РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при секретаре судебного заседания Бутиной А.Ш., с участием помощника прокурора Сретенского района Бадмаевой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сретенского района Дукарта В.П. в интересах Литвинцевой Светланы Александровны об установлении факта совместного проживания и ведения общего хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сретенского района Дукарт В.П. обратился в суд в интересах Литвинцевой С.А. с указанным выше заявлением, указав в обоснование следующее. При проведении проверки обеспечения мерами социальной поддержки членов семьи погибших ветеранов боевых действий установлено, что при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции в ДНО, <адрес> н.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ погиб Саломатов Кирилл Анатольевич, проходивший службу на основании призыва по мобилизации. Саломатов К.А. проживал с 2012 года и вел совместное хозяйство с Литвинцевой С.А., с которой у них имеются совместные дети – Саломатова Надежда Кирилловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Саломатова Мария Кирилловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом брак между Саломатовым К.А. и Литвинцевой С.А. зарегистрирован не был. Указанное обстоятельство является препятствием для оформления Литвинцевой С.А. на получение установленных законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки для категории вдовы участника специальной военной операции. Литвинцева С.А. фактически является членом семьи погибшего участника специальной военной операции, ее право на получение мер социальной поддержки нарушено.
Ссылаясь на ст. 5 Федерального закона от 31.07.2025 № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор просит установить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства Литвинцевой Светланы Александровны и Саломатова ФИО18 на момент призыва на военную службу по мобилизации при наличии у них общего несовершеннолетнего ребенка.
Определением судьи от 18.02.2026, вынесенными в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, и определениями суда от 23.03.2026 и 29.04.2026, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство социальной и демографической политики <адрес>, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» (далее – ФКУ «Военный комиссариат <адрес>»), акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» (далее – АО «СОГАЗ»), Федеральное казенное учреждение «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ «ВСЦ» МО РФ), войсковая часть №, Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть №» (далее – ФКУ «Войсковая часть №»), Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО»).
Помощник прокурора Сретенского района Бадмаева В.Б., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала, просила их удовлетворить.
Заявитель Литвинцева С.А., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, участвуя в предыдущих судебных заседаниях, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила установить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства с Саломатовым К.А., пояснив, что они проживали вместе и вели совместное хозяйство с 2012 года до его гибели на специальной военной операции, проживали по адресу: <адрес>, за время совместного проживания у них родилось двое детей – Надежда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Мария, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцовство в отношении детей Саломатов К.А. устанавливал через органы ЗАГС, детей воспитывали и содержали вместе, работали, заработанные средства тратили совместно. Денежные средства, которые Саломатов К.А. получал во время военной службы он также переводил ей, для нее и детей.
Заинтересованные лица – Министерство обороны Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), АО «СОГАЗ», ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Саломатов А.В., Шубина А.Д., Министерство социальной и демографической политики <адрес>, войсковая часть № ФКУ «ВСЦ» МО РФ, ФКУ «Войсковая часть №», ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» – о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.
От Саломатова А.В. и Шубиной А.Д. каких-либо заявлений, ходатайств к судебному заседанию 26.06.2026 не поступало, ранее ими были представлены заявления о рассмотрении дела без участия, в которых они также указали, что против удовлетворения заявленных требований не возражают (вх. 1724 и 1725 от 24.03.2026), кроме того, участвуя в судебном заседании 23.03.2026 суду пояснили, что являются родителями Саломатова К.А. и подтверждают факт его совместного проживания и ведения общего хозяйства с Литвинцевой С.А. с 2012 года до его гибели. Саломатов К.А. был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в их доме, но фактически он вместе с Литвинцевой С.А. всегда проживал в г. Сретенске, там же у них родились дочери – Надежда и Мария, которых их сын вместе с Литвинцевой С.А. совместно воспитывали, Саломатов К.А. работал вахтовым методом, уезжал на вахту и возвращался с вахты всегда в дом, где он проживал с Литвинцевой С.А., к ним (родителям) приезжал только для того, чтобы помочь по хозяйству и в гости. Литвинцева С.А. на протяжении всего времени совместного проживания с их сыном являлась членом их семьи и является в настоящее время, они всегда тесно общались и продолжают общаться до сих пор, сын вместе с Литвинцевой С.А. и дочерями приезжали к ним в гости, они приезжали в гости к семье сына.
От представителя Министерства обороны Российской Федерации каких-либо заявлений, ходатайств к судебному заседанию 26.06.2026 не поступало, ранее представителем по доверенности ФИО12 представлен отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Министерства обороны РФ, кроме того, в отзыве указано, что разрешение заявления прокурора в интересах Литвинцевой С.А. представитель Министерства оставляет на усмотрение суда (вх. № 1613 от 19.03.2026).
От представителя ОСФР по Забайкальскому краю каких-либо заявлений, ходатайств к судебному заседанию 28.06.2026 не поступало, ранее от представителя по доверенности Макаровой Ю.О. поступал отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя названного учреждения, а также указано, что удовлетворить требования заявителя возможно только при наличии относимых и допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих, что Литвинцева С.А. и Саломатов К.А. проживали совместно и вели общее хозяйство не менее трех лет на момент заключения контракта и имели несовершеннолетнего ребенка (вх. № 2694 от 29.04.2026).
