РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С., при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Заровнятных Л.С., с участием представителя истца Нижнетагильского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области – <ФИО>5, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Уральский дом» - <ФИО>6, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Уральский дом» о возложении обязанности, установил:
истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе (далее по тексту, в том числе, Нижнетагильский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) обратился в Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Уральский дом», в котором просил суд обязать ответчика в срок до 31.07.2026:
- обеспечить соблюдение и. 1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда»; и. 35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания и привести показатели: - уровня шума на рабочем месте станочника деревообрабатывающих станков цеха деревообработки, участка распиловки ООО «Уральский дом» в соответствие допустимым, регламентированным НД;
- представить подтверждающие протоколы лабораторных исследований и испытаний в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районам, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в соответствии с периодичностью, указанной в нормативных документах.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора из ГАУЗ СО «ГБ № г. Н. Тагил» Поликлиника № поступило извещение об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отправления) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении станочника деревообрабатывающих станков, участка распиловки ООО «»Уральский дом» <ФИО>2 с подозрением на хроническое профессиональное заболевание. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ на запрос от ООО «Уральский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании полученного извещения от ГАУЗ СО «ГБ № г. Н.Тагил» Поликлиника № Управлением Роспотребнадзора в адрес Филиала ФБУ: «Центр гигиены и эпидемиологии» было выдано предписание о проведение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля в территориальный отдел поступило экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. На рабочем месте станочника деревообрабатывающих станков цеха деревообработки участка распиловки ООО «Уральский дом» факторы производственной среды и рудового процесса не соответствуют гигиеническим нормативам СанПиН. Таким образом, в случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он обязан обеспечить безопасность для здоровья своих работников посредствам выполнения комплекса защиты мероприятий. До настоящего времени условия по безопасности здоровья не созданы, нарушения требований санитарного законодательства не устранены, то есть, не исполнены требования федерального законодательства.
Определением Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 21.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен инспектор по охране труда Семина Г.Г.
Определением Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 08.10.2025 настоящее гражданское дело передано по подсудности в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, по месту нахождения ответчика.
В ходе рассмотрения спора по существу истцом неоднократно были уточнены и дополнены исковые требования, данные уточнения и дополнения приняты к производству Верх – Исетского районного суда г. Екатеринбурга.
Так, с учетом уточнений и дополнений, истец просит суд обязать ответчика ООО «Уральский дом» до 31 июля 2026 года в соответствии с п.3.3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»:
- разработать регламентированные режимы труда и отдыха на рабочем месте станочника деревообрабатывающих станков цеха деревообработки, участка распиловки, обеспечивающие снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника (на основании протоколов лабораторных измерений),
- представить подтверждающие документы в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районам, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе (протоколы лабораторных испытаний с заключением уровня шума на рабочих местах, заключение по оценке эффективности СИЗ (средств индивидуальной защиты) от шума).
Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования искового заявления с учетом уточнений и дополнений, принятых к производству суда, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать в полном объеме, в том числе, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнительном отзыве на иск.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещены судом своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту, в том числе, Закон №52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно ст. 8 Закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (абз. 3 п. 1 ст. 2абз. 3 п. 1 ст. 2 того же Федерального закона).
В силу ст.11 Закона №52-ФЗ осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с частью 2 статьи 209 ТК РФ условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Согласно частей 3, 4 статьи 209 ТК РФ безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов. Вредным производственным фактором признается фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.
В соответствии со статьей 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Согласно статье 25 Закона N 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов. Вредным производственным фактором признается фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда.
Частью 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Согласно абз. 2 и абз. 13 ч. 1 ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно ст. 24 Закона №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В силу ст. 25 Закона №52-ФЗ, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес Территориального отдела правления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе из ГАУЗ СО «Городская больница № <адрес>» <иные данные> поступило извещение об установлении предварительного диагноза <иные данные>) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <иные данные>, участка распиловки ООО «Уральский дом» <ФИО>2 с подозрением на хроническое профессиональное заболевание - Астма с преобладанием аллергического компонента.
