО «Ростелеком». В соответствии с условиями государственных контрактов производятся ежемесячное техническое обслуживание комплекса и контроль метрологических характеристик (инструментальное обследование) 1 раз в 2 месяца.
Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, в материалах дела отсутствуют, и заявителем не представлены.
Исправность системы контроля подтверждается: актом приемочной комиссии от 27 ноября 2023 г.; информацией ГКУ «Курганавтодор» о прохождении системой дорожной весового и габаритного контроля тестового режима, сведениями о результатах поверки СИ; сертификатом об утверждении типа средства измерений; актом проверки метрологических характеристик от 4 марта 2026 г.; актом проведения технического обслуживания от 4 марта 2026 г.
Оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением указанного специального технического средства, не имеется.
Нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в собственности и владении Швабауэра В.В. не оспаривается.
Вместе с тем доводы жалобы об отсутствии в действиях Швабауэра В.В. состава административного правонарушения заслуживают внимания.
Как следует из жалобы, представленных транспортной накладной, заявки на оказание транспортно-экспедиционных услуг, содержащих отметки сторонней организации - грузополучателя, 28 марта 2026 г. указанным в обжалуемом постановлении транспортным средством перевозилась мука.
Каких-либо доказательств, опровергающих представленные заявителем сведения о перевозимом грузе, не представлено.
Таким образом, указанным в обжалуемом постановлении транспортным средством в указанные дату и время по автодороге Шадринск-Миасское, Курганская область, 75 км 210 м, осуществлялась перевозка пищевых продуктов.
Следовательно, на данное транспортное средство не распространялось временное ограничение движения транспортных средств, введенное Приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 18 февраля 2026г. № 22 и допустимые осевые нагрузки для данного транспортного средства устанавливаются Приложением 2 к Правилам, согласно которому допустимая нагрузка для одиночной односкатной оси составляет 9 т, одиночной двускатной оси - 10 т.
Из обжалуемого постановления, акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства следует, что осевые нагрузки транспортного средства не превышали указанных значений.
Таким образом, все перечисленные доказательства в совокупности и с учетом приведенных выше правовых норм подтверждают, что на момент фиксации движения в автоматическом режиме транспортное средство осуществляло движение без превышения установленной по состоянию на 28 марта 2026 г. допустимой нагрузки на оси транспортного средства, что свидетельствует об отсутствии в действиях Швабауэра В.В. состава административного правонарушения и наличии оснований для освобождения от административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Швабауэра Владимира Владимировича удовлетворить.
Постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3 №10645692261026722055 от 24 апреля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Швабауэра В.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья И.В. Крамар