РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при секретаре Бабенко Д.А., с участием административного истца Акимова Ю.В., заинтересованного лица – председателя СНТСН «Сосновый бор» Маслюковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акимова Ю. В., ФИО14 к Администрации <адрес>, заместителю Главы города Сургута Агафонову <данные изъяты> о признании незаконным решения от 26.12.2025 г. об отказе в даче согласия на перераспределение земельного участка, заинтересованное лицо СНТСН «Сосновый бор»,
УСТАНОВИЛ:
Акимов Ю.В. обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным решение заместителя Главы города Сургута Агафонова <данные изъяты> №01-02-23523/5 от 26.12.2025 г. об отказе в выдаче согласия на перераспределение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о даче согласия на перераспределение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: уч. №, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, ХМАО-Югра, согласно проекту планировки и проекту межевания территории СНТСН «Сосновый бор», утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
26.12.2025 г. ему был направлен ответ № с отказом в даче согласия, на основании п. 1 ст. 39.28, пп. 1 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, со ссылкой на решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, которое отменено на основании апелляционного определения суда ХМАО-Югры, оставленного в силе судом кассационной инстанции, в котором также указано, что спорный земельный участок предоставлен Акимовым на законных основаниях в 2007 г. и оснований полагать, что они самовольно заняли спорный участок, не имеется.
Имеющиеся на земельном участке строения не являются самовольными постройками, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 222 ГК РФ. Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определяет право собственности на спорный земельный участок, подлежащий перераспределению.
Административный истец Акимов Ю.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам иска, пояснил, что не знал о том, что восточная часть от общего земельного участка, фактически занимаемого им, получена с нарушениями границ и является по документам муниципальной собственностью, узнал в 2018 году, когда были поданы документы на приватизацию единого земельного участка.
Представитель административного ответчика Администрации г. Сургута в судебном заседании не присутствовал, был извещен о дате и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Заинтересованное лицо – председатель СНТСН «Сосновый бор» ФИО8 в судебном заседании доводы иска поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, их представители при надлежащем извещении в судебном заседании не присутствовали, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле, их представителей, в судебное заседание не была признана судом обязательной, дело рассмотрено в отсутствии сторон, в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что административный истец Акимов Ю.В., приобретший земельный участок <данные изъяты>. в кооперативе ПДК «Сосновый бор», на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены кооператива ПДК «Сосновый бор».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в кадастровом квартале № по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, уч. 3 находится в общей совместной собственности Акимова Ю.В., Акимовой З.А. Согласно Выписке, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Акимов Ю.В. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении согласия на перераспределение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы города Агафоновым С.А. дан ответ об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> со ссылкой на п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, согласно которому не предусмотрена возможность легализации самовольно занятого земельного участка. На основании решения Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Акимов Ю.В., Акимова З.А. обязаны освободить земельный участок площадью 774 кв.м., расположенный с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: участок №, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, от всех находящихся на нем вещей, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Администрацией <адрес> подано исковое заявление о сносе самовольных построек и освобождении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Акимов Ю.В., Акимова З.А. обратились с заявлением об осуществлении перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы города Агафоновым С.А. дан ответ об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> со ссылкой на п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, согласно которому не предусмотрена возможность легализации самовольно занятого земельного участка. На основании решения Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Акимов Ю.В., Акимова З.А. обязаны освободить земельный участок площадью 774 кв.м., расположенный с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: участок №, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, от всех находящихся на нем вещей, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. На основании апелляционного определения суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ решение суда в части удовлетворения первоначального иска отменено, принято в этой части по делу новое решение, которым в удовлетворении первоначального иска администрации г. Сургута отказано полностью. Со ссылкой на пп. 1,3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, согласно которому не предусмотрена возможность легализации самовольно занятого земельного участка, перераспределение испрашиваемого земельного участка с объектами самовольного строительства не представляется возможным. Администрацией г. Сургута подано исковое заявление о сносе самовольных построек и освобождении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Согласно акту №183 от 26.05.2025 г. выездного обследования главным специалистом отдела муниципального земельного контроля контрольного управления Администрации <адрес> ФИО9 земельный участок, находящийся в распоряжении МО городской округ Сургут, площадью 774 кв.м., используемый собственниками смежного земельного участка Акимовым Ю.В., Акимовой З.А. под расширение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> имеет общую границу. Земельные участки находятся в территориальной зоне СХ2. Со стороны проезжей части в границах земельного участка расположены постройки: одноэтажные строения – гостевой дом, летняя кухня беседка (предположительно). Участок огорожен капитальным забором.
