РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.06.2026
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Орловой М.Б., при секретаре Прокиной Я.С., с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Екатеринбурга, третьего лица Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга – Щавинской Т.А., представителя ответчика (истца по встречному иску) Родиной Л.Я. – Савельевой Е.В., прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Колпаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Екатеринбурга к Родиной Луизе Ясавийевне, Шишкиной Кристине Васильевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску Родиной Луизы Ясавийевны к Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, вселении,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующее.
Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают ответчики. Однако законных оснований для проживания ответчиков в указанном жилом помещении не имеется, вселение ответчиков в данное жилое помещение осуществлено без законных на то оснований.
Указав вышеизложенные обстоятельства в иске, истец просил признать ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела по существу к производству суда приняты встречные исковые требования Родиной Л.Я., которая просила признать за ней право пользования жилым помещением адресу: <адрес> на условиях социального найма, вселить ее в данное жилое помещение (л.д. 121-122). В обоснование встречного иска указано, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу Родиной Л.Я. – <ФИО>4 в 1984 году Широкореченским торфопредприятием. В выписке из поквартирной карточки на жилое помещение <ФИО>4 указан как наниматель, Родина Л.Я. была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, проживала в квартире с 1984 года. В 1987 году <ФИО>4 осужден и снят с регистрационного учета по месту жительства. В последующем Родина Л.Я. выехала из квартиры ввиду невозможности проживания в ней из-за состояния квартиры, однако от права пользования жилым помещением Родина Л.Я. не отказывалась, в квартире находятся личные вещи Родиной Л.Я., данная квартира является единственным местом жительства Родиной Л.Я. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает Кузнецов А.Е.
В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Екатеринбурга, третьего лица Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга – Щавинская Т.А. поддержала исковые требования по предмету и основаниям, просила иск удовлетворить, со встречным иском не согласилась, просила в удовлетворении встречного иска отказать.
В судебное заседание ответчик (истец по встречному иску) Родина Л.Я. не явилась, извещена надлежащим образом и в срок, направила в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) Родиной Л.Я. – Савельева Е.В. с иском не согласилась, просила в иске отказать, поддержала встречные исковые требования по предмету и основаниям, просила встречный иск удовлетворить.
В судебное заседание ответчик Шишкина К.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1 <ФИО>2., <ФИО>3., не явилась, извещена надлежащим образом и в срок, причина неявки неизвестна.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления социальной политики № 26, третье лицо Шишкин Н.Б. не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причина неявки неизвестна.
В судебном заседании прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Колпакова О.С. полагала требования иска подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив представленные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Согласно ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несли солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).
Как разъяснено в п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что спорным недвижимым имуществом является однокомнатная квартира №, общей площадью 17,7 кв. м., жилой площадью 10,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
Спорная квартира расположена в одноэтажном многоквартирном доме, 1941 года постройки, признанного аварийным и подлежащим сносу Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 13.02.2024 №, о чем внесены сведения в ЕГРН (л.д. 29, 54-61).
Постановлением главы г. Екатеринбурга от 27.02.2001 № 210 квартира по адресу: <адрес> принята в муниципальную собственность.
Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение усматривается, что в жилом помещении с 22.12.1984 по настоящее время зарегистрирована Родина Л.Я. (без родства), с 26.03.1990 по 12.10.2005, с 12.10.2005 по настоящее время – Шишкина (ранее Родина) К.В. (без родства), с 12.08.2008 по настоящее время – <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (без родства), с 06.03.2015 по настоящее врем – <ФИО>3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (без родства), с 13.07.2018 по настоящее время – <ФИО>2., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (без родства), ранее в жилом помещении были зарегистрированы с 07.08.1984 по 05.08.1987 – <ФИО>5 (наниматель, осужден к лишению свободы), с 02.05.1985 по 28.05.2018 – <ФИО>6 (др. степ. родства) (л.д. 60).
28.08.2025 составлен акт № обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, из которого следует, что доступ в помещение не предоставлен, дверь закрыта, Родина Л.Я., имеющая регистрацию по месту жительства по данному адресу, но фактически проживающая по адресу: <адрес>, пояснила, что в квартире № фактически проживает мужчина по имени «Леха», на основании какого документа он там проживает, она не знает, сама она никакого документа на заселение в квартиру № не имеет, фактически там не проживает (л.д. 23-24).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что законных оснований для проживания ответчиков в указанном жилом помещении не имеется, вселение ответчиков в данное жилое помещение осуществлено без законных на то оснований. Возражаю против доводов иска, ответчиком Родиной Л.Я. заявлен встречный иск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, вселении (л.д. 121-122). Проверяя основания вселения ответчиков в спорное жилое помещение, а также доводы иска, встречного иска, суд отмечает нижеследующее.
Как следует из материалов дела, 14.12.1984 <ФИО>4 и Останина Л.Я. вступили в брак (л.д. 17, 99-104).
17.07.1989 брак между <ФИО>4 и Польдина (после заключения брака –Останина) Л.Я. расторгнут (л.д. 18).
15.09.1989 заключен брак между <ФИО>7 и Останиной (после заключения брака - Родина) Л.Я. (л.д. 20).
05.03.2002 брак между <ФИО>7 и Родиной Л.Я. прекращен (л.д. 19).
26.02.1990 в браке родилась Родина К.В.
05.07.2008 родилась <ФИО>1, матерью которой является Родина К.В. (л.д. 11).
10.10.2014 заключен брак между <ФИО>8 и Родиной (после заключения брака - Шишкина) К.В. (л.д. 14).
В период брака родились <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 12, 13).
