РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баймурзаевой А.З., с участием представителя истца Гуменного А.М., представителя УФССП по ХМАО-Югре Бусыгиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «УК ДЕЗ ВЖР» к УФССП по ХМАО-Югре, руководителю УФССП по ХМАО-Югре главному судебному приставу ХМАО-Югры Ловандо Елене <данные изъяты>, врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Сургуту Харина <данные изъяты>, специалисту ОСП по г. Сургуту Суюндиковой <данные изъяты>, о признании незаконным действий должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре, возложении обязанности в принятии исполнительных документов на исполнении нарочно, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «УК ДЕЗ ВЖР» обратился в суд к УФССП по ХМАО-Югре с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 10.09.2025г. представителю ООО УК «ДЕЗ ВЖР» Гуменному А.М. в канцелярии Отделения судебных приставов по г. Сургуту УФССП по ХМАО- Югре (далее ОСП по г. Сургуту) отказано в приеме исполнительных документов нарочным.
11.09.2025г. ООО УК «ДЕЗ ВЖР» обратилось за разъяснением порядка приема документов в ОСП по г. Сургуту.
03.10.2025г. Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Харина Е.В. разъяснила, что прием заявлений в ОСП по г. Сургуту осуществляется посредством почтовой связи.
14.01.2026г. получено письмо о рассмотрении обращения от заместителя руководителя УФССП по ХМАО-Югре Криницына М.С., согласно которому, прием документов в отделениях ФССП России осуществляется нарочным, только в исключительных случаях, что не соответствует действующему законодательству РФ.
01.11.2025г. ООО УК «ДЕЗ ВЖР» посредством Почты России направил восемь заявлений о возбуждении исполнительных производств в ОСП по г. Сургуту с описью вложения.
По причине неполучения корреспонденции ОСП по г. Сургуту ДД.ММ.ГГГГ письмо возвращено отправителю - ООО «УК ДЕЗ ВЖР».
24.12.2025г. ООО УК «ДЕЗ ВЖР» посредством Почты России направил одиннадцать заявлений о возбуждении исполнительных производств в ОСП по г. Сургуту с описью вложения.
29.01.2026г. письмо возвращено обратно ООО «УК ДЕЗ ВЖР» по причине неполучения адресатом - ОСП по г. Сургуту.
В связи с тем, что в ОСП по г. Сургуту фактически отказывал принимать исполнительные документы, ООО «УК ДЕЗ ВЖР» несет прямые убытки в виде неполученных денежных средств, которые могут быть взыска должников. Считаем, что действия (бездействие) Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Сургуту Хариной Е.В. и других должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре, препятствующие предъявлению исполнительных документов, нарушают права и законные интересы административного истца, препятствует реализации права на судебную за: своих интересов, гарантированного ст. 46 Конституции РФ.
На основании изложенного, с учетом увеличения размера исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), просит признать незаконным действие должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре по непринятию почтовых отправлений от ООО «УК ДЕЗ ВЖР», содержащих исполнительные документы; признать незаконным действие должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре выразившееся в отказе принимать исполнительные документы от юридических лиц нарочным способом; возложить на должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре обязанность не чинить препятствия по принятию исполнительных документов, поступающих от ООО УК ДЕЗ ВЖР в том числе поступающих нарочно. Взыскать с УФССП по ХМАО-Югре в пользу ООО УК ДЕЗ ВЖР (<данные изъяты>) судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 15 000 руб., почтовые расходы в размере 558,04 руб., почтовые расходы, связанные с направлением исполнительных листов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 927 руб.
Представитель истца ООО «УК ДЕЗ ВЖР» Гуменный А.М., в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что в настоящее время исполнительные листы находятся у административного истца, поскольку ОСП по г. Сургуту отказался их принять как нарочно, так и почтовым отправлением.
