РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е., с участием помощника прокурора <адрес> Клементьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту к Колганову И. С. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел России по городу Сургуту (далее- УМВД России по <адрес>) обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении Колганова И.С. и просит, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении Колганова И.С. сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; запрета на посещение ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов и тому подобных питейных заведений; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета посещать места проведения массовых мероприятий, а также участвовать в указанных мероприятиях, с возложением обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в дни им установленные, 4 раза в месяц, мотивируя требования тем, что Колганов И.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия срока наказания неоднократно привлекался к административной ответственности.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и в надлежащей форме.
Помощник прокурора <адрес> в заключении считала возможным удовлетворение заявленных требований, поскольку в отношении Колганова И.С. должен быть установлен административный надзор, указанные в иске административные ограничения в отношении ответчика считает обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Обсудив доводы административного искового заявления, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, выслушав заключение помощника прокурора, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его частичного удовлетворения по следующим основаниям:
правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
Пунктом 1 части 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
В силу п. «д» ч.2 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Судом установлено, что приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, Колганов И.С. осужден за совершение преступления, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением того же суда, испытательный срок был продлен на 1 месяц.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением того же суда, условное осуждение было отменено, постановлено исполнить наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, направлен для отбывания наказания сроком 3 года 6 месяцев в колонию общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Колгановым И.С. было отбыто.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Колганов И.С. привлекался к административной ответственности по ст. 6.9, ст.19.3, ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.20, ст. 20.21 КоАП РФ.
В настоящее время Колганов И.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного ДД.ММ.ГГГГ, рецидив преступлений в качестве отягчающего обстоятельства не устанавливался судом.
Инспектором ГпоОАН характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет алкогольными напитками.
По месту содержания в ФКУ СИЗО-1 <адрес> и по месту отбытия наказания в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре характеризовался посредственно, допускал нарушения режима содержания под стражей, привлекался к дисциплинарной ответственности, имел взыскания за нарушения порядка отбывания наказания и поощрения за добросовестное отношение к труду и учебе.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Одним из таких оснований является совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (пункт 2 части 3 статьи 3).
Административные правонарушения, за совершение которых Колганов И.С. привлекался к ответственности, посягают на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.
Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении Колганова И.С. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу приведенных правовых норм, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 36 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных пунктом 2 частью 3 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении Колганова И.С. сроком на 3 года, поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой составляет 8 лет, на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, срок, оставшийся до погашения судимости административного ответчика, составляет более 6 лет.
Правила исчисления срока административного надзора определены в части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 той же статьи Закона.
Исходя из приведенной нормы указанный порядок исчисления срока административного надзора распространяется в том числе на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. К названным лицам относится Колганов И.С.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 30, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым:
с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре);
при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств;
в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора;
установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Принимая во внимания срок погашения судимости по указанному приговору, суд приходит к выводу о необходимости установления Колганову И.С. административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, что будет соответствовать требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ и разъяснениям, приведенным в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, исходя из которых административный надзор в рассматриваемом случае может быть установлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, наличие которой явилось основанием для принятия соответствующего решения.
С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные о личности административного ответчика, степени тяжести совершенного им преступления, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе, отношение к труду и учебе в период отбывания наказания, наличие взысканий и поощрений в период отбывания наказания в местах лишения свободы, привлечение к административной ответственности после отбытия наказания за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, суд, принимая во внимание заключение помощника прокурора, в целях предупреждения совершения Колгановым И.С. преступлений и правонарушений, при установлении административного надзора определяет административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы <адрес>-Югры, без разрешения органа внутренних дел с возложением обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора исчисляется в отношении Колганова И.С. со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные в отношении Колганова И.С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3,4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту к Колганову И. С. об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить частично.
Установить в отношении Колганова И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок погашения судимости по приговору Сургутского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить Колганову И. С. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток;
запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, без разрешения органа внутренних дел;
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
В остальной части заявленные требования, -оставить без удовлетворения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение составлено 02 марта 2026 года.
Судья (подпись) Выговская Е.Г.
КОПИЯ ВЕРНА 02.03.2026
Подлинный документ находится в деле № 2а-3449/2025
УИД № 86RS0004-01-2026-001510-60
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_____________________________ Выговская Е.Г.
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/з Коптева Л.Е.