К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-3/2026

ст. 20.31 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области · судья Евдокимова Татьяна Алексеевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
20.01.2026
Решение
05.02.2026
Категория
Общественный порядок
Статья
  • ст. 20.31 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований
Номер по предыдущей регистрации
5-162/2025
Номер протокола об АП
6604 № 2242735

Решения

<...>

Дело № 5-3/2026

УИД 66RS0002-01-2025-001884-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 05февраля 2026 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соколова А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Соколова Александра Игоревича, <...>, установил:

09.12.2025 в 19:43 по адресу: г. Екатеринбург,Олимпийская наб., д. 3 на территории ГАУ СО «Дворец игровых видов спорта» (далее – ДИВС) во время проведения официального спортивного мероприятия – мини-футбольного матча между МФК «ВИЗ-Синара»

(г. Екатеринбург) и МФК «КПРФ» (г. Москва) совместно с иным лицом устроил конфликт со зрителя противоположной команды, выражался грубой нецензурной бранью в адрес зрителей, размахивал руками, тем самым нарушал общественный порядок и вел себя неуважительно по отношению к другим зрителям.

В судебном заседании Соколов А.И.указал, что инкриминируемых действий не совершал, в ходе матча увидел, что между его товарищами и болельщиками противоположной команды происходит конфликт, в связи с чем направился к ним с целью успокоить.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Соколова А.И., опросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Согласно ч. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ

«О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон о физической культуре и спорте) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта и иных спортивных сооружений наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований..

Зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.4 ст. 20 Закона о физической культуре и спорте).

Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156 (далее – Правила).

В силу пп. "д" п. 4 указанных Правилзрители при проведении официальных спортивных соревнований обязаны во время нахождения в месте проведения официального спортивного соревнования соблюдать общественный порядок и требования, установленные настоящими Правилами, а в случае проведения официальных спортивных соревнований, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона, порядок идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, определенный в соответствии с частью 4 статьи 20.5 Федерального закона.

Также согласно пп. "е" п. 4 Правил зрители при проведении официальных спортивных соревнований обязаны вести себя уважительно по отношению к другим зрителям, организаторам и участникам официальных спортивных соревнований, собственникам (пользователям) объектов спорта и лицам, обеспечивающим охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения официальных спортивных соревнований.

Из материалов дела следует, что 09.12.2025 в 19:43 по адресу: г. Екатеринбург,. Олимпийская наб., д. 3 на территории ГАУ СО «Дворец игровых видов спорта» (далее – ДИВС) во время проведения официального спортивного мероприятия – мини-футбольного матча между МФК «ВИЗ-Синара» (г. Екатеринбург) и МФК «КПРФ»

(г. Москва), в нарушение п.п. «д», «е» п. 4 Правил, совместно с иным лицом устроил конфликт со зрителя противоположной команды, выражался грубой нецензурной бранью в адрес зрителей, размахивал руками, тем самым нарушал общественный порядок и вел себя неуважительно по отношению к другим зрителям.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего полицейского роты №6 полка полиции УВО по городу Екатеринбургу (л.д. 4), рапортом УУП ОП №11 УМВД России по г. Екатеринбургу (л.д. 5), письменными объяснениями К., П. (л.д. 7-8) и другими письменными доказательствами.

Кроме того, в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля П., который указал, что состоит в должности заместителя начальника отдела организации и проведения мероприятий с массовым пребыванием людей и официальных спортивных соревнований по безопасности ГАУ СО «ДИВС». С Соколовым А.И. ранее не знаком, личных неприязненных отношений к нему не имеет. По событиям, произошедшим 09.12.2025 указал, что при проведении футбольного матча «ВИЗ-Синара» и «МФК-КПРФ» увидел, как группа из агрессивно настроенных5-6 человек направилась в сектор болельщиков противоположной команды, совершая провокационные действия – вели себя агрессивно, размахивали руками, выражались нецензурной бранью, на высказанные в их адрес замечания не реагировали, вели себя вызывающе, провоцирую массовую браку.Им нажата кнопка экстренного реагирования для вызова Росгвардии. Нарушителей, в числе которых был и Соколов, доставили в отдел полиции. Видеозапись не сохранилась за давностью событий.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела охраны ГАУ СО «ДИВС» К. суду показал, что 09.12.2025при проведении футбольного матча «ВИЗ-Синара» и «МФК-КПРФ» находился в дежурной части за видео-монитором. Увидел как в фан-секторе происходит столкновение между болельщиками команд, о чем он доложил П. для вызова Росгвардии. Группа агрессивно настроенных болельщиков состояла из 5-6 человек, которые на замечания контрольно-распорядительной службы не реагировали, в числе которых был Соколов. После приезда Росгвардии нарушители были доставлены в отдел полиции.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действиях Соколова А.И. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять доказательствам, представленным должностным лицом органа внутренних дел, находящегося при исполнении своих служебных обязанностей, не имеется, поскольку какой-либо личной заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела не установлено, а выполнение им своих должностных обязанностей не позволяет сделать такой вывод.

Оценив собранные по делу доказательства, судья полагает, что действия Соколова А.И. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить Соколову А.И. наказание в виде административного штрафа в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 4000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на один год, что является справедливым и соразмерным содеянному и позволит с максимальным эффектом достигнуть целей административного наказания.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, с учетом которых могут быть применены положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений исключают и признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:

признать Соколова Александра Игоревича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на один год

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок настоящее постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Евдокимова

<...>

<...>

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

(ОП № 11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу)

ИНН 6661014613, КПП 667101001

Номер счёта получателя платежа № 03100643000000016200

Расчетный счет № 40102810645370000054 Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 016577551 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 65701000

УИН 18880466250422427359.

Участники

Привлекаемое лицо

  • С. А. И.

    ст.20.31 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 17:22

    Передача дела судье

  2. 09:05

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 10:00

    Рассмотрение дела по существу

    Рассмотрение отложено

    211 · Прочие основания

  4. 14:30

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    211

  5. 17:35

    Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  6. 17:35

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  7. 14:53

    Вступление постановления (определения) в законную силу