РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Булатовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Автономной некоммерческой организации Хоккейный клуб «Сургут» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее, в том числе-Управление, Управление Минюста РФ по ХМАО-Югре) Сидорова В.В. обратилась в суд с названным иском и просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию Хоккейный клуб «Сургут» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указано, что 15.10.2014 было принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации Хоккейный клуб «Сургут». Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре 24.10.2014 за ОГРН 1148600001230. Юридический адрес Автономной некоммерческой организации Хоккейный клуб «Сургут» - <данные изъяты>, г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628400. В Управление Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила информация о том, что директор организации Майбогин <данные изъяты> не является таковым, что подтверждает перенаправленное УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме №34001, утвержденной Приказом ФНС России от 28.12.2022 №ЕД-7-14/1268@. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган Организацией не принималось. Некоммерческие организации (за исключением политических партий) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации размещают устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационное-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации. Организация устав на информационном портале Минюста России не разместила. 01.07.2025 в адрес Организации, в том числе в адрес Учредителя организации, Управлением направлено Информационное письмо о нарушении законодательства в части нарушения норм, указанных выше. Информационное письмо о нарушении законодательства Организация получила, что подтверждает копия списка внутренних почтовых отправлений. Кроме того, Майбогин <данные изъяты> 29.10.2025 представил в Управление письменное объяснение, в котором указывает – «При инициировании указанного судебного дела Майбогиным А.В. будет представлена правовая позиция в поддержку ликвидации Организации». Управление Минюста России просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Хоккейный клуб «Сургут» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не направляли в адрес суда, их явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).
Нарушение некоммерческими организациями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде его ликвидации по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее, в том числе - КАС РФ, Кодекс), статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее, в том числе - Закон о некоммерческих организациях).
При рассмотрении названных выше категорий дел осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (пункт 1 части 3 статьи 1 КАС РФ).
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью, в том числе некоммерческих организаций и обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций (пункты 58, 70 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от 29.03.2024 N 89 (ред. от 24.01.2025).
Так, в силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее – Положение №705).
Пунктом 10 Положения №705 установлено, что должностные ица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 настоящего Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
а) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
б) запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
в) направлять своих представителей для участия в проведении некоммерческой организацией мероприятий;
г) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами;
д) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее 1 месяца (в отношении политических партий - не менее 2 месяцев), а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Согласно абз. 4 п. 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Ликвидация некоммерческой организации может быть осуществлена только по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).
Пунктом 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Пунктом 3.2 стать 32 указанного закона предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из пункта 2 приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Судом при рассмотрении административного дела учтены разъяснения, изложенные в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации Хоккейный клуб «Сургут» при создании принято 15.10.2014.
Запись об Организации внесена Управлением Федеральной налоговой службы по ХМАО-Югре в Единый госудраственный реестр юридических лиц 24.10.2024 за ОГРН 1148600001230.
Юридический адрес Автономной некоммерческой организации Хоккейный клуб «Сургут» - ул. 30 лет Победы, д. 46, оф. 23, г. Сургут, ХМАО-Югра, 628400.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.11.2025, основным видом деятельности является деятельность в области спорта прочая.
В Управление Минюста России по ЗМАО-Югре поступила информация о том, что Директор Организации Майбогин А.В. таковым не является, что подтверждается перенаправленным УФНС России по ХМАО-Югре заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме №34001, утвержденной Приказом ФНС России от 28.12.2022 №ЕД-7-14/1268@.
01.07.2025 в адрес Организации, в том читсле в адрес Учредителя Организации Управлением направлялось Информационное письмо о нарушении законодательства, однако указанное письмо Организацией и Учредителем не получено, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений №114 от 03.07.2025 и отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80081211991680. Кроме того, Майбогин А.В. представил в Управление письменное объяснение, в котором указал: «При инициировании указанного судебного дела Майбогиным А.В. будет представлена правовая позиция в поддержку ликвидации Организации».
Существенность допущенных некоммерческой организацией Автономной некоммерческой организации Хоккейный клуб «Сургут» нарушений статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, пункта 1.15 Устава Организация является достаточным самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований о ликвидации Организации, в связи с чем, суд, с учетом приведенного правового регулирования, установленных фактических обстоятельств дела, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применив к рассматриваемым правоотношениям положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
Каких- либо убедительных доказательств, опровергающих выводы суда, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, представителем административного ответчика не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Сургут в размере 20 000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Автономной некоммерческой организации Хоккейный клуб «Сургут» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Хоккейный клуб «Сургут» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Автономной некоммерческой организации Хоккейный клуб «Сургут» в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Судья О. С. Разина