РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баймурзаевой А.З., с участием административного истца Кара А.А., представителя административного ответчика Рохминой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению Кара А.А. к Управлению ЗАГС Администрации г. Сургута, начальнику Управления записи актов гражданского состояния Администрации г. Сургута Макарова <данные изъяты> <данные изъяты>, Администрация г. Сургута, ФКУ ИК - 11 УФСИН России по ХМАО-Югре о признании действий (бездействий) незаконными, освобождении от уплаты государственной пошлины, предусмотренной в случае изготовления справок (выписок),
УСТАНОВИЛ:
Кара А.А., обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на Управление ЗАГСа г Сургута удовлетворить его обращение для изготовления и выдачи ему справки надлежащего образца о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, мотивируя тем, что в выдаче указанной справки ему отказано, ввиду неуплаты государственной пошлины.
В судебном заседании, с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Кара А.А. пояснил, что справки о нахождении детей у него на иждивении необходимы ему для их приобщения в материалы уголовного дела, для смягчения назначенного судом наказания. При этом в материалах уголовного дела имеются свидетельства о рождении детей, отцом которых он является, однако необходимо подтверждение нахождения их на иждивении.
Представитель административного ответчика Администрации г. Сургута - Рохмина И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, по основаниям изложенным в возражениях, пояснила, что Кара А.А. давались разъяснительные ответы относительно порядка обращения порядка получения гражданами документов. При обращении, гражданину необходимо предъявить документ удостоверяющий личность и сведения об уплате государственной пошлины. Кроме того, ЗАГС не предоставляет справок о нахождении детей на иждивении.
Начальник Управления записи актов гражданского состояния Администрации г. Сургута Макарова Т.Н., представители Управления ЗАГС Администрации г. Сургута, ФКУ ИК - 11 УФСИН России по ХМАО-Югре, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, их явка судом не признавалась обязательной.
Суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел административный иск в отсутствие указанных лиц.
Заслушав административного истца и представителя Администрации города Сургута, проверив обоснованность доводов административного искового заявления, возражений на него, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему:
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в порядке и случаях, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Закон №-Ф3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 143-ФЗ) в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния (далее - орган ЗАГС) по месту жительства или пребывания заявителя выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 143-ФЗ, другими федеральными законами, - иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в ЕГР ЗАГС (далее - документ, подтверждающий факт регистрации акта гражданского состояния).
Согласно пункту 4 статьи 9 Федерального закона N 143-ФЗ физическое лицо в целях получения документа, подтверждающего факт регистрации акта гражданского состояния, вправе обратиться в орган ЗАГС лично либо с использованием личного кабинета физического лица федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональных порталов государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал).
В случае, если запрос в письменной форме направляется в орган ЗАГС посредством почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием Единого портала, документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается органом ЗАГС, указанным в запросе лица, направившего данный запрос.
вх. № от Кара А.А. поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ в произвольной форме об изготовлении и высылке справок о наличии у него на иждивении детей: Кара М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Кара А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Кара Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Кара А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Кары А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кара А.А. направлено разъяснение о порядке оформления справок о рождении несовершеннолетних лиц, разъяснено, что выдача гражданам иных документов нормами в сфере регистрации актов гражданского состояния не предусмотрена, разъяснен порядок, в части необходимости оплаты государственной пошлины в размере 350 руб., необходимости подтверждения личности заявителя (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ вх. № от Кара А.А. поступило повторное заявление от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании выписок (справок) о нахождении у него на иждивении несовершеннолетних детей.
ДД.ММ.ГГГГ исх № Кара А.А. направлены разъяснения о формах и правилах заполнения справок и иных документов, подтверждающих регистрацию актов гражданского состояния, разъяснен порядке обращения за указанными сведениями лично либо через представителя, право на предоставление льгот по оплате государственной пошлины отдельных категорий граждан, и отсутствии у Кара А.А. оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины за выдачу справок о регистрации актов гражданского состояния согласно положениями Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 17).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния», установлены формы заявлений, подлежащих заполнению для выдачи справок о регистрации актов гражданского состояния.
Формы и правила заполнения справок установлены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния» (далее - приказ №).
Таким образом, суд приходит выводу о том, что выдача гражданам иных документов, в том числе истребуемые административным истцом справки о нахождении детей на его иждивении, нормами в сфере регистрации актов гражданского состояния не предусмотрена.
Справки, подтверждающие регистрацию актов гражданского состояния, истцом не запрашивались. Более того, как пояснил административный истец в ходе судебного заседания, копии свидетельств о рождении детей, имеются в материалах уголовного дела, и ему необходимы именно справки о нахождении детей на его иждивении.
Кроме того, оспариваемые истцом ответы Управления ЗАГС Администрации г. Сургута не являются решением, порождающим какие-либо права и обязанности, последствия, носят информационный характер, не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решения, поскольку не порождают правовые последствия, не является исходя из содержания решением.
По своему правовому смыслу и значению Сообщения не содержат какое-либо властное волеизъявление, поскольку имеет исключительно информационный, а не распорядительный характер, не является решением публичного органа и должностного лица, который может быть оспорен в рамках публично-правового спора.
Относительно требований Кара А.А. об освобождении от уплаты государственной пошлины, предусмотренной в случае изготовления справок (выписок), суд приходит к выводу о том, что требование органа ЗАГС об уплате государственной пошлины является обоснованным и мотивирован необходимостью соблюдения требований п. п. 2, 9 ст. 9, ст. 10 ФЗ "Об актах гражданского состояния", ст. 333.26 НК РФ.
Само по себе нахождение административного истца в местах лишения свободы и его имущественное положение не могут являться основанием для освобождения его от уплаты государственной пошлины и выполнения иных требований законодательства.
Как усматривается из материалов, Кара А.А. не представлено сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины, предусмотренной ст. ст. 333.35, 333.36 НК РФ.
Довод Кара А.А. о том, что он не имеет материального обеспечения, ничем не обоснован, нахождение его в местах лишения свободы не является безусловным основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины, поскольку действующее законодательство не содержит запрета для обвиняемых и осужденных иметь на лицевых счетах денежные средства, в том числе поступившие от трудовой деятельности обвиняемого или переведенные на его имя третьими лицами, и распоряжаться ими.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Кара А.А. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Кара А.А. к Администрация г. Сургута, Управлению ЗАГС Администрации г.Сургута, начальнику Управления записи актов гражданского состояния Администрации г. Сургута Макаровой Татьяне <данные изъяты> заинтересованное лицо ФКУ ИК - 11 УФСИН России по ХМАО-Югре о признании действий (бездействий) незаконными, освобождении от уплаты государственной пошлины, предусмотренной в случае изготовления справок (выписок), оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение составлено 21.05.2026 г.
Судья О.С.Разина