РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 17 февраля 2026 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности Кутловского П.В. – Стогний Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Екатеринбурга Ишениной Е.В. от 26.11.2025, которым генеральный директор АО «СПК» Кутловский Павел Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, установил:
Кутловский П.В., являясь генеральным директором АО «СПК», в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010, не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.
В своей жалобе защитник Куловского П.В. – Стогний Е.А. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что Кутловский П.В. не является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.
В судебном заседании состоявшемся 16.02.2026 защитник лица, привлеченного к административной ответственности, Стогний Е.А. доводы жалобы и дополнения к ней поддержала в полном объеме. Дополнила, что извещение о вызове ответственного должностного лица на составление протокола получено АО «СПК» 21.07.2025, зарегистрировано за №3406 и Кутловским П.В. назначено ответственное должностное лицо – главный бухгалтер, о чем им поставлена соответствующая резолюция на извещении. Почему ответственное назначенное должностное лицо не явилось на составление протокола, не представило свои доводы и возражения, пояснить затруднилась. На доводах жалобы настаивает.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, которое своевременно извещено о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, а также его защитник Стогний Е.А. в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем жалоба при признании судьей уведомлений надлежащими рассмотрена в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления.
Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, генеральный директор АО «СПК» Кутловский П.В., являясь должностным лицом страхователя, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, п. 22 Правил №2010 не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 910282928602.
Так, согласно электронному листку нетрудоспособности ЭЛН № *** временная нетрудоспособность завершилась 24.03.2025. Запрос подтверждения данных по указанному электронному листку нетрудоспособности направлен оператором информационной системы страховщика 24.03.2025 (процесс №***), сведения в электронной форме на запрос не представлены в установленный срок.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.
Факт совершения Кутловским П.В. указанного правонарушения подтверждается представленными письменными доказательствами, в том числе извещением от 24.03.2025 о предоставлении сведений и документов, необходимых для начисления пособия, что следует из скриншотов информационной системы и не отрицалось ни Кутловским П.В., ни его защитником, решением от 08.07.2025 о привлечении страхователя к ответственности, принятым по результатам рассмотрения акта камеральной проверки, а также выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Кутловский П.В. является субъектом административного правонарушения – должностным лицом, генеральным директором юридического лица и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Представление истребуемых сведений 01.04.2025 не исключает в действиях Кутловского П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Доводы о том, что ответственность должна быть возложена на начальника сектора по учету заработной платы П., подлежат отклонению, поскольку в данном случае должностное лицо правильно привлечено к административной ответственности.
Согласно примечанию к ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Назначение ответственного лица за сдачу отчетности в СФР не является основанием для освобождения от административной ответственности генерального директора АО «СПК», являющегося руководителем юридического лица.
Из смысла вышеуказанных положений закона выбор лица, у которого истребуется дополнительная информация и документы, необходимые для начисления пособия, принадлежит страховщику, а не его поднадзорному субъекту, а сам факт поступления данного требования влечет у страхователя наступление обязанности его исполнения в установленные законом сроки. Упрощенные подходы привлеченного к административной ответственности лица и его защитника к исполнению возложенных законом обязанностей не свидетельствуют об отсутствии нарушения. Также судья отмечает, что препятствий в предоставлении истребуемой информации у Кутловского П.В. не имелось.
Исследованные мировым судьей доказательства в полной мере отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и в целом достаточности для подтверждения вины Кутловского П.В.
Оснований сомневаться и не доверять доказательствам, принятым мировым судьей, не имеется.
Постановление мирового судьи отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано.
Наказание Кутовскому П.В. назначено справедливое, в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, данных о личности, а также отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
Назначение избранного вида наказания, предусмотренного санкцией статьи, надлежащим образом мотивировано в обжалуемом постановлении.
Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, назначении иного наказания, в т.ч. в порядке замены, не установлено.
Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также повлекли отмену или изменение вынесенного постановления, мировым судьей не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Екатеринбурга Ишениной Е.В. от 26.11.2025 о назначении генеральному директору АО «СПК» Кутловскому Павлу Викторовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
<...>
<...>
Судья Т.А. Евдокимова