Согласно распоряжению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Предоставлен Акимовой З.А. и Акимову Ю.В. в совместную собственность бесплатно земельный участок № в кадастровом квартале № площадью 684 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный в ХМАО-Югре в городе Сургуте по <адрес> в потребительском дачном кооперативе «Сосновый бор», вид разрешенного использования: ведение садоводства. Доступ к земельному участку обеспечен с земель, относящихся к имуществу общего пользования потребительского дачного кооператива «Сосновый бор».
На основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Сосновый бор» в городе Сургуте. Согласно перечню и сведениям о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования, площадь земельного участка административного истца с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, СНТСН «Сосновый бор», <адрес>, уч. № – расчетная 684 кв.м., проектная 1 083 кв.м., возможные способы образования – образование земельных участков в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
Согласно проекту планировки и проекту межевания территории СНТСН «Сосновый бор» в городе Сургуте ППИП-01/2025 зафиксированы кадастровые номера существующих земельных участков, учтенных в ГКН и расположенных на территории СНТСН «Сосновый бор», в том числе, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, участок № (№ п/п 22).
Из перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, в том числе возможных способах их образования установлены сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, участок №, площадь расчетная 684 кв.м., проектная 1 083 кв.м., возможные способы образования – образование земельных участков в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (№ п/п 4).
ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Акимову Ю. В., ФИО15 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения по тем, основаниям, что актом выездного обследования контрольного управления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиками самовольно занят земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена и используемый под расширение участка путем размещения двухэтажного и одноэтажного строений по типу бани, летней кухни, беседки и элементов благоустройства. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчика предлагалось в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления освободить самовольно занятый земельный участок. По результатам повторного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования администрации не выполнены (гражданское дело №).
ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Акимовым Ю.В., Акимовой З.А. подано встречное исковое заявление о признании права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ПДК «Сосновый бор» принято решение принять в члены кооператива ПДК «Сосновый бор» Акимова Ю.В., приобретшего земельный участок № по ул. <адрес>ю 1300 кв.м. в кооперативе ПДК «Сосновый бор».
Из бухгалтерской справки № от ДД.ММ.ГГГГ ПДК «Сосновый бор» следует, что Акимов Ю.В производил оплату членских взносов из расчета 1 000 руб. с 1 сотки земли: 2007-2009 гг. по 6 500 руб., 2013-2017 гг. по 13 000 руб., 2018-2022 гг. по 7 500 руб., а также, согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, внес вступительный взнос в сумме 50 000 руб.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ правления ПДК «Сосновый бор», с описанием местоположения земельного участка, земельный участок Акимова Ю.В. по адресу: <адрес> находится в границах ПДК «Сосновый бор». Описание местоположения границ земельного участка, площадью 1300 кв.м., соответствует фактическому местоположению и не нарушает границ земель общего пользования. Споров по границам земельного участка со смежниками в ПДК «Сосновый бор» не рассматривалось: участок № не используется, участок № ФИО10
Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов кооператива ПДК «Сосновый бор» следует, что принято решение принять в члены кооператива ПДК «Сосновый бор» Акимова Ю.В. и Акимову З.А. и закрепить за ними земельный участок по адресу: <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, уч. 3, площадью 684 кв.м.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Администрации <адрес> к Акимову Ю. В., ФИО13 Зое ФИО5 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворены частично. На Акимова Ю.В. и Акимову З.А. возложена обязанность освободить земельный участок, площадью 774 кв.м, расположенный с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: участок №, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, от всех находящихся на нем вещей, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда Администрации <адрес> предоставлено право самостоятельно освободить земельный участок, площадью 774 кв.м, расположенный с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: участок №, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, с последующим отнесением всех затрат на ответчиков. В удовлетворении встречных исковых требований Акимова Ю.В., Акимовой З.А. к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения первоначального иска отменено, принято в данной части новое решение, которым в удовлетворении первоначального иска администрации <адрес> к Акимову Ю.В., Акимовой З.А. отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Согласно указанному апелляционному определению, материалами дела достоверно подтверждается, что спорный земельный участок площадью 774 кв.м. примыкает к земельному участку под кадастровым номером <данные изъяты>, который находится в собственности истцов. Представленные суду документы, согласно которым Акимовым Ю.В. и З.А. на законном основании был предоставлен земельный участок площадью 1300 кв.м., сторонами не оспорены. Оснований полагать, что ответчики Акимовы Ю.В. и З.А. самовольно заняли спорный участок, не имеется, ответчики действовали на основании распорядительных документов ПДК «Сосновый бор». С момента выделения Акимову Ю.В. в установленном порядке в 2007 г. земельного участка площадью 1300 кв.м. администрацией не предпринимались меры по предотвращению незаконного использования земельного участка гражданами, что давало последним право полагать законное владение и привело к возведению дорогостоящих строений.
Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.
