РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 27 марта 2026 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А., с участием защитника Жилинского И.А., заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Захарова А.В. - Жилинского И.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору С. № 2511-66-002-01117/7/1 от 12.12.2025, вынесенное в отношении:
Захарова Александра Валентиновича, <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору С. № 2511-66-002-01117/7/1 от 12.12.2025, вынесенным в отношении Захарова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Захарову А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 14500 рублей.
В жалобе, поданной в суд, защитник Жилинский И.А. ставит вопрос об отмене состоявшего по делу постановления.
Защитник Жилинский И.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно указал, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении было нарушено право Захарова А.В. на защиту;заместитель главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору С. просил постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, относительно выставления штрафа на портале «Госуслуги» 11.12.2025 указал, что сведения по делу об административном правонарушении вносятся в автоматизированную аналитическую систему поддержки и управления контрольно-надзорным мероприятиями органами МЧС России на протяжении всего производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем Захарову А.В. 11.12.2025 выставлен административный штраф пояснить затруднился.
Будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 147), Захаров А.В. в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Жилинского И.А., должностное лицо С., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из представленных материалов, постановление заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору С.
№ 2511-66-002-01117/7/1 вынесено 12.12.2025 в отсутствие заявителя (л.д. 11-17, 67-70).
Определение 26.11.2025 о назначении времени и месте рассмотрениядела об административном правонарушении на 12.12.2025 (л.д. 64) направлено Захарову А.В. посредством почтового отправления 27.11.2025 и получено им 04.12.2025 (л.д. 65).
Вместе с тем, как следует из скриншотов с портала «Госуслуги», 11.12.2025 Захарову А.В. выставлен администратиный штраф с реквизитами для его оплаты, указанными в постановлении должностного лица от 12.12.2025 (л.д. 45-46).
Из указанного следует, что должностное лицо, рассмотревшее дело 12.12.2025, фактически предопределило результат его рассмотрения, виновность лица в его совершении 11.12.2025.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпо результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела и привели к неправильному его разрешению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные существенные нарушения влекут отмену постановления должностного лица с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Иные доводы жалобы заявителя подлежат проверке при новом рассмотрении дела должностным лицом, которому надлежит учесть изложенное, известить о времени и месте рассмотрения жалобы Захарова А.В., обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, с учетом доводов жалобы принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору С. № 2511-66-002-01117/7/1 от 12.12.2025, вынесенное в отношении Захарова Александра Валентиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение заместителю главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору С.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья Т.А. Евдокимова
<...>
<...>