РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при секретаре Бабенко Д.А., с участием представителя административного ответчика УФССП России по ХМАО-Югре Бусыгиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации <адрес> к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> УФССП РФ по ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты>, Семеновой О. И., ГусельН.й Н. И., врио начальника ОСП по <адрес> – старшему судебному приставу ФИО4, заместителю начальника ОСП по <адрес> – заместителю старшего судебного пристава Гавриловой С. С., заместителю начальника ОСП по <адрес> – заместителю старшего судебного пристава ФИО6, УФССП России по ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав, заинтересованное лицо ФИО7,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилась в суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный для обращения с исковым заявлением срок, признать незаконным бездействие руководителя ОСП по городу Сургуту УФССП России по ФИО1 и обязании устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов путем направления взыскателю оригинала судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; признать незаконным оставление без рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Свои требования мотивирует тем, что, в целях исполнения требований, изложенных в судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Комитет по земельным отношениям Администрации <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратился в ОСП по городу Сургуту УФССП России по ФИО1. Вышеуказанным письмом направлен оригинал судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО7
Согласно сведениям официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7 окончено ДД.ММ.ГГГГ.
Оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес Администрации <адрес> не поступали.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация <адрес> просит сообщить о местонахождении исполнительного документа, в связи с его не поступлением.
До настоящего времени местонахождение оригинала судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № неизвестно, в Администрации <адрес> документ отсутствует.
Бездействие со стороны ОСП по городу Сургуту УФССП России по ФИО1 препятствует реализации права Администрации <адрес> повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.
Учитывая то обстоятельство, что установленная Федеральным законом №229-ФЗ обязанность по направлению документов судебным приставом-исполнителем надлежащим образом не исполнена, обращения взыскателя в установленный действующим законодательством срок не рассматриваются и остаются без ответа, Администрация <адрес> ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
В судебном заседании административный истец не присутствовал, был извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по ФИО1 ФИО14 в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна по доводам возражения на иск.
Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> УФССП России по ФИО1 М.В., Семенова О.И., ГусельН. Н.И., врио начальника ОСП по <адрес> ФИО4, заместитель начальника ОСП по <адрес> ФИО15, заместитель начальника ОСП по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали о своем участии.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о своем участии не ходатайствовал. Согласно представленных сведений о ФЛ умер ДД.ММ.ГГГГ
Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закона «Об исполнительном производстве») постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу п. 3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в отношении должника ФИО7 пользу взыскателя Администрации <адрес>.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены почтовой связью сторонам исполнительного производства, согласно ст. 30 ч. 17 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно полученным ответам, у должника отсутствуют транспортные средства, банковские счета.
При выходе по адресу проживание должника не установлено, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, оставлена повестка о явке в ОСП по <адрес> к судебному приставу-исполнителю.
Направить запросы в ПФР о месте работы, получении пенсии в иные регистрирующие органы не представляется возможным в связи с отсутствием идентификаторов должник – СНИЛС, ИНН и т.<адрес> данные сведения также не представлены.
Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не представилось возможным в связи с тем, что должник не уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства.
09.04.2025 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю, получено и прочитано им посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ в 11:34:53 часов, согласно скриншота из программного комплекса АИС ФССП.
Каких либо сведений о направлении обращений в адрес ОСП по <адрес>, обжаловании заявителем в установленный законом срок постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа не имеется и суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ от Администрации <адрес> поступило обращение о местонахождении исполнительного документа (вх. №-Х), на который ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГусельН.й Н.И. предоставлен ответ, в удовлетворении ходатайства отказано, ответ направлен простой почтовой корреспонденцией.
Заместителем начальника ОСП по <адрес> ФИО6, при проверке правильности принятия решения об окончании исполнительного производства постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением №-ИП, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Семеновой О.И. Исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены, обновлены запросы в банки и регистрирующие органы: ЗАГС о браке, расторжении брака, о смерти, о перемене имени, операторам связи, ПФР о СНИЛС должника, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос о получении выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, о паспортных данных. Установлен факт смерти ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ
Ответ на обращение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен заказной корреспонденцией в адрес заявителя (ШПИ 80091518921815).
Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации об открытых наследственных делах и наследниках.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства направлена взыскателю, получена и прочитана им посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ
Постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено, присвоен №-ИП, исполнительные действия возобновлены. Из представленных сведений следует, что должник ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно ответу нотариальной палаты ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ сведения об открытии наследственного дела к имуществу ФИО7 отсутствуют.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебных приставов-исполнителей, врио начальника отделения службы судебных приставов, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца. Копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена взыскателю и прочитана им, к производству суда принято заявление судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа, о чем уведомлен взыскатель.
На обращение взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства, которое направлено заявителю простой почтовой корреспонденций, повторно направлено заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного, исходя из системного толкования процессуального закона, решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Таким образом, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что, в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования Администрации <адрес> удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно частей 6,7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Административным истцом не представлено сведений об обжаловании в установленный либо какой-либо разумный срок постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в порядке подчиненности, либо в судебном порядке. Каких либо иных уважительных причин пропуска срока для обращения с иском в суд административным истцом не представлено и судом не установлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах основания к восстановлению срока обращения в суд отсутствуют, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Администрации <адрес> к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> УФССП РФ по ФИО1 <данные изъяты>, Семеновой О. И., ГусельН.й Н. И., врио начальника ОСП по <адрес> – старшему судебному приставу ФИО4, заместителю начальника ОСП по <адрес> – заместителю старшего судебного пристава Гавриловой С. С., заместителю начальника ОСП по <адрес> – заместителю старшего судебного пристава ФИО6, УФССП России по ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав, заинтересованное лицо ФИО7 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись Н.<адрес>
КОПИЯ ВЕРНА «20» февраля 2026 года
Подлинный документ находится в деле №а-2207/2026
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ФИО1
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.<адрес>
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/з___ ________________Д.А. Бабенко