От представителя ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» Кочетковой И.В., действующей на основании доверенности, поступили письменные пояснения по делу, в которых представитель просит рассмотреть дело без участия представителя Управления и отказать в удовлетворении заявления прокурора Сретенского района в интересах Литвинцевой С.А. об установлении факта совместного проживания и ведения общего хозяйства с Саломатовым К.А. Возражения против удовлетворения заявленных требований мотивированы следующим. Из содержания ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 264, ст. 265, ст. 267 ГПК РФ следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является приведение доказательств, подтверждающих невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих это факт, или невозможность восстановления утраченных документов. Фактически требования прокурора в интересах Литвинцевой С.А. сводятся к внесению изменений в действующее законодательство с целью закрепления возможности устанавливать в судебном порядке факт нахождения в фактическом браке. То есть заявитель выражает свое толкование нормативно-правовой базы. Установление юридического факта нахождения в фактических брачных отношениях необходимо Литвинцевой С.А. для получения установленных законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки для категории вдовы участника специальной военной операции. В качестве основания правомерности своих требований заявитель ссылается на ст. 5 Федерального закона № 317-ФЗ от 31.07.2025 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Между тем действующим законодательством не закреплено право лиц, не находящихся в зарегистрированном браке с погибшим военнослужащим, на пенсионное обеспечение в виде пенсии по потере кормильца, страховое обеспечение по государственному страхованию жизни здоровья военнослужащих, единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренные ч. 8-10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, единовременную выплату, Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» и другими нормативными актами, регламентирующими право членов семей погибшего военнослужащего на выплаты и льготы. Законодатель прямо указывает, что обязательным условием для получения предусмотренных законом денежных выплат и льгот в связи с гибелью военнослужащего, является нахождение супруги на день гибели военнослужащего в зарегистрированном браке с ним. Что касается утверждения в заявлении, что Литвинцева С.А. находилась с Саломатовым К.А. в фактических брачных отношениях, то такие отношения не порождают правовых последствий. Действующее гражданское законодательство и, в частности, семейное не признает фактический брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины, поэтому фактический брак не порождает правовых последствий, которые предусмотрены законодательством в отношении супругов, чей брак зарегистрирован в органах ЗАГС. Исключение сделано только для лиц, вступивших в фактические брачные отношения до 08.06.1944, поскольку действовавшие в то время законы признавали равноправными два вида брака – зарегистрированный в органах ЗАГС и фактический брак. Таким образом, в удовлетворении требований о признании факта юридически значимым для получения Литвинцевой мер социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, страховой выплаты, единовременной выплаты, единовременного пособия и других положенных выплат следует отказать. Кроме того, в пояснениях представитель Управления указала, что в соответствии с приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13.11.2023 № 1162-дсп войсковая часть 95482 на финансовом обслуживании в ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО», а также в финансово-экономических службах Южного военного округа не состоит, довольствующим финансовым органом войсковой части № является ФКУ «Войсковая часть №», и поскольку права и законные интересы Управления в настоящем деле не затрагиваются, Управление следует исключить из числа лиц, участвующих в деле (вх. № 4267 от 24.06.2026).
От представителей АО «СОГАЗ», войсковой части №, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Министерства социальной и демографической политики <адрес>, ФКУ «ВСЦ» МО РФ, ФКУ «Войсковая часть №» каких-либо заявлений, ходатайств в суд не поступало.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31.07.2025 № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 317-ФЗ) в случае гибели (смерти) лица, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лица, проходившего военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», или лица, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, наступившей в связи с участием в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, меры социальной поддержки могут быть предоставлены при условии их установления в соответствии с ч. 4 и 5 настоящей статьи лицу, в отношении которого установлен факт совместного проживания с ним не менее трех лет и ведения общего хозяйства на момент заключения контракта о прохождении военной службы (контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) или призыва на военную службу, в том числе по мобилизации, при наличии у них общего несовершеннолетнего ребенка, а также при соблюдении требований, установленных настоящей статьей.
Установление факта совместного проживания и ведения общего хозяйства с погибшим (умершим) лицом, указанным в ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 317-ФЗ, производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 317-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 317-ФЗ не допускается установление факта совместного проживания и ведения общего хозяйства между:
1) лицами, хотя бы одно из которых уже состоит или состояло на момент гибели лица, указанного в ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 317-ФЗ, в зарегистрированном браке;
2) близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).
