РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2025 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Булатовой Н.Н., с участием заместителя прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ Кондратьева С.А., представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре Нещетиной Е.А., административного ответчика Авраменко Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении Авраменко Д.Н. и установлении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административным исковым заявлением к Авраменко Д.Н., согласно которому просит, в соответствии со ст. 270 КАС РФ, ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы населенного пункта, избранного им для места жительства либо пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Свои требования мотивирует тем, что Авраменко Д.Н. ранее судим, в настоящее время отбывает наказание по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2024 в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев. На основании ч.5 ст.70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.06.2020 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев и 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтен срок содержания Авраменко Д.Н. под стражей с 20.03.2024 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию срока наказания убывает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>.
Административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре. Кроме того, административным ответчиком совершено преступление, относящееся к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений.
В связи с освобождением ответчика из мест лишения свободы, административный истец обратился с административным исковым заявлением, согласно ст. 270 КАС РФ.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре Нещетина Е.А. поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик Авраменко Д.Н. в судебном заседании ___
Заместитель Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кондратьев С.А. полагал необходимым исковые требования удовлетворить.
Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).
Из материалов административного дела следует, что Авраменко Д.Н. ранее судим, по приговору Нижневартовского районного суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ Авраменко Д.Н. осужден за совершение тяжкого преступления, признан виновным по п.3 ч.2 ст111 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судом установлен опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев. На основании ч.5 ст.70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев и 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтен срок содержания Авраменко Д.Н. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно постановлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ Авраменко Д.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике исправительного учреждения Авраменко Д.Н. в ФКУ ИК-11 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 <адрес>, характеризуется следующим образом: не трудоустроен, к труду как средству исправления, относится крайне отрицательно, работы по благоустройству территории не выполняет. За период нахождения в местах лишения свободы, согласно материалам личного дела, осужденный Авраменко Д.Н. имеет 11 взысканий, поощрений не имеет. Состоит на следующих видах профилактического учета: «склонный к систематическим нарушениям ПВР ИУ», «склонные к совершению суицида и членовредительству», «склонные к нападению на представителей администрации». Осужденный Авраменко Д.Н. не желает вставать на путь исправления, характеризуется отрицательно, на комплекс мер, предусмотренных ст. 115 УИК РФ для исправительной колонии строгого режима не реагирует, склонен к деструктивному поведению и негативно влияет на оперативную обстановку в учреждении. Открыто выражает недовольство режимом содержания, отказывается выполнять законные требования сотрудников администрации. В общении с сотрудниками учреждения ведет себя нагло, высокомерно, на замечания не реагирует. Мероприятия индивидуально-воспитательного характера, направленные на формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общежития открыто игнорирует. По прибытию в учреждение неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, после чего был переведен в единое помещение камерного типа. Отбывания дисциплинарное наказание в едином помещении камерного типа осужденный Авраменко Д.Н. продолжает систематически нарушать правила внутреннего распорядка дня учреждения, на замечания не реагирует. Регулярно провоцирует конфликтные ситуации с сотрудниками администрации. Вину в совершенном преступлении осужденный Авраменко Д.Н. не признает, не раскаялся. Осужденный Авраменко Д.Н. не желает вставать на путь исправления, на комплекс мер, предусмотренных УИК РФ не реагирует, склонен к деструктивному поведению и негативно влияет на оперативную обстановку в ИУ, характеризуется отрицательно.
В силу статьи 15 УК РФ преступление, совершенное Авраменко Д.Н. по приговору Нижневартовского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.173.1 УИК РФ и ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, устанавливается административный надзор.В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом наличие дополнительных оснований не требуется.
В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении Авраменко Д.Н., освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 30, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым:
с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре);
при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств;
в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора;
установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные о личности административного ответчика, степени тяжести совершенного им преступления, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе, поведение в период отбывания наказания, отсутствие поощрений, количество действующих взысканий, мнение участников судебного заседания, суд, в целях предупреждения совершения Авраменко Д.Н. преступлений и правонарушений, при установлении административного надзора определяет последнему на весь срок административного надзора административные ограничения в виде: запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, избранного им для места жительства, без разрешения органа внутренних дел с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
При этом исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 октября 2018 г. N 2782-О, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Суд отмечает, что в силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Кроме того, согласно части 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая изложенное, административный ответчик Авраменко Д.Н. в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, равно как и с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Установленные в отношении Авраменко Д.Н. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3,4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре к Авраменко Д.Н. об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении Авраменко Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.06.2020.
Установить Авраменко Д.Н. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток;
запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025 г.
Судья подпись О.С.Разина
КОПИЯ ВЕРНА «___» _________ 2025 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-13056/2025
УИД № 86RS0004-01-2025-019875-45
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
Разина О.С.____________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________