ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 июня 2026 года г. Екатеринбург
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Т.А. Евдокимова, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Имонова Аскара Яхшибоевича, установил:
в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП Имонова А.Я. о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив протокол об административном правонарушении №34М005 от 22.05.2026 и представленные к нему материалы, нахожу его подлежащим возвращению в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виду неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Пунктом 4.1 стати 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Данная норма закона направлена на соблюдение процессуальных прав, в том числе, и права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Между тем, доказательств соблюдения административным органом положений пункта 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении не содержат.
В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из данной нормы следует, что допустимым будет являться извещение любым законным способом, при фиксации факта отправки и вручения его адресату.
Аналогичный подход согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Как усматривается из материалов дела должностным лицом направлено извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 25.05.2026, между тем, протокол составлен административным органом 22.05.2026 в отсутствие надлежащего извещения ИП Имонова А.Я. на указанную дату.
Кроме того, из имеющихся в материалах дела копий почтовых отправлений, невозможно установить содержание отправляемой корреспонденции.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Имонова Аскара Яхшибоевича в МО МВД России «Варгашинский» МП (дислокация с.Белозерское) для восполнения неполноты представленных документов и (или) правильного составления протокола об административном правонарушении.
Судья Т.А. Евдокимова
***
***