РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А., с участием защитника Мухлыниной О.С., помощника прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Зязевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мухлынина А.А. - Мухлыниной О.С. на постановление мирового судьи судебного участка
№ 1 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга, от 09.06.2026, вынесенное в отношени:
председателя правления ТСЖ «Магистраль Урала» Мухлынина Александра Андреевича, <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга, от 09.06.2026 председатель правления ТСЖ «Магистраль Урала» Мухлынин А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в суд, защитник Мухлынина О.С. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что годовой отчет о деятельности правления ТСЖ размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) 31.03.2026.
Защитник Мухлынина О.С. в судебных заседаниях доводы жалобы поддержала, дополнительно указала, что размещение 31.03.2026 годового отчета о деятельности правления ТСЖ подтверждается имеющимися в деле скриншотами, она, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Минометчиков, д. 40, видит указанный отчет, по каким причинам иные неавторизованные пользователи не видят указанный отчет в свободном доступе пояснить не может.
Помощник прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Зязева А.В. в судебных заседаниях просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.
Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, заслушав мнение защитника, помощника прокурора, судья приходит к следующим выводам.
Ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии с п. 15.1 Главы 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024
N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ
«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ № 79/пр) годовой отчет о деятельности правления ТСЖ и кооператива предоставляется ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Железнодорожного района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в системе ГИС ЖКХ.
В ходе проведенной проверки установлено, что на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет»
по электронному адресу: www.dom.gosuslugi.ru ТСЖ «Магистраль Урала» по состоянию на 01.04.2026 не размещена информация, предусмотренная п. 15.1 главы 11 Приказа № 79/пр, а именно: не размещен годовой отчет о деятельности правления ТСЖ «Магистраль Урала» за 2025 год.
Председателем правления ТСЖ «Магистраль Урала» на момент совершения административного правонарушения являлся Мухлынин А.А.
Виновность председателя правления ТСЖ «Магистраль Урала» Мухлынина А.А. в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.
Действиям председателя правления ТСЖ «Магистраль Урала» Мухлынина А.А. мировым судьей дана верная юридическая квалификация по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Довод защитника Мухлыниной О.С. о том, годовой отчет о деятельности правления ТСЖ размещен в ГИС ЖКХ 31.03.2026, судьей отклоняется в связи со следующим.
Согласно ответу АО «Оператор информационной системы» (оператор ГИС ЖКХ) на судебный запрос, размещенные ТСЖ отчеты отображаются в открытой части ГИС ЖКХ. В результате проведенного анализа установлено, что ТСЖ «Магистраль Урала» 31.03.2026 размещена информация об отчетности за 2025 год. При ее размещении прикреплены файлы: отчет об управлении МКД за 2025 год; отчет смета за 2025 год. Данные отчеты доступны для просмотра в открытой части ГИС ЖКХ. Файл с наименованием «Годовой отчет правления ТСЖ» не размещался.
Из ответа Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области следует, что ТСЖ «Магистраль Урала» разместило годовой отчет правления ТСЖ за 2025 год. Однако, из представленного к данному ответу скриншоту следует, что во вкладке «Годовой отчет о деятельности правления ТСЖ» прикреплен файл под названием «Отчет об управлении МКД за 2025 год».
Ошибочное размещение отчета об управлении МКД за 2025 год во вкладке «Годовой отчет о деятельности правления ТСЖ» подтверждается также и представленными самим защитником скриншотами.
Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В силу требований ст. 26.1 настоящего Кодекса установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Мухлынина А.А. не усматривается.
Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга, от 09.06.2026, вынесенное в отношении председателя правления ТСЖ «Магистраль Урала» Мухлынина Александра Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд.
Судья Т.А. Евдокимова
<...>
<...>