30.09.2014 <ФИО>4 скончался (л.д. 137-138).
10.04.2024 Родина Л.Я. обратилась в Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>, указав о проживании в жилом помещении с 22.12.1984, 1991-1993 гг. (л.д. 41).
23.04.2024 письмом Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга об отсутствии сведений об оформлении ордера на жилое помещение на имя Родиной Л.Я., разъяснен порядок выдачи дубликата ордера (л.д. 42-43).
Из ответа на судебный запрос Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 19.01.2026 усматривается, что договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> не заключался, в том числе, на имя <ФИО>4, Родину (Польдину) Л.Я. (л.д. 114).
В похозяйственной книге <адрес> содержатся сведения об <ФИО>4 (сын <ФИО>9 и <ФИО>10.), выбыл «в заключение» (л.д. 116-117).
В материалы дела представлен ордер от 17.03.2000 №, выданный <ФИО>10, на право пользования квартирой № общей площадью 31,7 кв.м., жилой площадью 16 кв.м., в <адрес> на состав семьи из двух человек: <ФИО>10, <ФИО>11 (внук) (л.д. 32-33).
Постановлением главы Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 21.09.2004 № 1258 постановлено переоформить ордер на жилую площадь 16 кв.м., общей площадью 31,7 кв.м., в квартире № дома <адрес> гр. <ФИО>4 – семья один человек, проживающего и зарегистрированного по данному адресу с 09.07.2001 в связи с переездом на другое постоянное место жительства матери <ФИО>10 (л.д. 30-31).
22.09.2004 <ФИО>4 выдан ордер № на право пользования квартирой № в <адрес> на состав семьи один человек: <ФИО>4 (л.д. 34-35).
Согласно архивной справке МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от 19.01.2026, в документах архивного фонда «ОАО «Широкореченское торфопредприятие» в личных карточках работников предприятия, уволенных за 1968-2000 гг., имеются карточки <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со сведениями: принят с 17.03.83 г., участок медное, должность машинист машин по до и пер. срез. Торфа, слесарь по рем. дор. машин и тракт 2 р., пр. № от 14.03.83 г., уволен с 04.06.83 г. по ст. 31 КЗОТ РСФСР, №; принят с 09.08.84 г., торфобрикетный цех, должность транспортерщик 3р., пр. № от 06.08.84 г., уволен с 01.04.85 г. по ст. 31 КЗОТ РСФСР, собственное желание; сведений о предоставлении <ФИО>4, Родиной (Польдиной) Л.Я. жилого помещения по адресу: <адрес> в личных карточках нет (л.д. 118).
Из рапорта Ст. УУП ОП № 8 УМВД России по г. Екатеринбургу следует, что при выходе по адресу: <адрес> квартиру никто не открыл, соседи пояснили, что по данному адресу проживает женщина (л.д. 160).
Таким образом, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства по делу, учитывая, что судом установлено отсутствие законных оснований для вселения ответчиков в спорное жилое помещение (ордер не оформлялся, договор социального найма не заключался), спорное жилое помещение супругу Родиной Л.Я. – <ФИО>4 не предоставлялось, регистрация Родиной Л.Я. по месту жительства в спорном жилом помещении произведена до вступления в брак с <ФИО>4 ответчики <ФИО>12., <ФИО>1 <ФИО>2 <ФИО>3 родственниками <ФИО>4 также не являются, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречного иска Родиной Л.Я., удовлетворяет исковые требования истца о признании ответчиков не приобретшими права пользования спорным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Наличие регистрации по месту жительства при отсутствии совокупности предусмотренных ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР условий, необходимых для приобретения права пользования жилым помещением, о возникновении у ответчика Родиной Л.Я. и соответственно ее дочери Шишкиной К.В., а также внучек <ФИО>1., <ФИО>2., <ФИО>3. самостоятельного права пользования жилым помещением не свидетельствуют.
Обязанность предоставить доказательства вселения ответчиков в качестве членов семьи <ФИО>4 равным правом пользования, совместного проживания, ведения с ним общего хозяйства и наличия общего бюджета, возложена на ответчиков. Между тем, таких доказательств не представлено.
При этом ранее суд указал, что в материалах дела также отсутствуют доказательства предоставления спорного жилого помещения <ФИО>4 на законных основаниях.
В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
Решение суда о выселении само по себе является самостоятельным основанием для его принудительного снятия с регистрационного учета по месту жительства и не требует возложения на ответчика обязанности совершить действия по снятию с регистрационного учета, поскольку данные действия производятся на основании судебного решения компетентным органом регистрационного учета.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков Родиной Л.Я., Шишкиной К.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб. (по 1 500 руб. с каждой).
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований на рассмотрение суда не заявлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации г. Екатеринбурга (ОГРН 1046603983800) к Родиной Луизе Ясавийевне (СНИЛС №), Шишкиной Кристине Васильевне (паспорт гражданина РФ №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1 (паспорт гражданина РФ №), <ФИО>2 (свидетельство о рождении №), <ФИО>3 (свидетельство о рождении №), о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, удовлетворить.
Признать Родину Луизу Ясавийевну, Шишкину Кристину Васильевну, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Выселить Родину Луизу Ясавийевну, Шишкину Кристину Васильевну, <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 из жилого помещения по адресу: <адрес>.
Взыскать с Родиной Луизы Ясавийевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб.
Взыскать с Шишкиной Кристины Васильевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб.
В удовлетворении встречного иска Родиной Луизы Ясавийевны (СНИЛС №) к Администрации г. Екатеринбурга (ОГРН 1046603983800) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, вселении, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: