АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 января 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием представителя ответчика Якуниной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полиенко Олега Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» об обязании произвести перерасчет коммунальных платежей, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, по апелляционной жалобе истца на решение мирового судьи судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ, установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Регстройком» об обязании произвести перерасчет коммунальных платежей, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, ссылаясь на то, что истец, является собственником индивидуального жилого дома, кадастровый №, по адресу: <адрес>. Ответчик производит расчет платы за услуги ТКО по формуле 9(2) исходя из «Общей площади всех частей здания» (комнат и помещений вспомогательного использования) ЖД№ – 380,90 кв.м., норматива накопления ТКО – 1 кв.м., норматива накопления ТКО – за 1 кв.м. общей площади жилого помещения 0,0103 куб. м/кв.. льготного тарифа – 583,10 руб. за 1 куб.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не отвечает требованиям законодательства о том, что в общую площадь жилого помещения не включаются: помещения балконов, лоджий, холодных кладовых, тамбуров, котельных, холодных построек иного функционального назначения, а также гаражи. Ответчик использует верную формулу для расчета начислений, однако неверно применяет данные «<адрес> всех частей зданий (комнат и помещений вспомогательного использования)» - 380,2 кв.м, вместо положенных к применению данных «Общей площади жилого помещения» - 219,7 кв.м. Из-за рассчитанных Ответчиком, с нарушением пункта 148(30) формулы 9(2) Правил 354 ежемесячных платежей, истец вынужден переплачивать за услуги ТКО, так как Ответчик неверно производит расчет за услуги ТКО по формуле 9(2) исходя из «Общей площади всех частей здания» ЖД№. Объем услуги ответчика, предъявляемой к оплате истцу, в ежемесячных квитанциях составляет 3,923270 кв.м. в месяц, а должно составлять 2,26291 кв.м., что на 143% больше и составляет переплату на 968,16 руб. в месяц. Просит обязать ответчика осуществить перерасчёт по лицевому счёту 1830-5466-5, начислить платежи в сумме 1319,50 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением данных «Общей площади жилого помещения» - 219,7 кв.м., согласно Раздела 5 «Благоустройство объекта индивидуального жилищного строительства», Раздела 7 «Экспликация к поэтажному плану жилого дома», Технического паспорта на <адрес>, инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика штраф, за нарушение правил расчета платы за коммунальные услуги повлекшие для истца необоснованное увеличение размера платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 968,16 руб. в сумме 484,08 руб., компенсацию морального ущерба за неправильное начисление платежей в квитанциях за услугу по обращению с ТКО в сумме 2500 рублей.
Решением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований истца отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение мирового судьи отменить по основаниям неверного применения мировым судьей норм материального права, указывая, что расчет площади принят региональным оператором неверно. Начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммуналльными отходами должно происходить исходя из общей площади жилого помещения жилого дома, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ – 219,7 кв.м. Судом не было учтено, что ответчик, при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО намеренно использовал неверную «общую площадь жилого помещения жилого <адрес>», не принял во внимание сведения, содержащиеся в техническом паспорте на жилой дом, чем грубо нарушил положения действующего законодательства. Мировой судья не принял во внимание, преюдицию ранее принятых судебных актов, где вышестоящие суды пришли к обоснованному выводу, что общая площадь жилого <адрес> составляет 219,7 кв.м. Просит отменить решение мирового судьи и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.
Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы возражения на апелляционную жалобу истца, просила решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с абз.3 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе изменить решение мирового судьи, отменить его и принять новое.
В соответствии с п.2, 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч.3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ № «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территории каждого субъекта Российской Федерации образуются и действуют региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами и в силу п. 4 статьи 24.6 указанного закона, юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».
В соответствии с Соглашением об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> в зоне деятельности №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Министерством ЖКХ <адрес> и ООО «Регстройком», региональным оператором по обращению с ТКО на территории <адрес> и <данные изъяты> является ООО «Регстройком», которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (включающими не только вывоз ТКО, но и транспортировку на полигон на всех контейнерных площадках города, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение отходов).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого <адрес> по пер. Ягодному в <адрес>, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывает ответчик, равно как и выставляет счета на оплату оказанных услуг.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена плата исходя из общей площади жилого помещения, равной 380,9 кв.м. в сумме 2287,66 руб.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья, ссылаясь на положения ст. 15, 161 ЖК РФ, Правила от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ пришел к выводу, что исключение из расчета платы за вывоз твердых бытовых отходов площади помещений подвала – 99,1 кв.м., которая состоит из: коридора – 20,9 кв.м., лестницы – 2,5 кв.м., кладовой – 2,2 кв.м., бани – 10,3 кв.м., душа – 2,5 кв.м., душа – 2,0 кв.м., коридора – 8,8 кв.м., сауны – 8,3 кв.м., комнаты отдыха – 41,6 кв.м., а также площади помещения гаража – 62,1 кв.м. не может быть признано правильным. Тот факт, что часть 1 этажа используется под гараж не является основанием для исключение его из расчета, поскольку он не является отдельно стоящим зданием, а расположен внутри контура капитальных конструкций строения, в связи с чем включен в общую площадь дома.