Согласно ч. 4 и 5 ст. 5 Федерального закона № 317-ФЗ меры социальной поддержки лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, могут устанавливаться федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные меры поддержки таких лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 317-ФЗ положения ст. 5 названного Федерального закона применяются к отношениям по установлению факта совместного проживания и ведения общего хозяйства, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из приведенных положений закона следует, что в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: факт военной службы Саломатова К.А. в Вооруженных Силах Российской Федерации и его гибель в ходе специальной военной операции; отсутствие зарегистрированного брака между Литвинцевой С.А. и Саломатовым К.А.; отсутствие зарегистрированного брака с другими лицами у Литвинцевой С.А. и у Саломатова К.А. на момент гибели последнего; отсутствие близких родственных отношений между ними; факт их проживания не менее трех лет и ведения общего хозяйства на момент призыва Саломатова К.А. на военную службу по мобилизации; отсутствие спора о праве; цель установления факта.
По сведениям, представленным Отделом ЗАГС Сретенского района Департамента ЗАГС Забайкальского кря (вх. 3 1184 от 27.02.2026) установлено следующее:
- Саломатов ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Саломатова Анатолия Владимировича и Шубиной Александры Дмитриевны (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Мироновским сельским Советом народных депутатов <адрес>);
- Саломатов ФИО20 и Литвинцева Светлана Александровна являются родителями Саломатовой Надежды ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Саломатовой Марии ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саломатовой Н.К., запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саломатовой М.К., все записи составлены Отделом ЗАГС <адрес> Департамента ЗАГС <адрес>);
- Саломатов ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, н.<адрес>, причина смерти – острая массивная кровопотеря, другие уточненные травмы с вовлечением нескольких областей, взрыв во время военных действий (запись акта о смерти №, составленная Отделом ЗАГС <адрес> Департамента ЗАГС <адрес>);
- Литвинцева (до брака – Трудовишникова) Светлана Александровна состояла в браке с Литвинцевым Алексеем Валерьевичем, брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Отделом ЗАГС администрации <адрес> и запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Управлением ЗАГС <адрес> – <адрес>), записей актов о заключении Литвинцевой С.А. брака с иными лицами в архиве не найдено;
- записей актов о заключении браков Саломатовым К.А. в архиве не найдено.
Из справки, выданной войсковой частью №, следует, что Саломатов К.А. на основании Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ по мобилизации (л.д. 18).
Факт призыва Саломатова К.А. на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 647 от 21.09.2022 подтверждается также выпиской из протокола № 2 призывной комиссии по мобилизации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», в котором также указано, что Саломатов К.А. направлен в команду войсковой части № (вх. №дсп от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно выписке из приказа командира <данные изъяты> (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, также представленной в материалы дела ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» (вх. №дсп от ДД.ММ.ГГГГ), Саломатов К.А. исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с гибелью. В приказе также указано, что Саломатов К.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ, погиб ДД.ММ.ГГГГ от острой массивной кровопотери, других неуточненных травм с вовлечением нескольких областей тела, взрыва во время военных действий, смерть наступила в период военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.
Заявителем в материалы дела представлены фотографии, на которых, согласно ее пояснениям и пояснениям заинтересованных лиц Шубиной А.Д. и Саломатова А.В. в судебном заседании, запечатлены Саломатов К.А., Литвинцева С.А., их дочери – Надежда и Мария во время семейных праздников, а также повседневной жизни.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что факт совместного проживания и ведения общего хозяйства заявителя и Саломатова К.А., призванного на военную службу по мобилизации 23.09.2022 и погибшего в ходе специальной военной операции, в течение не менее, чем три года на указанную дату, нашел свое подтверждение. При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что заявитель и Саломатов К.А. в родстве не находятся, в браке друг с другом и с иными лицами в период совместного проживания не состояли.
По смыслу ст. 267 ГПК РФ заявитель должен указать, для какой цели необходимо установить данный факт и привести доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Федеральным законом № 317-ФЗ прямо предусмотрено, что установление факта совместного проживания и ведения общего хозяйства возможно только в судебном порядке, действующим законодательством в данном случае иной порядок, кроме судебного, не предусмотрен.
Из приведенных выше положений Федерального закона № 317-ФЗ следует, что лица, в отношении которых в судебном порядке установлен факт совместного проживания не менее трех лет и ведения общего хозяйства с лицом, проходившим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, гибель (смерть) которого наступила в связи с участием в специальной военной операции, имеют право на меры социальной поддержки, которые могут устанавливаться федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
С учетом изложенного, доводы о цели, в связи с которой Литвинцевой С.А. необходимо установить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства с Саломатовым К.А., суд также находит обоснованными – установление данного факта необходимо для получения мер социальной поддержки, установленных в соответствии с ч. 4 и 5 ст. 5 Федерального закона № 317-ФЗ
Спора о праве по настоящему делу не усматривается.
С учетом изложенного заявление прокурора в интересах Литвинцевой С.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению
В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление прокурора Сретенского района Дукарта В.П. в интересах Литвинцевой Светланы Александровны удовлетворить.
Установить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства Литвинцевой Светланы Александровны (паспорт №) и Саломатова ФИО25, родившегося ДД.ММ.ГГГГ и умершего ДД.ММ.ГГГГ, не менее трех лет на момент призыва Саломатова К.А. на военную службу по мобилизации.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд <адрес>.
Судья А.В. Шмакотина
Мотивированное решение изготовлено 09.07.2026