В адрес ООО «Уральский дом» был направлен запрос о предоставлении документированной информации по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе был получен ответ на запрос от ООО «Уральский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании полученного извещения от ГАУЗ СО «Городская больница № <адрес>» Поликлиника № Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в адрес Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда. городе Кировград и Невьянском районе» было выдано предписание о проведении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе от Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе» поступило экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил. Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе экспертного заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе, установлено, в том числе, что на рабочем месте станочника дереве обрабатывающих станков цеха деревообработки, участка распиловки ООО «Уральский дом» факторы производственной среды и трудового процесса не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно:
- уровень шума не соответствует допустимому, регламентированному в п. 35 СанПиН 1.2.3685-21 превышает ПДУ на 5.5 дБА (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТрудЭксперт»). Нарушен п. 1.5. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: «Факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянный или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с п. 2 ст. 38 Закона №52-ФЗ, с учетом реализуемых санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Нарушен п. 35. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: «Нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах, является 80 дБА. Максимальными уровнями звука А, измеренными с временными коррекциями S и I, является 110 дБА и 125 дБА соответственно».
В обоснование заявленных исковых требований, истцом указанно на то, что исходя из требование федерального законодательства ООО «Уральский дом» должны быть созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья работников, в том числе должны быть осуществлены меры по соблюдению санитарного законодательства. При этом, до настоящего времени такие условия в ООО «Уральский дом» не созданы, нарушения требований санитарного законодательства не устранены, то есть, не исполнены требования федерального законодательства.
Изменение истцом заявленных исковых требований было вызвано предоставлением ответчиком в материалы дела ответов на его запросы компании STANKI.RU, из которых следует, что конструкции используемых ООО «Уральский дом» деревообрабатывающих станков включают в себя необходимые звукозащитные экраны и не предусматривают установку дополнительных кожухов и экранов.
Возражая против удовлетворения уточненных и дополненных исковых требований, стороной ответчика указанно на то, что ООО «Уральский дом» при осуществлении своей деятельности выполняет комплекс защитных мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия производственных факторов на здоровье работников, в том числе в отношении работников - станочников. Так, по мнению стороны ответчика, СанПиН 1.2.3685-21 не предусматривают каких-либо ограничении в применении средств индивидуальной защиты органов слуха, уменьшающих воздействие производственного шума. При этом, согласно с пункта 4.44 СП 2.2.3670-20 средства индивидуальной защиты, к числу которых относятся противошумные наушники и вкладыши, являются одним из средств, снижающих уровни шума в источнике его возникновения п на пути распространения.
Согласно возражениям ответчика, Работники общества в целях защиты органов слуха обеспечиваются средствами индивидуальной защиты: вкладыши противошумные Delta Plus CONICFIR050OR. Указанные вкладыши согласно сертификата о соответствии от 05.02.2022 с регистрационным номером ЕАЭС N RU C-FR.AB29.B.01025/22 серии RU N 0386903 соответствуют Техническому регламенту Таможенного союза «О Безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) и предназначены для индивидуальной защиты органа слуха. Согласно инструкции вкладыши противошумные Delta Plus CONICFIR050OR позволяют снизить уровень шума на 34 дБА, соответственно их применение обеспечивает снижение уровня шума до нормативно предусмотренного (превышение согласно протоколов составляет 5 дБ А). Таким образом, ООО «Уральский дом» соблюдение требований п. 1.5. СП 2.2.3670-20 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п. 35 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» обеспечивается.