Представитель УФССП по ХМАО-Югре - Бусыгина Т.Ф., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ФССП № от ДД.ММ.ГГГГ, в ОСП по г. Сургуту осуществляется электронный документооборот. Документы могут быть приняты в ОСП нарочно, лишь в исключительных случаях. Кроме того, исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в ОСП почтовым отправлением с видом «письмо» с допустимым вложением «документы», весом до 100 гр. Заявитель направил в ОСП по г. Сургуту заявления о возбуждении исполнительных производств, вложенных в почтовое отправление, весом 168 гр. и 180 гр., что не соответствует Правилам оказания услуг почтовой связи, в связи из почтового отделения истребованы ОСП по г. Сургуту не были.
Руководителю УФССП по ХМАО-Югре - главный судебный пристав ХМАО-Югры Ловандо Е.Е. в судебное заседание не явилась, представила суду возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 58-63).
Врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Сургуту Харина Е.В., старший специалист ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-Югре Суюндикова Б.К., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Административное дело рассмотрено в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, заинтересованных лиц, явка которых не признавалась судом обязательной.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы административного истца, возражений на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
То есть, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ).
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ, статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что 10.09.2025г. представитель ООО УК «ДЕЗ ВЖР» Гуменный А.М. обратился в ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-Югре для предъявления исполнительных документов нарочно. Данное обстоятельство не оспаривается представителем УФССП по ХМАО-Югре и подтверждается ответом врио начальника отделения – старшего судебного пристава Хариной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), на письменное обращение ООО УК «ДЕЗ ВЖР» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
В вышеуказанном ответе на обращение, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Харина Е.В. разъяснила порядок доставки документов в ФССП России, в том числе прием заявлений посредством почтовой связи, отсутствии у заявителя обстоятельств невозможности доставки корреспонденции иным способом.
14.01.2026г. заместителем руководителя УФССП по ХМАО-Югре Криницыным М.С., разъяснено, что прием документов в отделениях ФССП России осуществляется нарочным, только в исключительных случаях (л.д. 15).
01.11.2025г. ООО УК «ДЕЗ ВЖР» посредством Почты России направил восемь заявлений о возбуждении исполнительных производств в ОСП по <адрес> с описью вложения (л.д. 16).
Ввиду истечения срока хранения корреспонденции в почтовом отделении письмо возвращено отправителю - ООО «УК ДЕЗ ВЖР» (ШПИ 62840203593424) (л.д. 17).
24.12.2025г. ООО УК «ДЕЗ ВЖР» посредством Почты России направил одиннадцать заявлений о возбуждении исполнительных производств в ОСП по <адрес> с описью вложения (л.д. 19).
29.01.2026г. письмо возвращено обратно ООО «УК ДЕЗ ВЖР» по причине неполучения адресатом - ОСП по <адрес> (ШПИ 62840203593424) ( л.д. 18,20).
Таким образом, судом установлено, что представленные нарочно в УФССП по ХМАО-Югре исполнительные листы, а также направленные почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ УФССП по ХМАО-Югре не приняты.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2453-О указал, что отсутствие в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", в том числе в его статье 30, предписания о категории почтового отправления, которым взыскатель направляет исполнительный документ в службу судебных приставов, не препятствует заявителю воспользоваться всеми доступными способами отправления необходимой документации (заявления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа и т.д.) судебному приставу-исполнителю, обеспечивающими фиксирование содержимого почтового отправления и момента его вручения.
При этом пунктом 4.1.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, предусмотрено, что в центральном аппарате и территориальных органах Службы доставка и отправка документов осуществляется средствами почтовой связи, фельдъегерской связи, электросвязи, средствами системы электронного документооборота, в исключительных случаях - курьером.
Почтовой связью доставляются (отправляются) письма, посылки, бандероли, печатные издания; фельдъегерской связью - срочная корреспонденция государственных органов; электросвязью - факсимильные сообщения, телеграммы, телефонограммы, системами электронной почты информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования - сообщения электронной почты, средствами системы электронного документооборота - электронные документы. Порядок приема и первичной обработки поступивших документов установлен главой 4.2 данной Инструкции.
