РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при секретаре Бабенко Д.А., с участием представителя административного ответчика УФССП России по ХМАО-Югре Бусыгиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Сургута к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сургуту УФССП РФ по ХМАО-Югре Темирханову <данные изъяты>, Лёхиной <данные изъяты>, врио начальника ОСП по г. Сургуту – старшему судебному приставу Хариной <данные изъяты>, УФССП России по ХМАО-Югре о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав, заинтересованное лицо Межидов <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Сургута обратилась в суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный для обращения с исковым заявлением срок, признать незаконным бездействие руководителя ОСП по городу Сургуту УФССП России по ФИО1 в части оставления без рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать устранить нарушение прав.
Свои требования мотивирует тем, что мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута по делу № удовлетворены требования Администрации <адрес> о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка с Межидова С.Ш., выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС №.
В целях исполнения требований, изложенных в исполнительном листе, Администрация города направила оригинал исполнительного листа в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по ФИО1 с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскателю копия постановления о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу не поступала. Согласно сведениям официального портала Федеральной службы судебных приставов информация о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Межидова С.Ш. размещена в банке данных исполнительных производств.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по ФИО1 И.К. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительный лист в адрес Администрации <адрес> не поступал.
Администрация <адрес> направила в адрес ОСП по <адрес> УФССП по ФИО1 письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении информации о направлении исполнительного листа с приложением документов, подтверждающих его получение. Письмо было получено службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени ответа на обращение не поступило.
Учитывая то обстоятельство, что обращение взыскателя в установленный действующим законодательством срок не рассмотрено и осталось без ответа, Администрация <адрес> ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
В судебном заседании административный истец не присутствовал, был извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по ФИО1 ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна по доводам возражения на иск, полагала пропущенным срок для обращения в суд.
Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> УФССП России по ФИО1 И.К., Лёхина С.А., врио начальника ОСП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали о своем участии.
Заинтересованное лицо Межидов С.Ш. в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о своем участии не ходатайствовал.
Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закона «Об исполнительном производстве») постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу п. 3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургут в рамках гражданского дела № в отношении должника Межидова С. Ш. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Администрации <адрес>.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены почтовой связью сторонам исполнительного производства, согласно ст. 30 ч. 17 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также должником получено и прочитано посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 18:01:46 час.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства получено взыскателем Администрацией г. Сургута посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 28.12.2024 г. в 15:07:39 часов, согласно скриншота программного комплекса АИС ФССП.
Каких либо сведений о направлении обращений в адрес ОСП по г. Сургуту, обжаловании заявителем в установленный законом срок постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа не имеется и суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ от Администрации <адрес> поступило обращение (вх. №-Х), на который ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 И.К. дан ответ, в удовлетворении ходатайства отказано. Копия постановления направлена взыскателю простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, согласно скриншота программного комплекса АИС ФССП.
ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ОСП по <адрес> поступило повторное обращение Администрации <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП с ходатайством о направлении оригинала исполнительного документа (входящий №-Х). На основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство удовлетворено, копия постановления направлена взыскателю простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, согласно скриншота программного комплекса АИС ФССП.
В связи с увольнением с ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО5 И.К., исполнительное производство №-ИП передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Лёхиной С.А., которой 27.11.2025 г. направлено мировому судье заявление о выдаче дубликата исполнительного документа (штамп входящей корреспонденции мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ). Копия указанного заявления направлена в адрес Администрации <адрес> заказной корреспонденцией (ШПИ 80109615686220) и получена ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету отслеживания почтовых отправлений.
В адрес Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ повторно заказной корреспонденцией направлены копии ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80107815668886) и получено ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений.
Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного документа по делу №, ДД.ММ.ГГГГ определение вступило в законную силу, выдан дубликат исполнительного документа – исполнительный лист ВС №.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа.
В связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях исполнительное производство №734262/24/86018-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ.
Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства направлена взыскателю, получена и прочитана им посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ
В целях восстановления нарушенного права взыскателя на получение исполнительного документа и возможности последующего его предъявления для исполнения, судебным приставом-исполнителем направлено заявление мировому судье о выдаче дубликата исполнительного документа по делу №, о чем уведомлен взыскатель Администрация <адрес>. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат исполнительного документа по делу №.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года N 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебных приставов-исполнителей, врио начальника отделения службы судебных приставов, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца. Копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена взыскателю и прочитана им, к производству суда принято заявление судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа, о чем уведомлен взыскатель.
На обращение взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления, копия которого направлена взыскателю посредством простого почтового отправления. На повторное обращение взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления, копия которого направлена взыскателю посредством простого почтового отправления.
ДД.ММ.ГГГГ повторно заказной корреспонденцией в адрес взыскателя направлены копии ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного, исходя из системного толкования процессуального закона, решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Таким образом, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что, в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования Администрации г. Сургута удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно частей 6,7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Административным истцом не представлено сведений об обжаловании в установленный либо какой-либо разумный срок постановления судебного пристава-исполнителя от 28.12.2024 г. об окончании исполнительного производства в порядке подчиненности, либо в судебном порядке. Каких либо иных уважительных причин пропуска срока для обращения с иском в суд административным истцом не представлено и судом не установлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах основания к восстановлению срока обращения в суд отсутствуют, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Администрации г. Сургута к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сургуту УФССП РФ по ХМАО-Югре Темирханову <данные изъяты>, Лёхиной <данные изъяты>, врио начальника ОСП по г. Сургуту – старшему судебному приставу Хариной <данные изъяты>, УФССП России по ХМАО-Югре о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав, заинтересованное лицо Межидов <данные изъяты> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 г.
Судья подпись Н.Г. Стрекаловских
КОПИЯ ВЕРНА «20» февраля 2026 года
Подлинный документ находится в деле №2а-1888/2026
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.Г. Стрекаловских
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/з___ ________________Д.А. Бабенко