Также возражая против требований иска, представитель ответчика указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уральский дом» проведена ежегодная проверка параметров микроклимата, что подтверждается соответствующим протоколом лабораторного замера уровней шума. Соответственно очередные замера должны быть проведены обществом до октября 2026 года (п. 2.7 СП 2.2.3670-20) и на момент рассмотрения дела какие-либо нарушения в данной части отсутствуют. На основании указанного протокола ООО «Уральский дом» разработан регламентированный режим труда и отдыха от 06.03.2026, согласно которому станочникам деревообрабатывающих станков установлен следующий режим труда и отдыха:(с 8:00 до 16:30 с перерывами 15 минут с 10:00 до 10:15; 15:00 до 15:15, обеденный перерыв с 12:00 до 12:30; с 16:30 до 24:00 с перерывами 15 минут с 18:00 до 18:15; 22:00 до 22:15, обеденный перерыв с 19:30 до 20:00). Режим труда и отдыха разработан на основании Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005). Превышение уровня шума на производстве ООО «Уральский дом» является минимальным, согласно указанных рекомендаций. Согласно определенного протоколом от 21.10.2025 уровня шума (87 дБА) и использования средств индивидуальной защиты перерывы должны составлять 10 минут, однако работникам общества установлен максимальный перерыв 15 минут. Работники ООО «Уральский дом» обеспечены комнатами отдыха, которые находятся как внутри, так и вне производственных помещений (где вообще отсутствует какой-либо производственный шум). С учетом производства ответчика работникам не требуется покидать цех в перерыв, так как основной шум создается при распиливании древесины, а в период отдыха она не подается в станок и соответственно шум отсутствует (несмотря на это места для отдыха на предприятии организованы, как уде указано выше).
Разрешая требования истца суд исходит из следующего.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02 декабря 2020 года №40 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Пунктами 3.1 – 3.3 СП 2.2.3670-20, предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: технологические и технические мероприятия; организационные мероприятия; организацию лечебно-профилактического питания; применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
При разработке и внедрении технологических и технических мероприятий необходимо (при наличии технической возможности) устранять, предотвращать или уменьшать опасность в источнике образования и распространения вредных и (или) опасных производственных факторов.
Технологические и технические мероприятия должны включать в себя один или несколько из следующих средств и методов: изменение производственного процесса; отказ от операции, характеризующейся наличием вредных и опасных производственных факторов; механизацию и автоматизацию процессов; средства контроля за организацией технологического процесса, в том числе дистанционные и автоматические; мероприятия по снижению уровня воздействия факторов производственной среды и трудового процесса; применение средств коллективной защиты, направленных на экранирование, изоляцию работника; применение систем аварийной остановки производственных процессов, предотвращающих наступление неблагоприятных последствий; подбор и применение рабочего оборудования с целью снижения влияния факторов производственной среды и трудового процесса.
Организационные мероприятия должны обеспечивать снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника.
Положения действующего федерального законодательства свидетельствуют о том, что регламентированный режим труда и отдыха на рабочем месте представляет собой комплекс мер, направленных на снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника. При этом, данный комплекс мероприятий, должен учитывать, в том числе, специфику работы, результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) и требования законодательства.
Соблюдение регламентированного режима труда и отдыха позволяет снизить риск профессиональных заболеваний, повысить работоспособность и обеспечить безопасность на производстве. При разработке режимов труда и отдыха необходимо учитывать требования как трудового законодательства, так и санитарных правил, а также методических рекомендаций.
К основные элементы режима труда и отдыха можно отнести, сокращение продолжительность рабочего времени для работников, занятых на вредных или опасных производствах, ограничение продолжительности рабочего дня или смены, регулярные перерывы в течение рабочего дня (смены) (обеденный перерыв, специальные перерывы для отдыха и обогрева, дополнительные перерывы - при работе с вредными и опасными условиями труда), рациональное чередование рабочих и нерабочих дней, создание условий для эффективного отдыха.
Как обоснованно указанно представителем истца, для усиления защиты работников, работодателем могут применяться и использование средств индивидуальной защиты, организация профилактического питания и медицинских осмотров, контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны, модернизация технологических процессов и оборудования для минимизации воздействия вредных факторов.
В данной части, важно отметить, что режим труда и отдыха должен быть закреплен работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР), коллективном договоре или трудовом договоре с каждым работником, что не следует из представленных ответчиком документов.
При этом эффективность установленных режимов труда и отдыха должна регулярно оцениваться, в том числе, в рамках СОУТ (специальной оценки условий труда).