В силу пункта 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382, почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется по соглашению между оператором почтовой связи и таким юридическим лицом.
Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах и извещений о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
Вместе с тем наличие такое соглашение УФССП по ХМАО-Югре не заключалось, почтовые отправления, направленные ООО УК «ДЕЗ ВЖР» были приняты и доставлены в адрес УФССП по ХМАО-Югре, однако последний отказался от их принятия.
Доводы представителя административного ответчика о том, что при несоответствии вида отправления его весу, такая почтовая корреспонденция может быть не истребована службой судебных приставов, несостоятельны, поскольку действующим законодательством именно на службу судебных приставов возложена обязанность по принудительному исполнению требований исполнительных документов, при этом ни один из федеральных законов, регулирующих деятельность ФССП России, не содержит оснований, предусматривающих отказ в получении предъявленного исполнительного документа со ссылкой на несоответствие способу его предъявления взыскателем.
Ссылка на п. 4.1.4 Инструкции по судебному делопроизводству, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, как на основание для отказа в приеме нарочной и почтовой корреспонденции, несостоятельная, поскольку указанный пункт Инструкции, регламентирует организацию исходящей корреспонденции в центральном аппарате (аппарате управления и структурных подразделениях территориального органа) Службы, а следовательно не может применяться в отношении входящей корреспонденции от Организации.
При этом прием входящей корреспонденции регламентируется п. 4.2.1.3 Инструкции, предполагающим прием корреспонденции организации, доставленной ее представителем.
При таких обстоятельствах действие должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре по непринятию почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ от ООО «УК ДЕЗ ВЖР», содержащих исполнительные документы, а также отказе ДД.ММ.ГГГГ в приеме исполнительных документов от ООО «УК ДЕЗ ВЖР» нарочным способом, не отвечают требованиям законности.
Кроме того, судом установлено, что на момент рассмотрения судом административного иска, исполнительные листы находятся у административного истца, следовательно права административного истца подлежат восстановлению путем возложения на должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре обязанность не чинить препятствия по принятию исполнительных документов, поступающих от ООО УК ДЕЗ ВЖР направленных почтовым отправлением и нарочно.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб., а также почтовые расходы в размере 558,04 руб. подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административно истца.
Почтовые расходы в размере 460,00 руб. и 467,00 руб., понесенные ООО УК «ДЕЗ ВЖР» при направлении в адрес ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-Югре исполнительных истов, по своему смыслу не являются судебными расходами в рамках рассматриваемого административного дела, а следовательно не могут быть взысканы с ответчика. Вместе с тем, административный истец не лишен права на их взыскание в ином порядке.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «УК ДЕЗ ВЖР» к УФССП по ХМАО-Югре, руководителю УФССП по ХМАО-Югре главному судебному приставу ХМАО-Югры Ловандо Елене <данные изъяты>, врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Сургуту Харина <данные изъяты>, специалисту ОСП по г. Сургуту Суюндиковой <данные изъяты>, о признании незаконным действий должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре, возложении обязанности в принятии исполнительных документов на исполнении нарочно, взыскании судебных расходов, удовлетворить.
Признать незаконным действие должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре по непринятию почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ от ООО «УК ДЕЗ ВЖР», содержащих исполнительные документы.
Признать незаконным действие должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре выразившееся в отказе ДД.ММ.ГГГГ в приеме исполнительных документов от ООО «УК ДЕЗ ВЖР» нарочным способом.
Возложить на должностных лиц УФССП по ХМАО-Югре обязанность не чинить препятствия по принятию исполнительных документов, поступающих от ООО УК ДЕЗ ВЖР направленных почтовым отправлением и нарочно.
Взыскать с УФССП по ХМАО-Югре в пользу ООО УК ДЕЗ ВЖР (ИНН <данные изъяты>) судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 15 000 руб., почтовые расходы в размере 558,04 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2026 года.
Судья О.С.Разина