РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е., с участием помощника прокурора <адрес> Клементьевой А.А., административного ответчика Лузанова А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту к Лузанову А. А. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел России по городу Сургуту (далее- УМВД России по <адрес>) обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении Лузанова А.А. и просит, в соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении Лузанова А.А. сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения отвечающего требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в период с 21.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздничных мероприятий) спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 19.00 до 21.00 часов ежедневно, с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, мотивируя требования тем, что Лузанов А.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия срока наказания неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представитель административного истца, при надлежащем извещении, участия не принимал в судебном заседании, дело просил рассмотреть в его отсутствии, на удовлетворении требований настаивал.
Административный ответчик с установлением административного надзора и административных ограничений не согласен, поскольку такие ограничения будут ограничивать его права. Обращает внимание, что он имеет инвалидность по здоровью, определенного места жительства не имеет, официально не трудоустроен. Считает, что административный надзор будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, что в целом приведет к ограничению его прав.
Помощник прокурора <адрес> в заключении считала возможным удовлетворение заявленных требований, поскольку в отношении Лузанова А.А должен быть установлен административный надзор, указанные в иске административные ограничения в отношении ответчика считает обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Обсудив доводы административного искового заявления, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его частичного удовлетворения по следующим основаниям:
правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
Пунктом 1 части 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
В силу п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Судом установлено, что приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, Лузанов А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно сведениям по судимостям административного ответчика, наказание по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ отбыто ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно характеристике и справке о взысканиях, осужденный Лузанов А.А. за период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не допускал нарушений режима содержания под стражей, а также правил внутреннего распорядка, к дисциплинарной ответственности не привлекался. На меры воспитательного характера реагировал, но не всегда делал для себя правильных выводов. С сотрудниками администрации старался быть вежливым. Внешний вид не всегда был опрятный. В конфликтных ситуациях с сокамерниками замечен не был. Правила санитарии и гигиены соблюдал. На профилактическом учете не состоял. Связь с родственниками поддерживал в установленном законном порядке. Осужденный Лузанов А.А. характеризовался посредственно.
Инспектором ГпоОАН характеризуется посредственно, не трудоустроен, по характеру общительный, скрытный, имеет неоднократные привлечения к административной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.
В настоящее время Лузанов А.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, рецидив преступлений в качестве отягчающего обстоятельства не устанавливался судом.
Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении Лузанова А.А. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу приведенных правовых норм, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 36 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных п.1 ч. 1, п.2 ч.3 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении Лузанова А.А. сроком на 3 года, поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой составляет 8 лет.
Правила исчисления срока административного надзора определены в части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре.В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 той же статьи Закона.
Исходя из приведенной нормы указанный порядок исчисления срока административного надзора распространяется в том числе на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. К названным лицам относится Лузанов А.А.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 30, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым:
с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре);
при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств;
в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора;
установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Срок административного надзора, установленный судом в отношении Лузанову А.А., отвечает требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 названного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемого в данном случае со дня отбытия наказания по приговору Сургутского городского суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, принимая во внимания срок погашения судимости по приговору, суд приходит к выводу о необходимости установления Лузанову А.А. административного надзора сроком по ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сургутского городского суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, что будет соответствовать требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ и разъяснениям, приведенным в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, исходя из которых административный надзор в рассматриваемом случае может быть установлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, наличие которой явилось основанием для принятия соответствующего решения.
При этом суд учитывает, что уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность снятия судимости до истечения срока ее погашения, установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем указание на установление административного надзора на срок не свыше срока погашения судимости является необходимым.
С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные о личности административного ответчика, степени тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе, состояние здоровье, имеет инвалидность 3 группы бессрочно, наличие привлечений к административной ответственности после отбытия наказания за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, принимая во внимание заключение помощника прокурора, в целях предупреждения совершения Лузановым А.А. преступлений и правонарушений, при установлении административного надзора определяет административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы <адрес>-Югры, без разрешения органа внутренних дел, с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, в том числе права на труд, последним не представлено.
Установленные в отношении Лузанова А.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3,4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту к Лузанову А. А. об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить частично.
Установить в отношении Лузанова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Печора Коми АССР, административный надзор на срок 3 (три) года, то есть не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сургутского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить Лузанову А. А. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток;
запретить выезд за пределы <адрес>-Югры, без разрешения органа внутренних дел;
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
В остальной части заявленные требования, -оставить без удовлетворения.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Выговская Е.Г.
КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинный документ находится в деле №а-4650/2026
УИД №RS0№-42
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
__________________________Е.<адрес>
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.