Из положений ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 13 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Акимову Ю. В., ФИО16, третье лицо СНТСН «Сосновый бор» о сносе самовольных построек и освобождении земельного участка по тем, основаниям, что, согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: участок №, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра находятся самовольные постройки – вспомогательные одноэтажные строения: гостевой кирпичный дом ориентировочной площадью 78 кв.м., летняя кухня-беседка ориентировочной площадью 101 кв.м. Участок огорожен капитальным забором. Самовольные постройки находятся на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 774 кв.м. (гражданское дело №).
Согласно определению Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковое заявление администрации <адрес> к Акимову Ю. В., ФИО17 об освобождении самовольно занятого земельного участка оставлено без рассмотрения.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 684+/-7 кв.м, расположенный по адресу: участок №, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес> - Югра, принадлежит на праве общей совместной собственности Акимовой З.А., Акимову Ю.В.
Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ПДК «Сосновый бор» подтверждается, что Акимов Ю.В., приобретший земельный участок № по ул. <адрес>ю 1300 кв.м. в кооперативе ПДК «Сосновый бор», принят в члены кооператива ПДК «Сосновый бор».
Представленными квитанция о внесении вступительного взноса, членских взносов в период с 2007 по 2022 гг. подтверждается, что Акимов Ю.В производил оплату членских взносов, в соответствии с площадью предоставленного земельного участка, т.е. 1300 кв.м.
Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ ПДК «Сосновый бор» следует, что земельный участок Акимова Ю.В. по адресу: ул. <адрес>ю 1300 кв.м. находится в границах ПДК «Сосновый бор».
Согласно постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Сосновый бор» в городе Сургуте.
Из перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования, земельный участок административного истца Акимова Ю.В. с кадастровым номером <данные изъяты> возможно образование в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Как установлено в судебном заседании административный истец Акимов Ю.В. принят в члены ПДК «Сосновый бор» в 2007 г., ему представлен земельный участок площадью 1 300 кв.м., который он осваивал, осуществлял строительство объектов недвижимости, вносил членские взносы. Сведений о том, что на дату вступления в члены кооператива, освоения земельного участка, вплоть до 2018 г. административный ответчик был осведомлен о реальных границах своего земельного участка, не имеется и суду не представлено.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов кооператива ПДК «Сосновый бор», Акимов Ю.В., ФИО11 приняты в члены кооператива ПДК «Сосновый бор», за ними закреплен земельный участок по адресу: <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, уч. 3, площадью 684 кв.м.
Из распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Акимовой З.А. и Акимову Ю.В. в совместную собственность бесплатно представлен земельный участок № в кадастровом квартале 86:10:0101172 площадью 684 кв.м.
Вместе с тем, ранее выданные административному истцу правоустанавливающие документы, где площадь предоставленного земельного участка определена в 1300 кв.м., которые также представлены суду, никем не оспорены.
Главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации урегулированы случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Согласно п.п. 1,3 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются: копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.
Пунктом 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:
перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Из оспариваемого ответа административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отказ в перераспределении земельного участка мотивирован тем, что действующим законодательством не предусмотрена возможность перераспределения земельных участков и земель с расположенными на них объектами самовольного занятого земельного участка.
Вместе с тем, на дату рассмотрения административного иска сведений о том, что имеющиеся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>, уч. 3 постройки, расположенные с восточной стороны – гостевой кирпичный дом, летняя кухня-беседка – признаны самовольными постройками и на основании решения суда подлежат сносу – не имеется и суду не представлено.
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Сосновый бор» в городе Сургуте, где, в отношении земельного участка административного истца с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, СНТСН «Сосновый бор», <адрес>, уч. № определена площадь: расчетная 684 кв.м., проектная 1 083 кв.м., возможные способы образования – образование земельных участков в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, препятствующих перераспределению земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Таким образом, суд не может ограничивать права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и тем самым нарушать установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Согласно положениям Конституции Российской Федерации, закрепленных в статьях 10 и 118, и требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.
Принимая во внимание, что по данному административному делу имеется совокупность оснований для удовлетворения требований административного истца, предусмотренная пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Акимова Ю. В., ФИО18 к Администрации г. Сургута, заместителю Главы города Сургута Агафонову <данные изъяты> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в даче согласия на перераспределение земельного участка, заинтересованное лицо СНТСН «Сосновый бор» удовлетворить.
Признать незаконным решение заместителя Главы города Сургута Агафонова <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче согласия на перераспределение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2026 года.
Председательствующий подпись Н.Г. Стрекаловских
КОПИЯ ВЕРНА «16» апреля 2026 года
Подлинный документ находится в деле №2а-3193/2026
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.Г. Стрекаловских
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания______________________ Д.А. Бабенко