РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Булатовой Н.Н., с участием помощника прокурора города Сургута Клементьевой А.А., административного истца - поднадзорного лица Савина П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Савина П.Д. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Сургуту о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Савин П.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением и просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 21 июля 2021 года, мотивируя тем, что в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. Решение суда вступило в законную силу, после освобождения из мест лишения свободы, он был поставлен под административный надзор. В настоящее время более половины срока административного надзора истекло, а именно прошло 4 года из 8 лет срока административного надзора. Свои требования мотивирует тем, что с 21.03.2025 административный истец трудоустроен в ООО «Мейджерпак Югра», где характеризуется положительно, имеет стабильный заработок, по месту жительства характеризуется положительно, ведет законопослушный образ жизни.
Представитель административного истца УМВД России по г. Сургуту о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.
В судебном заседании поднадзорное лицо Савин П.Д. поддержал требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, пояснил, что административные ограничения препятствуют ему в осуществлении трудовой деятельности, а также поддержании семейных отношений.
Помощник прокурора г. Сургута Клементьева А.А. в своем заключении полагала заявление Савина П.Д. о досрочном прекращении административного надзора не подлежащим удовлетворению.
Изучив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав материалы дела, в том числе характеризующие поднадзорное лицо, суд пришел к следующему выводу:
в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции, действовавшей в момент разрешения административного спора), административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что Савин П.Д. был осужден по приговору Ногинского городского суда Московской области от 26.07.2018, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 21.07.2021 в отношении Савина П.Д. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей с обязанием являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 3 раза в месяц.
27.07.2021 Савин П.Д. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, поставлен на профилактический учет 30.09.2021, что явилось началом исчисления срока административного надзора.
Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что Савин П.Д. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Мейджерпак-Югра» в должности оператора с 21.03.2023 по настоящее время, положительно характеризуется по месту работы. Кроме того, Савин П.Д. положительно характеризуется согласно бытовой характеристики с места жительства от соседей.
Согласно характеристике инспектора группы по ОАН УМВД РФ по г. Сургуту от 15.12.2025 Савин П.Д. проживает с гражданской супругой Буровой Л.А., с 31.01.2022 состоит на профилактическом учете в ОП №2 УМВД России по г. Сургуту по категории «административный надзор».
Вместе с тем, судом установлено, что со дня постановки на регистрационный учет – 30.09.2021г., Савин П.Д. дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, а именно 02.02.2022 по 19.24 КоАП РФ, а также 08.12.2023 по ст.19.24 КоАП РФ (постановления 86088576/589, №5-1736-2608/2023).
В связи с чем, несмотря на то, что на момент обращения Савина П.Д. в суд с настоящим административным исковым заявлением, истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора, суду не представлены достаточные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления и досрочного прекращения административного надзора.
При этом, суд обращает внимание, что разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, необходимо исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда не имеется достаточных оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Савина П.Д, как лица совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Савина П.Д. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Сургуту о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционных жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.
Судья подпись О.С.Разина