Вопреки доводам стороны ответчика разработанный работодателем план мероприятий по повышению эффективности исключения вредных воздействий на работника должен содержать сведения об ожидаемом результате по каждому мероприятию, что прямо закреплено в п. 30 Приказ Минтруда России от 29.10.2021 №776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».
Вместе с тем, представленный ответчиком в материалы дела План мероприятий по улучшению условий труда на 2026 год, не в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым к такому роду документам.
Так, в плане необходимо чётко сформулировать, какой эффект должен быть достигнут после реализации каждого запланированного работодателем мероприятия, ожидаемый результат должен быть конкретным, измеримым и показывать, что изменится в условиях труда или системе управления охраной труда, чего в представленном ответчике плане мероприятий по улучшению условий труда на 2026 год, не имеется.
В указанной части суд отмечает правомерность доводов стороны истца относительно того, что при разработке мероприятий, направленных на снижение уровня шума на работника целесообразно приводить данные контроля эффективности. Это позволяет обосновать необходимость конкретных мер, оценить их потенциальную результативность, обеспечить соответствие нормативным требованиям. При этом, чтобы проверить эффективность разработанного режима труда и отдыха направленного на снижение неблагоприятного воздействия факторов производственной среды, необходимо провести комплексную оценку, которая включает анализ физиологических, психофизиологических медицинских и производственных показателей. Целью такой оценки является необходимость убедиться в том, что режим способствует снижению утомляемости работника, улучшению состояния здоровья и повышения работоспособности за счет минимизации негативного влияния вредных факторов.
Режим работы труда и отдыха, направленный на минимизацию воздействия шума на работника, должен включать в себя комплекс мер, которые снижают продолжительность и интенсивность шумового воздействия, а также обеспечивают восстановление организма после контакта с шумом. Такие меры регламентируются санитарными нормами, в частности СанПин 1.2.3685-21, ГОСТАами и другими нормативными актами.
Как обоснованно указанно стороной ответчика, действующее законодательство прямо не предусматривает обязанность работодателя предоставлять подтверждение эффективности разработанного им режима труда и отдыха в целях снижения воздействия шума на работника, однако исключением при этом являются случаи, прямо предусмотренные требованием контролирующих органов.
При этом, требования настоящего иска, напрямую вытекают из таких обстоятельств.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленные ответчиком доказательства во исполнение требований истца не в полной мере отвечают вышеприведенным нормативным положениям.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, а также вышеназванные доказательства, суд приходит к выводу о правомерными требований истца в части возложения на ответчика обязанности разработать и предоставить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, <адрес>м, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе регламентированные режимы труда и отдыха на рабочем месте станочника деревообрабатывающих станков цеха деревообработки, участка распиловки, обеспечивающие снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника, с предоставлением соответствующих документов, подтверждающих их эффективность, в том числе, протоколов лабораторных измерений.
Определяя период исполнения возложенных на ответчика обязанностей, суд находит возможным установить его – до 01.10.2026.
Относительно требований истца в части представления подтверждающих документов в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районам, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе - протоколов лабораторных испытаний с заключением уровня шума на рабочих местах, заключение по оценке эффективности СИЗ (средств индивидуальной защиты) от шума), суд приходит к выводу, что указание о возложении данных обязанностей на ответчика в резолютивной части решения суда является излишним, поскольку, данная обязанность является сопутствующей, относительно удовлетворенных судом исковых требований и безусловно следует из вышевозложеной на ответчика обязанности.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям, на рассмотрение суда не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Уральский дом» о возложении обязанности, удовлетворить в части.
Возложить на ответчика ООО «Уральский дом» (ИНН №) в срок до 01.10.2026, в соответствии с п.3.3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» обязанность разработать и предоставить в Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе регламентированные режимы труда и отдыха на рабочем месте станочника деревообрабатывающих станков цеха деревообработки, участка распиловки, обеспечивающие снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника.
В удовлетворении иных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Е.С. Ардашева