РЕШЕНИЕ
27 июля 2026 г. г. Катайск Курганской области
Судья Катайского районного суда Курганской области Духовников Е.А., (ул. Советская, 31, г. Катайск Курганской области), рассмотрев жалобу директора ООО «Айсберг Лайн» Струниной Н.Н. на постановление государственного инспектора отдела автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по УФО ФИО4 № 10645692261075411920 от 28.05.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Айсберг Лайн», ИНН 7451334778, ОГРН 1127451002260, КПП 745101001, юр. адрес: 454090, Челябинская область, г. Челябинск, пр-кт Ленина, д. 27, помещ. 12, установил:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО4 № 10645692261075411920 от 28.05.2026 г. ООО «Айсберг Лайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Директор ООО «Айсберг Лайн» Струнина Н.Н. обжаловала указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование доводов указывает, что транспортное средство осуществляло перевозку пищевых продуктов (рыбопродуктов), на которые не распространяется временное ограничение движения транспортных средств в весенний период, и движение осуществлялось без нарушения нормативов допустимых осевых нагрузок. Также заявитель приводит доводы о том, что административный штраф подлежит замене на предупреждение в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ООО «Айсберг Лайн» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300 000 рублей.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений.
Частью 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения.
В соответствии с п. 1 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее – Правила), Правила устанавливают допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей и габариты транспортного средства. Допустимая нагрузка на ось и допустимая масса транспортного средства установлены Приложениями № 2, 3 к Правилам.
Автодорога Шадринск-Миасское является автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, техническая категория III, расчетная нагрузка на ось составляет 10 т.
В соответствии с пунктом 1 приказа Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 16 марта 2026 г. № 51 в период с 25 апреля 2026 г. по 7 мая 2026 г. вводилось временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза с нагрузкой на ось более 6 тонн по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области с асфальтобетонным покрытием.
При этом данные временные ограничения не распространяются на виды перевозок, установленные Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 г. № 642. Согласно пп. 2 п. 21 указанного Порядка, временные ограничения в весенний период не распространяются на перевозки пищевых продуктов.
Как следует из материалов дела, 05.05.2026 г. в 13:21:07 на 75 км 210 м автодороги Шадринск-Миасское, Курганская область, водитель Коньков С.Н., управляя тяжеловесным транспортным средством ..., государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060, осуществлял его движение без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного ТС на ось № 2 на 18,95 % (1,137 т) (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,137 т при допустимой нагрузке 6 т на ось.
Собственником данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Айсберг Лайн».
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 69995, свидетельство о поверке С-ВЯ/20-10-2025/475767633, поверка действительна до 19 октября 2026 г.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях привлечённого лица состава административного правонарушения заслуживают внимания.
Как следует из жалобы и представленной копии путевого листа грузового автомобиля № 30686 от 05.05.2026, транспортным средством ХИНО 5792Е2 (г/н С392ХН174) осуществлялась перевозка пищевых продуктов (рыбопродукты).
Каких-либо доказательств, опровергающих представленные заявителем сведения о перевозимом грузе, не имеется.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пищевыми продуктами являются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу.
Таким образом, указанным в обжалуемом постановлении транспортным средством в указанные дату и время по автодороге Шадринск-Миасское, Курганская область, 75 км 210 м, осуществлялась перевозка пищевых продуктов.
При таких обстоятельствах на данное транспортное средство не распространялось временное ограничение движения транспортных средств, введенное приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 16 марта 2026 г. № 51, и допустимые осевые нагрузки для данного транспортного средства устанавливаются Приложением № 2 к Правилам, согласно которому допустимая нагрузка для одиночной двускатной оси (ось № 2) составляет 10 т.
Из обжалуемого постановления, акта № 14209 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства следует, что осевые нагрузки транспортного средства не превышали указанных значений (фактическая нагрузка на ось № 2 составила 7,137 т).
Таким образом, все перечисленные доказательства в совокупности и с учетом приведенных выше правовых норм подтверждают, что на момент фиксации движения в автоматическом режиме транспортное средство осуществляло движение без превышения установленной по состоянию на 05.05.2026 г. допустимой нагрузки на оси транспортного средства, что свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Айсберг Лайн» состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В связи с прекращением производства по делу по указанному основанию, иные доводы жалобы (в том числе о замене административного штрафа на предупреждение) судом не рассматриваются.
При этом заявителю разъясняется, что возврат сумм административного штрафа осуществляется в соответствии со ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ (излишне уплаченные/взысканные платежи в бюджет возвращаются по заявлению плательщика в установленный срок).
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
жалобу директора ООО «Айсберг Лайн» Струниной Н.Н. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО4 № 10645692261075411920 от 28.05.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Айсберг Лайн» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Духовников