Суд апелляционной инстанции находит, указанный вывод мирового судьи верным на основании следующего.
Реализуя полномочие, предоставленное частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регламентируют в том числе порядок предоставления и расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (раздел XV(1)).
В соответствии с пунктом 148(30) Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № к настоящим Правилам, т.е. исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № к настоящим Правилам.
Согласно формуле 9(2) приложения № к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО согласно п. 148(30) Правил по формуле 9(2): где: Si - общая площадь i-ro жилого помещения; - норматив накопления ТКО; Тотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Статьей 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. <адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
<адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас, неэксплуатируемой кровли (ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ; п. п. 12, 12.1 Приложения № к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393; ч. 1 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ).
Разрешая спор, суд первой инстанции признал верным расчет ответчика, основанный на общей площади жилого дома, полагая, что к расчету ответчик верно принимает общую площадь дома в размере 380,9 кв.м.
<адрес> здания - одна из его технических характеристик, включаемых в ЕГРН. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 утверждены Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, в соответствии с которыми площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли (пункт 5).
Вместе с тем, в площадь индивидуального жилого дома включаются площади всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли. Не включаются в площадь индивидуального жилого дома, в частности, площади подполья для проветривания здания, неэксплуатируемого чердака, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов. Также не включается площадь мансардного этажа с высотой потолка менее 1,6 м при наклоне до 45° и менее 1,9 м при наклоне от 45° (п. п. 5, 10, 10.1, 10.3, 13 Приложения № к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393).
Использование гражданами жилых помещений в многоквартирных домах в личных целях ограничено пределами квартиры, в то время как границы использования жилого дома определяются его общей площадью, за исключением тех площадей, которые не учитываются при технической инвентаризации домовладений.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в соответствии с Законом о кадастре осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа (пункт 10.3).
Более того, принимая верной для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО общую площадь жилого помещения – 380,9 кв. м, отраженную в техническом паспорте на спорный индивидуальный жилой дом, мировой судья верно определил, что к площади помещений вспомогательного использования в жилом помещении, относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные (приложение № к Приказу Росреестра № П/0393).
Более того суд апелляционной инстанции также обращает внимание, что площадь дома отапливается также из расчета площади – 380,9 кв.м., что отражено в разделе 5 Технического паспорта жилого <адрес>.
Таким образом, начисление платы за услуги по обращению с ТКО правомерно произведены региональным оператором, исходя из общей площади жилого помещения 380,9 кв.м, указанной в ЕГРН, а также в техническом паспорте жилого дома, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения, что в силу закона влечет начисление платежей по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения.
Вопреки доводам истца, расчет задолженности за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен исходя из площади жилого дома и является арифметически правильным. Региональный оператор, при расчете задолженности по вывозу ТКО руководствовался п. 9(2) Приложения № Правил № и ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, и верно пришел к выводу, что расчет задолженности производится исходя из общей площади жилого помещения, которая составляет 380,9 кв.м., а не 219,7 кв.м.
Предусмотренный абзацем вторым пункта 148.30 Правил во взаимосвязи с формулой 9.2 приложения № к ним способ расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, основанный на применении такого объективного параметра, как общая площадь жилого помещения, и утвержденного в установленном порядке норматива накопления ТКО, учитывает специфику данной коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления как факта, так и объема ее индивидуального потребления, и сообразно конституционному принципу равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) призван обеспечить равный применительно к современным условиям становления системы обращения с ТКО подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с ТКО, что также отражено в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О.
При установленных обстоятельствах, установив, что между истцом и региональным оператором ООО «Региональная строительная компания» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым ООО «Региональная строительная компания» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, учитывая положения приведенных выше норм права, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, в соответствии с правилами, установленными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что отсутствуют основания для перерасчета платы за оказанные услуги по вывозу ТКО.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к верному выводу о необоснованности заявленных ФИО1 требований о перерасчете коммунальных платежей, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, в связи с чем, оснований не согласиться с выводами мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется.
Более того, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами ответчика о необязательности принятия к учету принятых ранее судебных актов, приобщенных истцом к материалам дела, поскольку из приобщенных к материалам дела судебных актах не следует, что аналогичный спор в решении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № рассмотрен между теми же сторонами, а в судебном акте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № рассмотрен иной предмет и основание спора, чем заявлен в настоящем деле, в связи с чем, не являются преюдициальными в настоящем споре.
Учитывая, что требование о взыскании компенсации морального вреда и штрафа является производным от основных исковых требований, в удовлетворении которых истцу отказано, компенсация морального вреда и штраф также обоснованно оставлены мировым судьей без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил:
решение мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» о перерасчете коммунальных платежей, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – оставить без изменения, апелляционною жалобу истца ФИО1 без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.
Мотивированное определение составлено 28.01.2026
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна: судья Л.П. Мальцева