ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 сентября 2026 года г. Екатеринбург
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А., с участием защитника Гордика С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Глобал Такси» (далее – ООО «Глобал Такси», Общество), юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. Шевченко, стр. 9Б, ОГРН 1256600025703, ИНН 6678142691, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, установил:
согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Глобал Такси», расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шевченко, стр. 9Б, в срок до 00 часов 20.06.2026 умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
14.07.2026 главным специалистом отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области В. по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № ЮЛ02 (л.д. 1-2).
Защитник Гордик С.А. в судебном заседании 16.09.2026 указал, что определение об истребовании сведений получено Обществом 26.06.2026, в трехдневный срок со дня получения определения истребуемые сведения направлены в отдел контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью деяния.
Главный специалист отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области В. в судебном заседании 03.09.2026 заявление о привлечении к административной ответственности и доводы протокола об административном правонарушении поддержал.
В судебное заседание, отложенное на 16.09.2026, законный представитель ООО «Глобал Такси» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения защитника Гордика С.А., специалиста отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области В., приходит к следующим выводам.
П. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Данная норма закона направлена на соблюдение процессуальных прав, в том числе и права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Между тем, доказательств соблюдения административным органом положений п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении не содержат.
В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из данной нормы следует, что допустимым будет являться извещение любым законным способом, при фиксации факта отправки и вручения его адресату.
Аналогичный подход согласуется с правовой позицией, выраженной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Как усматривается из материалов дела должностным лицом в адрес ООО «Глобал Такси» 23.06.2026 направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 14.07.2026 (л.д. 7, 10). Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен административным органом 14.07.2026 в отсутствие надлежащего извещения законного представителя ООО «Глобал Такси» на указанную дату, поскольку извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено на почтовый адрес, отличный от юридического адреса ООО «Глобал Такси» - г. Екатеринбург, ул. Шевченко, д. 18, кв. 96 (л.д. 10). Из ответ руководителя группы по работе с обращениями граждан АО «Почта России» следует, что документально подтвердить факт вручения почтового отправления (ШПИ 62003109005372) адресату не представляется возможным (л.д. 72).
Защитник Гордик С.А. в судебном заседании факт извещения законного представителя ООО «Глобал Такси» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении также не подтвердил.
Кроме того, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются помимо прочего иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Частью 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Не смотря на отложение судебного заседания банковские реквизиты, необходимые для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, административным органом не предоставлены.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации, судья постановил:
возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Глобал Такси» для восполнения неполноты представленных документов и (или) правильного составления протокола об административном правонарушении.
Судья Т.А. Евдокимова
<...>
<...>